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兩會(huì)代表委員談文物的利用與保護(hù)：博物館正在獲得成功

2019-03-08 11:13:10 來(lái)源：國(guó)家文物局已瀏覽次

　　2019年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行中，來(lái)自全國(guó)各地的代表和委員們帶來(lái)了重要的意見(jiàn)和建議。近年來(lái)，文物的保護(hù)和利用得到了高度重視，尤其是2018年《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》連續(xù)出臺(tái)以來(lái)，我國(guó)的文物事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。在這發(fā)展中，我們積攢了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。關(guān)于文物的保護(hù)和利用，今年兩會(huì)的代表委員們?cè)趺凑f(shuō)，帶來(lái)了怎樣的建議？

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)際博物館協(xié)會(huì)副主席、中國(guó)博物館協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)安來(lái)順說(shuō)，在全新的形勢(shì)下，博物館必須要通過(guò)開(kāi)拓創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)變革中求生存、求發(fā)展，否則就會(huì)落后于時(shí)代甚至?xí)簧鐣?huì)遺忘，而事實(shí)上博物館正在獲得成功，這是主流。但同時(shí)，任何創(chuàng)新都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)甚至要為失誤付出代價(jià)，再通過(guò)總結(jié)實(shí)現(xiàn)新的進(jìn)步。在這個(gè)時(shí)候，開(kāi)放包容的氛圍至關(guān)重要。有了這樣的方法論，我們才能理性看待問(wèn)題、挑戰(zhàn)帶給我們的“煩惱”?，F(xiàn)在問(wèn)題的關(guān)鍵，是在創(chuàng)新中找到我們博物館的“邊界”。

　　國(guó)家博物館有140多萬(wàn)件藏品，真正展出大概2萬(wàn)件，目前國(guó)家博物館還面臨盤(pán)活文物資源、讓文物活起來(lái)的任務(wù)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家博物館館長(zhǎng)王春法說(shuō)，這關(guān)系到傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，轉(zhuǎn)化和發(fā)展是目的，創(chuàng)造和創(chuàng)新是手段。通過(guò)哪種方式手段實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化呢？一是創(chuàng)新展覽的呈現(xiàn)形式，將文物放在展覽中呈現(xiàn)；二是通過(guò)信息技術(shù)手段，將文物的信息制作成視頻，使得觀眾能夠更直觀地觀賞；三是文物與文創(chuàng)產(chǎn)品相結(jié)合，讓觀眾能夠更近距離地感受文物的審美、文化、歷史等，拓展其價(jià)值內(nèi)涵。

　　全國(guó)政協(xié)委員、故宮博物館副院長(zhǎng)宋紀(jì)蓉在故宮博物院主要從事文物保護(hù)科技工作，開(kāi)創(chuàng)性地提出了“文物醫(yī)院”的理念。在她的帶領(lǐng)下，故宮博物院“古書(shū)畫(huà)裝裱修復(fù)技藝”“青銅器修復(fù)及復(fù)制技藝”“古代鐘表修復(fù)技藝”等5項(xiàng)文物保護(hù)修復(fù)傳統(tǒng)技藝被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。宋紀(jì)蓉感慨，全中國(guó)還有許許多多文物處于自生自滅的狀態(tài)，我們需要更多文物醫(yī)院和文物醫(yī)生。而當(dāng)前更緊迫的問(wèn)題是，文物保護(hù)修復(fù)人才嚴(yán)重匱乏。宋紀(jì)蓉透露，故宮要和高校聯(lián)合起來(lái)建立中國(guó)第一所文物醫(yī)學(xué)院，培養(yǎng)更多實(shí)用型人才。

