從0到1：基層文物工作書寫燦爛新篇章
2018-09-18 13:25:28 來源：國家文物局 已瀏覽次
常寧市，隸屬湖南省，為衡陽市代管的縣級市。截至2017年底，常寧市共有全國重點文物保護單位1處（19個文物點）、省級文物保護單位5處、市級文物保護單位22處、縣級文物保護單位19處、登記不可移動文物點215處；中國傳統(tǒng)村落4個、省級歷史文化名村5個、中國工業(yè)遺產(chǎn)1處；備案登記的可移動文物4000件。而在2013年之前，常寧市只有省級文物保護單位2處、縣級文物保護單位9處，是在湖南省乃至衡陽市都沒有什么名氣的“文物小市”。短短的四年時間，全市文物工作打了翻身仗，華麗轉(zhuǎn)身一躍成為整個地區(qū)的“文物大市”。
團結(jié)協(xié)作是前提，無私奉獻是基礎(chǔ)
“那時候條件有限，去鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事就坐公共汽車，汽車到不了的地方就走路，走上幾十里路都是很平常的事情。”常寧市文物局局長唐伍華回憶起調(diào)來文物局的第一年，“連個洛陽鏟都沒有”。他意識到必須要改變現(xiàn)狀。通過了解情況，發(fā)動工作人員的積極性，全局有了一個共同的目標(biāo)，他們稱之為“三個三年”計劃，計劃最終目標(biāo)是在湖南省要有一定的影響力。從此文物局從班子成員到工作人員擰成一股繩，勁往一處使，開始了常寧市文物局的“變身”。
從調(diào)查文物資源到申報項目局里有很好的想法，也制定了周密的計劃，但剛一開始就犯了難。無論是申報項目還是考察學(xué)習(xí)，都離不開一個“錢”字。由于當(dāng)時文物管理局的資金來源并未能納入本級財政，那點錢連發(fā)工資都成問題，出差連最基本的差旅費都掏不出來。怎么辦，不能等，不能讓剛剛?cè)计鸬南Ｍ鹁瓦@么熄滅了。全局上下坐下來一起商量，最后決定大家集資，掏自己的腰包湊差旅費。“這在我們這里是出了名的，很多人都知道常寧局集資湊錢干工作”，正是這樣邁出了“變身”的第一步。
沒多久就又遇到了更大的問題。文物局計劃建設(shè)水口山工人運動陳列館，但是沒有經(jīng)費來源。陳列館的預(yù)算為60萬元，通過協(xié)調(diào)，市政府決定破格投入30萬元，作為陳列館的建造經(jīng)費撥給文物局，可這遠遠不夠。全局又一次發(fā)起集資，每個人都盡自己最大的能力掏出一些錢來，市里又貼補了一部分?！百Y金不足，我們就不找裝修公司承包，從材料采購到請民工開工都親力親為，就像自家裝修一樣，從每個環(huán)節(jié)開源節(jié)流?！碧莆槿A驕傲地介紹。文物局的積極作為贏得了工作主動，也獲得了前所未有的支持：文物局事業(yè)經(jīng)費由2010年的9萬元增加到2018年的174萬元，漲了19倍多。
文物局是指揮員，市政府是服務(wù)員
在文物局的背后，還有一群人在默默支持著常寧文物工作。近幾年，常寧市先后印發(fā)《常寧市人民政府關(guān)于加強文物保護工作的實施意見》等紅頭文件和《政府會議紀(jì)要》17個，涉及文物領(lǐng)域的各個方面，為文物工作保駕護航。地方黨委政府議事日程上，文物工作有了位置。
分管副市長陽青指著地圖，將常寧市文物家底向記者娓娓道來。
一直以來，市委書記、市長、市委宣傳部部長、分管副市長直接聽取文物局局長匯報工作已成“家常便飯”。一份對文物工作的情結(jié)，一顆保護文物的心，守土有責(zé)守土盡責(zé)堅持到底——成為常寧市委市政府默默守護文物工作的信念。
2016年，常寧市進行全方位機構(gòu)改革。改革方案是合并政府組成局，撤銷所有二級局，將二級局改為“中心”或者“管理所”。常寧市文物管理局按說應(yīng)改為常寧市文物保護中心。在改革方案提交市委常委會研究時，市委常委、宣傳部部長諶惠渝根據(jù)文物工作實際提出了保留文物局的建議，并對保留的理由進行了充分的說明。這次“不按常理出牌”得到了全體與會人員的認可。“保住牌子本身不重要，保護文物地位更重要。市委市政府給的不是文物局的牌子，而是壓力和要求。”副市長陽青說。文物管理局成為常寧市二級局中唯一的“種子選手”保留下來。
在城市發(fā)展的過程中，文物保護和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾如何解決在一些地方政府看來是一道難題。但在常寧，市委市政府卻有著鋼鐵一般的原則：“文物保護一定是第一位的，經(jīng)濟價值有限，但文物價值不可估量，絕對不能單純地看經(jīng)濟價值?！标柷鄰娬{(diào)：“在這種原則問題上，要做到該出手時就出手，要守住底線，理直氣壯地發(fā)聲！”正因為市委市政府堅決的態(tài)度，常寧沒有發(fā)生過類似矛盾的激化，企業(yè)也積極遵守文物保護法的要求，更多人看到了文物保護和文化傳承的深遠意義。
文物安全是底線，守土盡責(zé)是關(guān)鍵
新局面打開了，但常寧的文物安全仍然面臨考驗和挑戰(zhàn)?！澳嵌螘r間一想到文保單位和文物點的安全隱患，我就坐立不安?！碧莆槿A說。局班子加班加點研究解決辦法，學(xué)習(xí)了大量的文件，借鑒了各地經(jīng)驗和模式，終于找出了好辦法。
