為深入解讀《文物保護裝備發(fā)展綱要（2018—2025年）》，近日，本報記者對工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司、科學技術部社會發(fā)展司負責同志分別進行了采訪。

　　

　　一、工信部裝備工業(yè)司

　　

　　如何認識文物保護裝備的地位和作用，工信部近年來開展了哪些工作支持文物保護裝備發(fā)展？

　　

　　文物保護裝備是用于文物保護和利用領域的專用技術裝備，是裝備制造業(yè)的重要組成部分，廣泛服務于文物考古挖掘、預防性保護、監(jiān)測修復、展示利用等多個領域，具有技術含量高、應用場景復雜等特征。工信部一直將文物保護裝備納入工作重點領域予以支持，尤其是近年來通過與國家文物局等部門的通力合作，以文物博物館單位實際需求為牽引，搭建文物保護裝備產業(yè)化及應用協(xié)同工作平臺，推動產學研用合作，完善標準檢測體系，夯實產業(yè)發(fā)展基礎，培育產業(yè)生態(tài)，推進軍民融合，支持國際交流合作，文物保護裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應用取得了積極成效。 

　　

　　工信部如何落實《綱要》，下一步將著重開展哪些工作？

　　

　　按照《綱要》總體要求、任務和措施，下一步在進一步推進供給側結構性改革、健全行業(yè)公共服務體系、打造文物保護裝備產業(yè)集群、培育行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)等方面，工信部將與國家文物局等部門繼續(xù)深化合作，充分利用“制造商+用戶”“產品+服務”的創(chuàng)新發(fā)展模式，推動文物保護裝備增品種、提品質、創(chuàng)品牌，發(fā)展文物保護裝備新業(yè)態(tài)新模式，引導企業(yè)由生產型制造向服務型制造轉型，培育系統(tǒng)解決方案供應商，加快提升文物保護裝備對文物事業(yè)發(fā)展的綜合保障和支撐服務能力。

　　

　　二、科技部社會發(fā)展司

　　

　　

　　近年來，在支持文物保護裝備創(chuàng)新研發(fā)方面，科技部與國家文物局開展了良好合作。2016年，我們聯合編制發(fā)布了《國家“十三五”文化遺產保護與公共文化服務科技創(chuàng)新規(guī)劃》，在文化遺產保護、科技創(chuàng)新政策制定方面開展合作。聯合國家文物局，積極支持文化遺產保護利用關鍵技術研發(fā)與示范項目，等等。 

　　

　　如何看待《綱要》提出的文物保護重大及前沿技術裝備創(chuàng)新計劃？

　　

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強文物保護利用改革的若干意見》對加強文物保護利用科技支撐提出了明確要求，《綱要》提出的文物保護重大及前沿技術裝備創(chuàng)新計劃，是貫徹落實《意見》的具體舉措。下一步，科技部將按照《意見》《綱要》要求，將“文化遺產保護利用關鍵技術研究與示范”納入國家重點研發(fā)計劃，聯合國家文物局及相關部門，加大對文物保護裝備研發(fā)的統(tǒng)籌支持力度。

　　

　　三、國家文物局博物館與社會文物司（科技司）

　　

　　《綱要》以適應文物保護利用改革發(fā)展形勢為根本導向和出發(fā)點

　　

　　我國是世界聞名的文物大國，文物保護一直受到社會的廣泛關注?，F實中，文物保護工作中大量的研究、保護、展示、利用理念與技術的實現，需要依賴裝備的支撐?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，可以說，文物保護裝備是支撐文物保護利用、增強我國文化遺產保護傳承能力的重要科技保障，推動文物保護裝備發(fā)展，與推動文物保護和文化遺產傳承發(fā)展，相輔相成、互為支撐。

　　

　　國家高度重視文物保護和文化遺產傳承利用，黨中央、國務院相繼發(fā)布了一系列政策文件，尤其是近期中辦、國辦印發(fā)的《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，對我國新時代文物工作、文物保護利用改革作出了明確部署，也為文物保護裝備下一步如何發(fā)展提供了依據和指導?！兑庖姟吠怀隽诵聲r期我國文物保護和文化遺產傳承利用工作的新特征新要求，即既要堅守文物安全底線、健全文物保護機制，又要堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，統(tǒng)籌保護和傳承利用之間的關系，堅持文物保護利用并重，大力推進文物合理利用。結合新時代文物保護利用改革新形勢新要求，對文物保護裝備發(fā)展提出了新的課題任務：一方面，為更好滿足文物創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展需求，如何統(tǒng)籌提升文物保護裝備供給支撐能力、應用保障水平，同時形成裝備創(chuàng)新發(fā)展能力；另一方面，為更好適應新時代文物保護利用改革要求，如何創(chuàng)新推動形成好的產業(yè)發(fā)展模式、健全文物保護裝備發(fā)展機制。

