10余項文化行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)集中出臺

2018-10-17 15:48:42 來源：中國文化報已瀏覽次

　　10月14日是第49屆世界標(biāo)準(zhǔn)日，主題為“國際標(biāo)準(zhǔn)和第四次工業(yè)革命”，目的是提高對國際標(biāo)準(zhǔn)化在世界經(jīng)濟活動中重要性的認識，以促進國際標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)世界范圍的商業(yè)、工業(yè)、政府和消費者的需要。

　　在今年世界標(biāo)準(zhǔn)日到來前夕，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布了454項國家標(biāo)準(zhǔn)，其中包括10余項文化行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及演出安全、社會藝術(shù)水平考級、圖書館服務(wù)等行業(yè)急需且與人民群眾文化生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，對于規(guī)范、引導(dǎo)文化行業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　標(biāo)準(zhǔn)化讓文化邁向科學(xué)化發(fā)展軌道

　　“標(biāo)準(zhǔn)化是一門綜合科學(xué)，也是一門應(yīng)用廣泛的技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，標(biāo)準(zhǔn)化具有基礎(chǔ)作用?！敝袊囆g(shù)科技研究所文化標(biāo)準(zhǔn)研究中心主任、全國劇場標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長閆賢良告訴記者，說起標(biāo)準(zhǔn)化的概念，人們普遍理解為工業(yè)革命以來的標(biāo)準(zhǔn)化，但是標(biāo)準(zhǔn)化不僅適用于工業(yè)革命，也適應(yīng)于各行各業(yè)。事實上，中國古代的十二音律、秦代車同軌等，都是標(biāo)準(zhǔn)化的體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化在各領(lǐng)域發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用。

　　隨著后工業(yè)化時代的到來，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作受到國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的高度重視，文化標(biāo)準(zhǔn)化作為服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要組成部分，也在此時應(yīng)運而生。“2008年我國文化行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作正式起步，時至今日，文化標(biāo)準(zhǔn)化工作逐漸受到廣泛認可?！遍Z賢良說，例如，黨的十八屆三中全會將構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、促進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化作為全面深化改革的重點任務(wù)之一；在《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中，也將“加強文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進文化繁榮”作為專門類別予以論述，表明了從國家層面鼓勵支持文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要導(dǎo)向。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院助理研究員程越告訴記者，文化是無形的精神文明成果，其標(biāo)準(zhǔn)化難度相對較大，如何進行精確的量化，量化后怎樣考核，許多業(yè)內(nèi)專家正在進行探索，“但不可否認的是，文化標(biāo)準(zhǔn)化對于文化行業(yè)的創(chuàng)新和有序發(fā)展具有重要意義”。

　　閆賢良也認為，標(biāo)準(zhǔn)化對文化發(fā)展意義重大，將文化建設(shè)納入標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域是文化走上科學(xué)發(fā)展軌道的重要內(nèi)容和途徑之一，是“文化和科技融合”的典型示范。特別是在文化創(chuàng)新發(fā)展過程中，前導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用。例如文化大數(shù)據(jù)工程、智慧科技必須標(biāo)準(zhǔn)先行。

　　以實際需求為導(dǎo)向制定科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系

　　記者發(fā)現(xiàn)，在此次出臺的10余項文化行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)中，絕大部分以文化發(fā)展實際需求為導(dǎo)向，側(cè)重于解決文化領(lǐng)域重要且迫切的現(xiàn)實問題。

　　在全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的推動下，此次共有《圖書館視障人士服務(wù)規(guī)范》《公共圖書館少年兒童服務(wù)規(guī)范》《中國少數(shù)民族文字古籍定級》3項國家標(biāo)準(zhǔn)獲批。全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長申曉娟說：“根據(jù)黨中央對公共文化服務(wù)提出的一系列戰(zhàn)略決策和我國圖書館發(fā)展的現(xiàn)實需要，委員會集中圍繞圖書館服務(wù)體系建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)與服務(wù)、特殊群體服務(wù)、文獻保存與保護等重點領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作?！?/div>

　　在此次出臺的國家標(biāo)準(zhǔn)中，《社會藝術(shù)水平考級機構(gòu)備案管理要求》《社會藝術(shù)水平考級專業(yè)分類要求》《社會藝術(shù)水平考級考試服務(wù)流程要求》《社會藝術(shù)水平考級考點、考場設(shè)置及環(huán)境要求》4項標(biāo)準(zhǔn)集中出臺，受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。社會藝術(shù)水平考級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任逄煥磊介紹，社會藝術(shù)教育蓬勃發(fā)展，隨之產(chǎn)生的是考級單位競爭加劇、考級質(zhì)量參差不齊等問題，而加強標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)將為有關(guān)單位的管理及開展考級活動提供規(guī)范和依據(jù)，為每位考生提供科學(xué)、準(zhǔn)確、公平、公正的考級指導(dǎo)。

