福建泉州僑建騎樓獲立法保護(hù)條例今起實(shí)施
2019-01-02 14:25:37 來源：中新網(wǎng) 已瀏覽次
《泉州市中山路騎樓建筑保護(hù)條例》1日起正式施行。在中國(guó)著名僑鄉(xiāng)福建泉州，由海外華僑于上世紀(jì)20年代回鄉(xiāng)所建的騎樓建筑獲立法保護(hù)。
“東西兩座塔、南北一條街”凸顯出中山路在泉州古城的重要地位，它是泉州近代最繁華的連排式騎樓建筑商業(yè)街，入選首批“中國(guó)歷史文化街區(qū)”“十大歷史文化名街”。
“騎樓建筑將泉州傳統(tǒng)民居特色和南洋建筑風(fēng)貌相結(jié)合，體現(xiàn)了泉州人拼搏奮斗、愛國(guó)愛鄉(xiāng)和包容開放的精神。保護(hù)、傳承好騎樓建筑，就是守住古城過去的輝煌、今天的資源和明天的希望?！比菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)黨組副書記、副主任曾巍指出，《條例》為騎樓建筑保護(hù)提供了有力的法治保障和良好的法治環(huán)境，有效對(duì)接“古城雙修(即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù))”工作，對(duì)守住城市的“根”與“魂”、提振文化自信等具有深遠(yuǎn)意義。
曾巍告訴記者，近年來，騎樓建筑出現(xiàn)年久失修、消防隱患、基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題，有的甚至倒塌、燒毀，不僅嚴(yán)重威脅民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也對(duì)歷史文化遺產(chǎn)造成難以挽回的損失?！叭忻癖姾秃Ｍ鈨S親迫切期盼加強(qiáng)騎樓建筑保護(hù)，留住記憶鄉(xiāng)愁?！?nbsp;
然而，泉州的騎樓建筑同其他城市的一些歷史風(fēng)貌建筑一樣，其保護(hù)等級(jí)低于文物、歷史建筑，且上位法沒有明確的保護(hù)規(guī)定，其他地方也沒有保護(hù)騎樓建筑比較完整的法規(guī)。為此，泉州市人大常委會(huì)首次探索創(chuàng)制性立法，因地制宜解決泉州本地騎樓建筑保護(hù)的特有問題，凸顯地方立法特色。
“在采集民意眾智、吸收實(shí)踐智慧和司法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，把征求意見、調(diào)研論證等工作做細(xì)做實(shí)、做精做深，為實(shí)現(xiàn)良法善治奠定了基礎(chǔ)?！痹≈赋?，對(duì)于中山路騎樓建筑的保護(hù)涉及公權(quán)和私權(quán)，《條例》依法、合情、合理地處理了保障居民合法權(quán)益和保護(hù)社會(huì)共享歷史文化遺產(chǎn)的關(guān)系，成為本次立法的關(guān)鍵所在。
“有原住居民生活在其間的活態(tài)保護(hù)，更能保持騎樓建筑的歷史文化生命力和傳承影響。”曾巍表示，在長(zhǎng)期細(xì)致的調(diào)研中，我們了解到建設(shè)活動(dòng)不規(guī)范是影響騎樓建筑及其歷史風(fēng)貌的重要原因。同時(shí)，居民群眾有改善居住環(huán)境的合理需求。
因此，《條例》強(qiáng)調(diào)“尊重原住居民的生活形態(tài)和傳統(tǒng)習(xí)慣”，促進(jìn)“見人見物見生活”的文化活態(tài)傳承；同時(shí)，《條例》既堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)的原則，又留有空間，建立分類保護(hù)制度，規(guī)定對(duì)重點(diǎn)保護(hù)的騎樓建筑，不得改變?cè)型饷?、主要平面布局和有特色的室?nèi)裝飾，對(duì)一般保護(hù)的，僅要求不得改變?cè)型饷?，使立法更接地氣?nbsp;
此外，《條例》還兼顧騎樓建筑保護(hù)與保持街區(qū)整體風(fēng)貌、城市功能提升，以及合理利用等三方面關(guān)系，注重歷史文化內(nèi)涵的發(fā)掘，讓古城歷史的厚重與文化的底蘊(yùn)融入新時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)文化與旅游深度融合，使騎樓建筑以及街巷內(nèi)的古建筑、古井古樹等真正“生動(dòng)”起來、“鮮活”起來。
責(zé)任編輯：思思
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