　　

　　“文物保護裝備培育發(fā)展方向、模式和工作重點，就是要緊密結合新時代文物工作、文物保護利用改革要求，著力推動文物保護裝備領域高質量發(fā)展，提升文物保護裝備對文物事業(yè)發(fā)展的綜合保障和支撐服務能力，這是形勢使然，也是《綱要》編制的根本導向和出發(fā)點?！眹椅奈锞植┪镳^與社會文物司（科技司）負責同志說。 

　　

　　《綱要》是新時期推進文物保護裝備領域高質量發(fā)展的路線圖

　　

　　《綱要》緊密結合文物保護裝備供給側、需求側的特點，更加注重從發(fā)展模式、發(fā)展生態(tài)、產品體系等多方面整體把握和系統(tǒng)推進，內涵豐富，重點突出，指向明確，是新時期推進我國文物保護裝備高質量發(fā)展的路線圖。

　　

　　《綱要》提出推動文物保護裝備高質量發(fā)展30字方針“聚焦重大需求，凝聚社會力量，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，構建產品體系”?？偰繕耸堑?025年，推動我國文物保護裝備綜合實力顯著增強，核心技術和產品實現創(chuàng)新突破，產品體系基本形成，基本覆蓋文物保護利用全鏈條，產品供給和服務能力大幅提升，產業(yè)生態(tài)趨于完善，產業(yè)快速增長和高質量發(fā)展兼顧的局面基本形成。

　　

　　圍繞發(fā)展要求，未來文物保護裝備將聚焦4個重點領域、4項核心任務和4項保障措施，集中體現4個方面的舉措重點。

　　

　　一是著力聚焦重點難點領域，合理分類推進文物保護裝備發(fā)展。一方面，《綱要》緊密結合當前文物安全、文物保護及傳承利用形勢，按照文物保護利用業(yè)務鏈和重點需求，以文物保護和傳承利用中的關鍵問題為出發(fā)點和落腳點，明確文物安全防范與監(jiān)管、文物勘查與考古、文物監(jiān)測與修復、文物展示與利用四個核心領域，著力從供給端提升我國文物保護裝備產品核心競爭實力。另一方面，按照文物保護傳承利用不同領域、不同技術難度、不同市場及不同產業(yè)特性，《綱要》提出三類裝備分別組織，推進發(fā)展。一是重大及前沿技術裝備，主要指研發(fā)復雜性和難度較高的、填補市場空白的文物保護裝備以及前沿技術裝備，該類裝備重在技術攻關和突破；二是量小急需關鍵裝備，主要指對細分市場規(guī)模不大、用戶急需和技術要求高的文物保護裝備，該類裝備重在加大扶持力度；三是市場競爭性裝備，主要指具有充分競爭特性和市場需求量大面廣的文物保護裝備，該類裝備重在支持企業(yè)壯大規(guī)模實力。

　　

　　二是更加聚焦文物保護利用需求，力圖全方位提升裝備保障能力。當前，我國文物保護裝備適用性差、技術含量總體較低，嚴重限制了產品供給和產業(yè)支撐能力。據此，《綱要》從提升產業(yè)供給能力、提升產品質量性能、拓寬技術和產品發(fā)展渠道等角度來提升產業(yè)發(fā)展水平，具體包括推動現有裝備升級、強化基礎支撐能力、支持軍民融合發(fā)展三方面任務。推動現有裝備升級，就是要支持和推動企業(yè)破解產品安全性、可靠性、穩(wěn)定性、環(huán)境適應性等問題，提升發(fā)展能力。強化基礎支撐能力，就是要支持企業(yè)推動核心基礎零部件、關鍵基礎材料性能提升和綜合保障、標志性先進工藝得到推廣應用。支持軍民融合發(fā)展，就是要加快先進適用軍用技術及科技成果轉化研制高水平文物保護裝備。

　　