　　公共文化服務(wù)場所的分級評定對社會產(chǎn)生了重要影響，此次出臺的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所服務(wù)等級評定》《歌舞娛樂場所服務(wù)規(guī)范》，分別來自全國網(wǎng)絡(luò)文化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和全國文化娛樂場所標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。“網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的建設(shè)與管理面臨著諸多問題與考驗，諸如違法違規(guī)經(jīng)營行為時有發(fā)生、監(jiān)管理念和手段相對滯后等。推動營業(yè)場所的標(biāo)準(zhǔn)化、促進行業(yè)自律已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)文化行業(yè)健康發(fā)展的迫切需求。”全國網(wǎng)絡(luò)文化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長郭陽告訴記者。全國文化娛樂場所標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長孔明也表示，歌舞娛樂場所是歌舞娛樂行業(yè)最基礎(chǔ)、最核心的部分，開展服務(wù)分級評定能夠引導(dǎo)歌舞娛樂場所提高服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境布置，提升規(guī)范化管理水平和服務(wù)能力。

　　標(biāo)準(zhǔn)作為在較長時間內(nèi)廣泛應(yīng)用的重要“標(biāo)桿”，如何保證其科學(xué)、可行，成為文化標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的關(guān)鍵問題。據(jù)了解，各文化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在制定標(biāo)準(zhǔn)時均會邀請行業(yè)代表性經(jīng)營機構(gòu)、研究機構(gòu)、管理部門以及標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域資深專家進行深入探討，并在起草過程中征求多方意見，進行反復(fù)修訂。閆賢良說：“一本薄薄的標(biāo)準(zhǔn)沒有一年的潛心研究是制定不出來的。要把整套體系、所涉及的問題全部弄清楚，還要把相關(guān)的行業(yè)、有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)全部澄清，才能出臺一個相對科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)?！?/div>

　　貫徹標(biāo)準(zhǔn)仍待探索

　　閆賢良介紹，在劇場標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，此次出臺的4項國家標(biāo)準(zhǔn)《舞臺機械剛性防火隔離幕》《舞臺機械驗收檢測規(guī)范》《劇院演出安全等級分類》《演出安全》與從2015年開始陸續(xù)出臺的10項演出安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了一套相對完整的演出安全標(biāo)準(zhǔn)體系。他告訴記者，全國劇場標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個突出特色是制定標(biāo)準(zhǔn)和貫徹標(biāo)準(zhǔn)同步啟動?！昂芏喙ぷ髡哒J為標(biāo)準(zhǔn)化就是研制標(biāo)準(zhǔn)，這是對標(biāo)準(zhǔn)化的誤解。許多文化標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)揮應(yīng)有的社會效應(yīng)，原因就在于仍停留在研制標(biāo)準(zhǔn)上?！遍Z賢良說，標(biāo)準(zhǔn)化工作包括研制標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢測檢驗、認證認可4部分內(nèi)容，后3項是深化、貫徹的關(guān)鍵，“從研制標(biāo)準(zhǔn)到貫徹標(biāo)準(zhǔn)，是下一步文化標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破點”。

　　記者了解到，各文化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會近年來開展了一系列貫徹標(biāo)準(zhǔn)的嘗試和探索。郭陽介紹，全國網(wǎng)絡(luò)文化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，計劃開展培訓(xùn)宣傳、試點推廣等工作，下一步還將在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗、認證、審定免檢產(chǎn)品和認定國家名牌產(chǎn)品等工作中，承擔(dān)范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平評價工作。申曉娟也告訴記者，全國圖書館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會探索依托數(shù)字圖書館推廣工程、中華古籍保護計劃等國家重點文化工程建設(shè)，促進標(biāo)準(zhǔn)成果在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣；將圖書館標(biāo)準(zhǔn)化納入基層圖書館員培訓(xùn)內(nèi)容，有計劃、有步驟地普及圖書館領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化工作知識等。而全國劇場標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會在制定舞臺安全標(biāo)準(zhǔn)的同時開展的檢驗檢測工作，更是保證了2016年第十一屆中國藝術(shù)節(jié)的30余座演出場館“零事故”。

　　此外，閆賢良還建議：“將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德體系，諸如誠信文化、工匠精神等，納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系以及現(xiàn)代職業(yè)規(guī)范中，并使其逐漸成為國際服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走向世界的一個重要途徑?！?a target="_blank">