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盧永琇委員：監(jiān)督各級政府依法履行文物保護(hù)的主體責(zé)任

2019-03-11 11:23:55 來源：國家文物局已瀏覽次

“國家文物局發(fā)布的42項(xiàng)2019年工作要點(diǎn)也要求各單位全力推進(jìn)文物保護(hù)利用任務(wù)落實(shí)落細(xì)，將保護(hù)利用改革任務(wù)全面細(xì)化到年度工作目標(biāo)?！比珖f(xié)委員、天津美術(shù)館副館長盧永琇說，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》明確表示：“堅持依法保護(hù)利用。健全文物保護(hù)利用法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，劃定文物保護(hù)利用的紅線和底線，落實(shí)文物保護(hù)屬地管理要求和地方各級政府主體責(zé)任，提升全社會文物保護(hù)法治意識?！?/div>

　　然而，盧永琇在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，文物保護(hù)在落實(shí)過程中還存在一定問題。文物保護(hù)不充分的現(xiàn)狀依然存在，一些地方政府文物保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，文物安全、文物犯罪活動頻發(fā)的問題沒有得到有效遏制。部分地區(qū)文物保護(hù)意識淡薄，在各地區(qū)開展城市基礎(chǔ)建設(shè)的過程中，文物受到損壞的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，有些領(lǐng)導(dǎo)部門重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，沒有將文物保護(hù)工作擺放到應(yīng)有的位置，對文物價值缺乏充足的認(rèn)識，阻礙了文物保護(hù)工作的進(jìn)一步開展。

　　盧永琇說，遺址被盜案件、博物館和文物建筑火災(zāi)事故時有發(fā)生。據(jù)通報，2018年，國家文物局共接報文物建筑單位火災(zāi)事故12起，其中涉及全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3起，省級文物保護(hù)單位1起，市縣級文物保護(hù)單位3起，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物建筑5起。

　　為此，盧永琇建議，除了要依照國務(wù)院要求落實(shí)地方政府文物保護(hù)主體責(zé)任，將文物保護(hù)工作納入到各級政府績效考核中外，還應(yīng)該加強(qiáng)對各級政府落實(shí)文物保護(hù)工作的監(jiān)督，建立起長效的監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督專員，設(shè)置定期考核制度，監(jiān)督各級政府依法履行文物保護(hù)的主體責(zé)任。各級政府在文物保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)中，要切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)，使文物保護(hù)管理工作力量與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)，確保文物安全。要把落實(shí)成效擺到更加突出的位置，以責(zé)促行、以責(zé)問效，推動文物保護(hù)相關(guān)決策部署落地生根。