　　三是按照文物保護利用改革要求，全面深化文物保護裝備發(fā)展模式。2012年以來，國家文物局和工信部密切合作，推動形成“制造商+用戶”“產品+服務”文物保護裝備產業(yè)發(fā)展模式，結合文物保護利用改革形勢，現有發(fā)展模式有待進一步完善。據此，《綱要》重點從產業(yè)公共服務平臺、產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式、系統(tǒng)集成服務能力三方面完善創(chuàng)新發(fā)展模式。完善產學研用服務平臺，就是要健全現有文物保護裝備產業(yè)化及應用協(xié)同工作平臺、打造文物保護裝備協(xié)同創(chuàng)新平臺和創(chuàng)建文物保護裝備創(chuàng)新載體。推進服務型模式創(chuàng)新，就是支持企業(yè)培育發(fā)展運行維護、檢測升級等業(yè)務，延伸和提升價值鏈。培育系統(tǒng)解決方案供應商，就是支持企業(yè)研發(fā)和推廣系統(tǒng)解決方案，帶動系統(tǒng)解決方案供給能力提升。

　　

　　四是立足文物保護裝備環(huán)境優(yōu)化，積極研究謀劃具體工作措施。盡管近年來以文物保護裝備協(xié)同平臺、文標委專用設施分委會為依托，文物保護裝備標準化、檢驗檢測、產需對接等工作正在深入推進，但是行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、技術標準與質量認證體系仍然不健全、產業(yè)規(guī)模化集群化效應不顯著等問題仍然存在。為更好解決這些問題，《綱要》重點從加強標準化建設、健全質量檢測認證體系、打造文物保護裝備產業(yè)集群三方面開展相關工作。加強標準化建設，就是要加強文物保護裝備標準化頂層設計，加快研制相關標準規(guī)范，完善文物保護裝備標準體系，開展標準試驗驗證和試點示范。健全質量檢測認證體系，就是推動形成文物保護裝備檢測認證體系，提升文物保護裝備試驗測試能力。打造文物保護裝備產業(yè)集群，就是支持重慶等有條件的地區(qū)打造文物保護裝備產業(yè)基地。此外，《綱要》從加強統(tǒng)籌組織協(xié)調、優(yōu)化完善激勵政策、健全人才保障體系、開展國際交流合作四方面提出具體保障措施。 

　　

　　《綱要》落實工作要注重統(tǒng)籌組織和細化

　　

　　近年來，在國家文物局、工信部、科技部、國標委的積極推動下，文物保護裝備領域管理體系初步構建，一批文物保護裝備在國內多家大中型博物館和文保單位得到了示范應用，一批骨干制造企業(yè)投身文物保護事業(yè)，文物保護裝備產業(yè)迅速成長，初步形成部局合作、產學研用協(xié)同發(fā)展的局面。但總體來看，我國文物保護裝備仍處于初級發(fā)展階段，實現高質量發(fā)展和有效保障文物保護利用事業(yè)的目標依然任重而道遠，產業(yè)發(fā)展引導機制、相關舉措和手段尚不成熟。

　　

　　《綱要》為加速推進文物保護裝備領域高質量發(fā)展、有效支撐保障新時代文物保護利用改革工作，提供了新的歷史機遇，下一步工作重點就是《綱要》的落實和細化。

　　

　　《綱要》涉及多個部門，落實工作要做好統(tǒng)籌組織和協(xié)調。《綱要》提出建立由國家文物局、工信部、科技部等相關部門組成的文物保護裝備發(fā)展部門協(xié)調工作機制，共同研究制定加快文物保護裝備發(fā)展的相關配套政策措施。下一步需要聯合工信部、科技部，盯住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，分領域分階段梯次推出具體配套舉措，保障取得實效。

　　

　　此外，《綱要》在重點任務中明確提出了文物保護裝備突破發(fā)展工程、文物保護裝備保障提升工程、文物保護裝備發(fā)展模式創(chuàng)新工程、文物保護裝備發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工程，具體包括編制文物保護裝備產品目錄、打造文物保護裝備產學研用服務平臺、推進文物保護裝備標準化、完善文物保護裝備檢測認證、支持地方建設文物保護裝備產業(yè)基地等具體舉措。下一步將結合文物保護裝備領域面臨的突出問題，分步督辦實施，努力推動文物保護裝備各項舉措落地見效。