　　在近3000名全國(guó)人大代表中，蘇伯民是為數(shù)不多的直接從事文物科技保護(hù)研究的工作者。30多年前，化學(xué)專業(yè)畢業(yè)的蘇伯民被“挑中”選入敦煌研究院，在西北大漠做“壁畫(huà)醫(yī)生”近三十載。他說(shuō)，文物保護(hù)，絕不是簡(jiǎn)單工匠式地對(duì)文物進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)，它是在科學(xué)研究分析基礎(chǔ)之上進(jìn)行系統(tǒng)保護(hù)，業(yè)界在此領(lǐng)域仍存在不足。今年，蘇伯民則將“文物保護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式”的建議提升日程。蘇伯民建議，要“分門(mén)別類”有針對(duì)性地進(jìn)行兩類文物保護(hù)人才培養(yǎng)，一類是專門(mén)從事文物保護(hù)基礎(chǔ)研究者，另一類則是有一定理論素養(yǎng)的實(shí)踐“修復(fù)師”，“這兩類人才是我們急需的?！?/div>

　　齊文化博物館經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)劉園香/攝(資料圖)

　　“同是世界文化遺產(chǎn)，北京故宮和周口店北京猿人遺址，類型不一樣，社會(huì)功能也是完全不一樣的?！比珖?guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社市委專職副主委周鋒說(shuō)，文化遺產(chǎn)由于沒(méi)有明確區(qū)分社會(huì)功能，結(jié)果出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用，造成遺產(chǎn)價(jià)值的破壞。現(xiàn)在，各種類型的文化遺產(chǎn)分屬不同的管理部門(mén)，各部門(mén)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，在活化與利用方面沒(méi)有形成規(guī)范性文件。另一方面，文化遺產(chǎn)因自身的屬性不同，精神意義與現(xiàn)實(shí)意義會(huì)有所區(qū)別，其發(fā)揮的社會(huì)功能也將有所不同，保護(hù)與活化利用的方式不可能采用同一模式?！斑@方面，我們還缺乏系統(tǒng)性理論研究與支撐?！敝茕h建議，應(yīng)該加強(qiáng)政策研究，提出文化遺產(chǎn)分級(jí)分類評(píng)估指標(biāo)體系，分步分區(qū)地制定文化遺產(chǎn)分級(jí)分類保護(hù)利用導(dǎo)則，為國(guó)家、各級(jí)政府有效、規(guī)范管理提供決策依據(jù)。

　　2000年11月，大昭寺作為布達(dá)拉宮的擴(kuò)展項(xiàng)目被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為世界文化遺產(chǎn)。來(lái)自大昭寺管理委員會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員拉巴說(shuō)，為了進(jìn)一步做好文物保護(hù)工作，大昭寺建立了“佛像唐卡數(shù)據(jù)庫(kù)”，目前已有6000多尊佛像、600多幅唐卡錄入數(shù)據(jù)庫(kù)。此外，政府投入了大量資金，用于大昭寺的文物保護(hù)管理，尤其在壁畫(huà)保護(hù)和修復(fù)等方面做了很多工作。到目前為止，已經(jīng)投入1億元人民幣。今年還在安裝新的消防和保護(hù)文物的電網(wǎng)等設(shè)施。隨著西藏旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，大昭寺客流量日益增大，管委會(huì)也很重視對(duì)游客、朝拜者的疏導(dǎo)管理，防止文物遭到人為破壞。

　　全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐結(jié)合江蘇實(shí)踐的相關(guān)思考，針對(duì)加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)、建立健全傳統(tǒng)建筑營(yíng)造匠師制度等問(wèn)題建言獻(xiàn)策。她指出，歷史城區(qū)對(duì)名城而言是最關(guān)鍵的，無(wú)疑要精心保護(hù)；但另一面是它現(xiàn)在還是百姓生活的重要空間，所以要?jiǎng)討B(tài)改善。周嵐認(rèn)為，歷史城區(qū)的保護(hù)改善不能用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)式的一蹴而就、就地平衡的大規(guī)模拆建方式，而必須用小規(guī)模漸進(jìn)改善的有機(jī)更新模式。周嵐建議要將“保護(hù)優(yōu)先”作為新時(shí)代國(guó)家對(duì)歷史文化名城高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)一要求，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和地方政府工作評(píng)價(jià)體系。她還建議國(guó)家設(shè)立名城保護(hù)的專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持歷史城區(qū)的老房子修繕和基礎(chǔ)設(shè)施更新，可以是各級(jí)政府財(cái)政共同投入，來(lái)引導(dǎo)撬動(dòng)更多的社會(huì)資本參與保護(hù)更新。

