四部門聯(lián)合打擊防范文物犯罪 構(gòu)筑文物安全防線取得顯著成效
2018-12-28 10:19:57 來源:國家文物局 已瀏覽次
文物安全是文物保護的紅線、底線和生命線,黨中央、國務院一直高度重視文物安全工作,黨的十八大以來,習近平總書記多次對文物安全工作作出重要的指示批示,按照黨中央、國務院的決策部署,公安部、最高人民法院、最高人民檢察院、國家文物局等四部門從堅定文化自信、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度,深刻認識打擊防范文物犯罪工作的重要性和緊迫性,在打擊防范文物犯罪,構(gòu)筑文物安全防線方面取得顯著成效。12月26日,由四部門主辦、國家博物館承辦的“眾志成城 守護文明——全國打擊防范文物犯罪成果展”開幕,本次展覽是近年來全國打擊防范文物犯罪成果的首次大規(guī)模集中展示。
“27起部督文物大案、兩次全國打擊文物犯罪專項行動、三批公安部A級通緝令……”公安部刑事偵查局相關(guān)負責人介紹 ,近年來,公安部一直高度重視打擊文物犯罪工作,組織指揮全國公安機關(guān)始終保持對文物犯罪的高壓嚴打態(tài)勢。公安部組織指揮全國公安機關(guān)對盜掘、盜竊、倒賣等文物犯罪出重拳、下狠手,破案件、打團伙、追逃犯、繳文物,對文物犯罪實施全鏈條打擊,取得了積極成果。2013年以來,全國公安機關(guān)累計偵破各類文物犯罪案件5千余起,抓獲犯罪嫌疑人1萬余名,追繳文物數(shù)以萬計,偵破了遼寧朝陽“11.26”盜掘紅山文化遺址案、四川眉山“5.1”盜掘張獻忠沉銀遺址案、陜西淳化“7.20”盜掘西漢古墓葬案、青海都蘭“3.15”盜掘熱水墓群案等一批文物大案。其中2018年專項行動,截至11月30日,已偵破案件851起,打掉犯罪團伙173個,抓獲犯罪嫌疑人1476名,追繳文物6877件(套)。公安部與國家文物局建立了“打擊和防范文物犯罪聯(lián)合長效工作機制”,共同在陜西省公安廳設立了“全國文物犯罪信息中心”,研發(fā)建設了基于公安內(nèi)網(wǎng)的文物犯罪信息管理系統(tǒng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的“中國被盜(丟失)文物信息發(fā)布平臺”,為防范打擊文物犯罪工作提供了支撐和保障。
最高人民法院和最高人民檢察院歷來高度重視對文物的司法保護工作。2015年,根據(jù)文物犯罪的新形勢和新特點,共同出臺了《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》,對涉案文物認定和價值認定、鑒定評估等問題作出了明確規(guī)定。2018年6月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署、國家文物局等五部門聯(lián)合出臺《涉案文物鑒定評估管理辦法》,對進一步規(guī)范涉案文物鑒定評估活動,保證涉案文物鑒定評估質(zhì)量提供了制度保障。最高人民法院指導全國各級人民法院充分發(fā)揮審判職能,依法妥善審理各類涉文物案件,嚴懲走私、盜竊、損毀、倒賣、盜掘等各類文物犯罪。自2013年至2017年,全國各級人民法院共受理文物犯罪案件2217件,審結(jié)2197件。最高人民法院刑一庭相關(guān)負責人表示,最高人民法院將在依法懲治文物犯罪的同時,加強以案釋法,密切關(guān)注文物保護面臨的新情況、新問題,完善相關(guān)司法政策,提出意見建議,推動健全預防懲治文物違法犯罪的長效機制,同時進一步加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作,在加大文物司法保護力度、追索海外非法流失文物等方面形成有效合力。
檢察機關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機關(guān),充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)遺漏罪行和遺漏同案犯,打擊文物犯罪持續(xù)保持高壓態(tài)勢。研究制定司法解釋等規(guī)范性文件,破解打擊文物犯罪法律適用等難題,為打擊文物違法犯罪提供了制度保障。最高人民檢察院公訴廳相關(guān)負責人介紹,各地各級人民檢察院積極履行批捕、起訴和訴訟監(jiān)督等職責,建立專業(yè)化辦案組織,提升辦理文物犯罪案件專業(yè)水平。一些地方檢察機關(guān)優(yōu)化辦案資源配置,設立專門文物犯罪辦案組,并組建由文物鑒定專家組成的專家輔助團隊,輔助檢察機關(guān)辦案,不斷提高文物犯罪案件辦理質(zhì)量。2013年至2017年,全國檢察機關(guān)共批準逮捕文物犯罪嫌疑人4248人,提起公訴6317人。
國家文物局督察司相關(guān)負責人表示,近年來,國家文物局不斷強化文物安全防范,出臺了一系列制度和標準規(guī)范,建立了比較完備的法規(guī)制度體系。充分發(fā)揮全國文物安全工作部際聯(lián)席會議制度職能作用,2017年度聯(lián)合開展文物安全狀況大排查,督促整改安全隱患近2萬處。持續(xù)推進文物平安工程,加強文物安全監(jiān)管,為2600余處全國重點文物保護單位配備了安全防護設施設備。廣泛開展國際合作,先后與21個國家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進出境文物的雙邊協(xié)定或諒解備忘錄。各地也不斷加強和改進文物安全工作,16個省份明確將文物安全納入各級政府績效考核評價體系。
據(jù)介紹,“眾志成城 守護文明——全國打擊防范文物犯罪成果展”精選了14個重點文物犯罪案例和750余件文物,弘揚了各級公安、司法和文物部門通力協(xié)作的精神。展覽由“文物屢蒙殤”“向文物犯罪亮劍”“警鐘長鳴 共筑鋼鐵長城”等三個部分組成,以14個重要的文物犯罪案例為主要內(nèi)容,展出了青銅器、玉器、金銀器、瓷器等珍貴文物750余件,其中,已被鑒定為一級文物就有160余件,涉及我國古代政治、軍事、文化、藝術(shù)、生活和中外交流等諸多方面。國家文物局督察司相關(guān)負責人表示,希望通過展覽讓社會公眾更加深入地了解文物的珍貴價值,也進一步增強社會各界的文物法制觀念和文物保護意識,營造全社會共同參與文物安全工作的良好氛圍。
責任編輯:思思

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