文物保護(hù)利用將納入中小學(xué)教育
2018-10-10 13:48:16 來源：北京晚報 已瀏覽次
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》。9日上午，國家文物局局長劉玉珠對意見進(jìn)行解讀。劉玉珠介紹，這是新中國成立以來第一份專門針對文物保護(hù)利用改革并以中辦、國辦名義印發(fā)的中央政策文件。
完善中小學(xué)生利用博物館學(xué)習(xí)長效機(jī)制
劉玉珠介紹，我國現(xiàn)有不可移動文物76.7萬處、國有可移動文物1.08億件/套，以及數(shù)量眾多的民間收藏文物，全國博物館5000余家。意見的總體目標(biāo)指出，到2025年，文物依法保護(hù)水平顯著提升，文物保護(hù)利用傳承體系基本形成，文物安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，文物機(jī)構(gòu)隊伍更加優(yōu)化，文物領(lǐng)域社會參與活力不斷煥發(fā)。
意見指出，要將文物保護(hù)利用常識納入中小學(xué)教育體系和干部教育體系，完善中小學(xué)生利用博物館學(xué)習(xí)長效機(jī)制。實施中華文物全媒體傳播計劃，廣泛傳播文物蘊(yùn)含的文化精髓和時代價值。同時，將完善革命文物保護(hù)傳承體系。推進(jìn)長征文化線路整體保護(hù)，加快長征文化公園建設(shè)。加強(qiáng)館藏革命文物征集和保護(hù)，建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫。
向文物安全事故多發(fā)地區(qū)派駐督察專員
意見提出，要開展國家文物督察試點，試行向文物安全形勢嚴(yán)峻、文物違法犯罪案件和文物安全事故多發(fā)地區(qū)派駐文物督察專員，監(jiān)督檢查地方政府履行文物保護(hù)責(zé)任情況，督察督辦重大文物違法犯罪案件辦理和重大文物安全事故處理工作。強(qiáng)化省級文物部門督察職責(zé)。落實市、縣文化市場綜合執(zhí)法隊伍文物行政執(zhí)法責(zé)任。
同時，實行文物資源資產(chǎn)報告制度，地方各級政府定期向本級人大常委會報告文物資源資產(chǎn)管理情況。完善常態(tài)化的國家文物登錄制度，建設(shè)國家文物資源大數(shù)據(jù)庫。
意見明確，將建立健全不可移動文物保護(hù)機(jī)制。國土空間規(guī)劃編制和實施應(yīng)充分考慮不可移動文物保護(hù)管理需要。完善基本建設(shè)考古制度，地方政府在土地儲備時，對于可能存在文物遺存的土地，在依法完成考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘前不得入庫。強(qiáng)化考古項目監(jiān)管，開展考古出土文物移交專項行動。
依法推進(jìn)非國有博物館法人財產(chǎn)權(quán)確權(quán)
意見對激發(fā)博物館創(chuàng)新活力，提出了具體舉措：分類推進(jìn)博物館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，賦予博物館更大辦館自主權(quán)。發(fā)展智慧博物館，打造博物館網(wǎng)絡(luò)矩陣。鼓勵文物博物館單位開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，其所得收入按規(guī)定納入本單位預(yù)算統(tǒng)一管理，可用于公共服務(wù)、藏品征集、對符合規(guī)定的人員予以績效獎勵等。落實非國有博物館支持政策，依法依規(guī)推進(jìn)非國有博物館法人財產(chǎn)權(quán)確權(quán)。
在促進(jìn)文物市場活躍有序發(fā)展方面，意見提出要制定關(guān)于引導(dǎo)民間收藏文物保護(hù)利用促進(jìn)文物市場健康發(fā)展的意見，開展文物流通領(lǐng)域登記交易制度試點。建立全國文物購銷拍賣信息與信用管理系統(tǒng)，接入全國信用信息共享平臺，開展守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒。規(guī)范文物鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展，多層次開展文物鑒定服務(wù)。適時擴(kuò)大享受文物進(jìn)口免稅政策的文物收藏單位名單，促進(jìn)海外文物回流。
此外，在堅持國有不可移動文物所有權(quán)不變、堅守文物保護(hù)底線的前提下，探索社會力量參與國有不可移動文物使用和運(yùn)營管理。鼓勵依法通過流轉(zhuǎn)、征收等方式取得屬于文物建筑的農(nóng)民房屋及其宅基地使用權(quán)。
責(zé)任編輯：思思
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