　　全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)文化與自然遺產(chǎn)研究所所長(zhǎng)賀云翱指出，目前國(guó)內(nèi)考古機(jī)構(gòu)有80多家，而韓國(guó)有130多家，但是韓國(guó)的國(guó)土面積僅和我們江蘇省的面積差不多。對(duì)比之下，我們的考古力量明顯薄弱，這樣會(huì)造成大量文物流失、被破壞。因此他建議在全國(guó)大幅增加考古機(jī)構(gòu)數(shù)量，首先確保每個(gè)設(shè)區(qū)市和國(guó)家級(jí)歷史文化名城都要有1家。

　　在新的時(shí)代背景下，作為文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要組成部分，全國(guó)大遺址保護(hù)利用工作經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，已基本形成了以“六片（六大片區(qū)）、四線（四條線性遺產(chǎn)）、一圈（陸疆和海疆）”為核心，以150處大遺址為支撐的格局。其中，以洛陽(yáng)為代表的六大大遺址保護(hù)片區(qū)，在創(chuàng)新保護(hù)展示方式、探索保護(hù)利用體制、積極融入城市建設(shè)等方面不斷探索，在大遺址保護(hù)與民生改善、旅游發(fā)展、城市文化軟實(shí)力提升方面做出了很多有益的嘗試，一些大遺址保護(hù)項(xiàng)目已成為新的城市名片。全國(guó)人大代表、河南省洛陽(yáng)市文聯(lián)副主席、洛陽(yáng)博物館名譽(yù)館長(zhǎng)王繡指出，一方面，遺址保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)矛盾突出。很多大遺址位于城市建成區(qū)或城鄉(xiāng)接合部，保護(hù)用地、征遷安置、信訪穩(wěn)定等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)大遺址的威脅不斷加劇，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的遺址保護(hù)也給管理工作和基礎(chǔ)工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。另一方面，考古、規(guī)劃、科技保護(hù)等基礎(chǔ)工作薄弱；資金投入與實(shí)際需求的矛盾仍然突出，限制了大遺址保護(hù)綜合效應(yīng)的發(fā)揮。基于此，王繡建議將洛陽(yáng)等遺址分布的集中片區(qū)，劃設(shè)為文物保護(hù)利用示范區(qū)，制定新的發(fā)展政策，幫助地方探索文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市融合發(fā)展的路子。

　　全國(guó)人大代表、青州市文物局副局長(zhǎng)、青州市博物館副館長(zhǎng)王瑞霞說(shuō)，全國(guó)許多縣（區(qū)）的文物行政主管部門(mén)是文化局或文旅局，有些是在文化局或文旅局加掛文物局的牌子，但崗位不明確、職責(zé)不明確，導(dǎo)致基層文物管理形同虛設(shè)?！傲硗猓S多縣（區(qū)）沒(méi)有文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)，文物執(zhí)法多數(shù)歸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但因?yàn)橄嚓P(guān)人員不懂文博業(yè)務(wù)，根本無(wú)法有效履行職責(zé)。而且現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)縣（區(qū)）的田野文物管理與文物執(zhí)法工作交由博物館、文管所承擔(dān)。這大大超出了法律、法規(guī)規(guī)定的博物館、文管所職責(zé)范圍?！睘榇?，她建議，由國(guó)家層面的人社、編制、文旅、文物等部門(mén)，聯(lián)合出臺(tái)厘清基層文物行政、事業(yè)單位職責(zé)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，利用這次改革契機(jī)，圓滿解決以上突出問(wèn)題，確保今后基層文物工作順利、有效開(kāi)展。