“把文物保護法落實到最基層就是我們的責(zé)任，工作不能蠻干，還要創(chuàng)新，文物局要當(dāng)好指揮員，市政府當(dāng)好服務(wù)員?！标柷嘟榻B，常寧市為守住文物安全這條底線，創(chuàng)立了文物安全巡查模式，成立了由分管副市長任組長的“常寧市文物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)文物安全主體責(zé)任的格局，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與文物安全管理網(wǎng)。文物局制定了《常寧市文物安全巡查管理辦法》。巡查模式分四個層面，政府督查、部門抽查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查、村兩委和義務(wù)保護員看護，為此開通了“常寧市文物安全管理工作微信群”，終于解決了以往文物安全巡查不及時不到位的“老大難”問題。
經(jīng)過工作的積累，常寧可移動文物的數(shù)量從800多件增加到如今的4000件。常寧可移動文物中紙質(zhì)文物數(shù)量多，保存難度最大。由于經(jīng)費緊張，一塊錢掰成幾瓣花。彭小莉買來白棉布和絲絨布，李云霞借了一臺縫紉機，四位女同志測量卷軸的尺寸，下班就去給每件書畫都做了雙層的“保護衣”?！拔覀兲焯炫沃幠苡袀€博物館，那這些寶貝我就放心了?！蔽奈锞掷钤葡几本珠L說。市博物館規(guī)劃立項審批已經(jīng)通過，但由于一些原因，建設(shè)暫時被叫停，目前市博物館的建設(shè)已成為全局上下、全局內(nèi)外所有人的期盼。
言傳身教帶隊伍，執(zhí)著專注自身強
李云霞，在湖南文博界是位小有名氣的人物。30年前隨丈夫復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)來到常寧，不是科班出身的她一直堅持主動學(xué)習(xí)和積累，如今她已成為常寧的文物專家。從文物門外漢到現(xiàn)在的文物局副局長，她幾十年如一日刻苦鉆研，主動要求到周邊所有考古工地學(xué)習(xí)，無論條件多么簡陋都堅持要求學(xué)習(xí)。
如今李云霞快退休了，她覺得時間過得太快了，還有好多知識要學(xué)，還有好多工作要做。文物局也意識到了梯隊建設(shè)這個問題，幾年前在日常的工作中開始重視對年輕同志的培養(yǎng)，針對每個人不同的特點安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。
楊暉就是局里年輕文物工作者的一分子，“局里領(lǐng)導(dǎo)特別鼓勵我們學(xué)習(xí)，只要我們能考上，局里就出學(xué)費，支持大家學(xué)習(xí)，這么好的條件肯定是要爭取的?！迸硇±颥F(xiàn)在是文物庫房的當(dāng)家人，“我們的賬冊做得還是很規(guī)范的哩，普查的時候都被表揚呢。”雷時雨作為80后的中堅力量，積極參與工作中所有的學(xué)習(xí)機會，無論是培訓(xùn)班還是專家到局里指導(dǎo)工作，他都不放過。他坦言很喜歡這份工作，覺得這項工作“挺有味”。至于這次榮獲“全國文物系統(tǒng)先進集體”殊榮，雷時雨說，高興激動是肯定的，尤其是看到局長抱回來獎牌上的國徽，覺得榮譽沉甸甸的，不過這都是過去了，還是要在以后的工作里更加努力更加專注。
這就是常寧市文物管理局，這個先進集體用勤勞和智慧、堅定與執(zhí)著，書寫著基層文物工作燦爛的新篇章。
責(zé)任編輯：思思
文物網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明：
一、凡本站中注明“來源：文物網(wǎng)”的所有文字、圖片和音視頻，版權(quán)均屬文物網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載時必須注明“來源：文物網(wǎng)”，并附上原文鏈接。
二、凡來源非文物網(wǎng)的新聞（作品）只代表本網(wǎng)傳播該信息，并不代表贊同其觀點。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請在見后30日內(nèi)聯(lián)系郵箱：chief_editor@wenwuchina.com
月度排行
新聞速遞
- 2021年度文物保護示范工程公布
- 李白《嘲王歷陽不肯飲酒》詩稿考論
- 習(xí)近平：不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟
- 張同祿80華誕紀(jì)念典藏展開幕，景泰藍《盛世同路》引...
- 為盛世獻禮，與第一大黨同路！景泰藍《盛世同路》在滬...
- 國之重器景泰藍《和平頌寶鑒》入藏敦煌博物館
- 景泰藍泰斗張同祿八十華誕紀(jì)念典藏展盛大開幕，《盛世...
專題視點MORE
原創(chuàng)推薦MORE
- 文物網(wǎng)培訓(xùn)中心
- 美好時光
- 大家鑒寶—老窯瓷博物館公益鑒寶活動圓滿舉行
- 曜變之旅
- 菖蒲河園，一襲釉色染枝頭
- 龍泉琮式瓶
- 盛世風(fēng)襲北京城，金秋月覽長安客（下篇）
- 阿富汗珍寶展之：石膏盤上的希臘神話
- 秘色出上林
- 阿富汗珍寶展之：恒河女神雕像
