馬蕭林委員：加強文物保護執(zhí)法隊伍建設
2019-03-08 11:10:27 來源：國家文物局 已瀏覽次
在3月3日的“部長通道”上，全國政協(xié)委員、國家文物局局長劉玉珠呼吁各市縣的書記、縣長們，多關心和支持基層文物部門和隊伍建設。全國政協(xié)委員、河南博物院院長馬蕭林今年兩會即將提交的《關于加強文物保護執(zhí)法隊伍建設的提案》與此不謀而合。
馬蕭林坦言，近年來，我國文物事業(yè)取得很大發(fā)展，文物保護利用水平不斷提高。但也要清醒看到，我國是文物大國，又處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史進程中，文物保護工作依然任重道遠。
馬蕭林說，十九大以來，黨中央結合時代發(fā)展特點，進一步深化黨和國家機構改革。目前，機構改革已接近尾聲，從已知情況來看，文物系統(tǒng)力量不但沒有得到加強，反而進一步由省到市再到縣層層削弱。
一是省級文物行政部門被弱化。從全國來看，有的由省政府直屬正廳級部門的省文物局被撤銷，有些由省文旅廳管理的副廳級文物局被撤銷；由省文旅廳加掛文物局牌子的情況普遍存在，一般下設兩個文物管理處室。
二是市、縣級文物行政部門被進一步弱化。以河南為例，機構改革前全省18個省轄市中，7市設置文物局，在編人員108名，其他11市為文廣新局內設科室，在編人員29名，其中4市各有1名；全省158個縣（市、區(qū)）中，設文物局的28個。機構改革后，僅有3市設置文物局，其余15市均為掛牌局或內設機構；個別原設有文物局的縣（區(qū)）現(xiàn)已撤銷，許多文物資源大縣（區(qū)）沒有設置文物行政管理機構，人員緊缺問題十分突出，文物保護管理工作，特別是文物安全工作令人擔憂。
鑒于此，馬蕭林建議，一是加快建立國家文物安全督察機制，強化省級文物部門督察巡察職責，切實落實文物保護屬地管理要求和地方各級政府主體責任，提升全社會文物保護法治意識。
二是加強省、市、縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設，明確專門機構或者專人負責文物執(zhí)法工作，加大文物行政執(zhí)法力度，確保文物安全工作不因文物行政機構撤消或機構編制壓縮而弱化。
三是加強省市縣文博事業(yè)單位建設，提升文博隊伍的專業(yè)能力和技術水平，彌補文物行政機構弱化帶來的管理能力不足的問題，推動文物保護利用工作健康持續(xù)發(fā)展。
責任編輯：思思
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