福建鼓勵社會力量參與文物保護利用
2019-01-11 13:27:14 來源：中國文化報 已瀏覽次
1月2日，福建省文物局同時發(fā)布《福建省鼓勵社會力量參與文物保護利用實施意見》（以下簡稱《意見》）和《福建省文物建筑認(rèn)養(yǎng)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），通過健全參與機制，搭建參與平臺，創(chuàng)新參與方式，吸引社會力量參與文物保護利用各環(huán)節(jié)。
《意見》鼓勵社會力量參與主體多元化，鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)和企業(yè)家、社會成員及臺港澳同胞、華僑及海外人士通過認(rèn)領(lǐng)、資助、志愿服務(wù)等形式參與到文物保護利用的各個環(huán)節(jié)。鼓勵創(chuàng)新參與方式，建立文物守護認(rèn)領(lǐng)制度，完善文物捐贈制度、文物建筑認(rèn)養(yǎng)制度。鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與大遺址保護利用。鼓勵和扶持非國有博物館發(fā)展，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，完善文物保護社會監(jiān)督機制等。
《意見》明確資金投入機制，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，探索政府與金融機構(gòu)合作建立文物保護利用基金用于扶持社會力量參與文物保護利用項目的模式，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)文物風(fēng)險保障產(chǎn)品，為文物保護提供風(fēng)險保障，并通過“以獎代補”等形式對社會力量參與的文物保護利用項目給予支持。
《規(guī)定》指出，吸納熱愛文物保護事業(yè)、經(jīng)濟實力強、社會信譽高的社會組織、企業(yè)及個人等認(rèn)養(yǎng)主體，通過簽訂認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，對特定文物建筑實施保護、利用、管理。明確認(rèn)養(yǎng)范圍為未設(shè)立專門保護管理機構(gòu)、保護修繕資金嚴(yán)重不足的市縣級文物保護單位和尚未公布為保護單位的建筑類不可移動文物，不包括全國重點文物保護單位、省級文物保護單位和政府設(shè)立專門保護管理機構(gòu)或保護修繕資金有保證的市縣級文物，不得改變其原有的性質(zhì)、功能和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自增建與文物保護無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。
根據(jù)《規(guī)定》，認(rèn)養(yǎng)主體可將文物建筑用作居住、辦公場所，或向社會開放的博物館、紀(jì)念館和其他文化教育場所，也可用于文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營場所，鄉(xiāng)村文物建筑可作為民宿、農(nóng)家樂的場所。
責(zé)任編輯：思思
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