江西：文物安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價(jià)體系
2018-09-12 14:04:54 來源：南昌晚報(bào) 已瀏覽次
江西省是文物大省，有不可移動文物32000余處，博物館近150家。10日，記者從政府部門獲悉，江西省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見》，筑牢文物安全底線，守住文物安全紅線，確保文物安全。
文物安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價(jià)體系
我省提出，落實(shí)各級政府主體責(zé)任。各市、縣(區(qū))人民政府要切實(shí)履行文物安全屬地管理的主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進(jìn)一步完善文物安全責(zé)任體系。同時(shí)，把文物安全列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確文物安全負(fù)責(zé)人，建立由分管負(fù)責(zé)同志牽頭的文物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將文物安全工作列入年度工作計(jì)劃，納入對下一級政府及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價(jià)體系。
落實(shí)文物管理使用者直接責(zé)任。堅(jiān)持誰管理誰使用誰負(fù)責(zé)，文物和博物館單位對本單位文物安全負(fù)全面責(zé)任，要自覺接受屬地有關(guān)部門安全監(jiān)管。文物和博物館單位法定代表人或者文物所有人、使用人是文物安全的直接責(zé)任人。田野文物等無使用人的不可移動文物，由所在地縣級政府承擔(dān)安全責(zé)任，明確相應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，指定人員具體履行文物安全職責(zé)。
嚴(yán)打盜掘古文化遺址、古墓葬
我省提出，加強(qiáng)日常檢查巡查，嚴(yán)打文物違法犯罪。省、設(shè)區(qū)市、縣三級政府將文物安全納入社會綜合治理、文明城市建設(shè)，每年開展一次文物安全檢查評估。
文物和博物館單位要不間斷進(jìn)行日常檢查巡查，并做到日日有巡查、次次有記錄。
嚴(yán)打文物犯罪，懲治法人違法行為。我省提出，建立長效機(jī)制，研判文物安全形勢，適時(shí)開展專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊盜掘古文化遺址、古墓葬，盜竊田野石刻造像、文物古建筑構(gòu)件，盜撈水下文物以及倒賣、走私文物等犯罪活動;嚴(yán)厲查處非法交易文物、非法收藏文物、擅自從事文物經(jīng)營活動等違法行為，清理非法經(jīng)營主體;嚴(yán)厲查處未批先建、破壞損毀文物本體和環(huán)境、影響文物歷史風(fēng)貌等法人違法行為，對嚴(yán)重違法、社會影響惡劣的案件要約談地方政府負(fù)責(zé)人，并向社會曝光。各級政府對涉及不可移動文物的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，要依法嚴(yán)格審批和報(bào)批，一律不得未批先建。
鼓勵(lì)合法收藏
拒絕非法交易文物
我省提出，健全監(jiān)管執(zhí)法體系，暢通社會監(jiān)督渠道。各級文物行政部門要強(qiáng)化預(yù)防控制措施，加大執(zhí)法巡查力度，及時(shí)制止違法行為。
各級政府要按照屬地管理的原則，落實(shí)巡查看護(hù)等人防措施和經(jīng)費(fèi)，可通過政府購買服務(wù)等方式，確保無專門管理機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)力量不足的不可移動文物有專人負(fù)責(zé)巡查看護(hù)。加強(qiáng)文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及，充分利用文藝演出、公益廣告、廣播電視節(jié)目等形式，積極利用各類新聞媒體平臺，引導(dǎo)全社會樹立保護(hù)文物光榮、破壞文物違法的意識，樹立正確文物收藏觀，鼓勵(lì)合法收藏，拒絕非法交易文物。
加強(qiáng)社會監(jiān)督，鼓勵(lì)文物保護(hù)社會組織、志愿者等積極參與文物安全監(jiān)督管理，向有關(guān)部門提供文物違法犯罪線索。
實(shí)施文物平安工程
我省提出，實(shí)施文物平安工程，健全文物安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用文物和博物館單位安防、消防先進(jìn)技術(shù)和裝備。完善文物古建筑防火和古遺址、古墓葬、石窟寺、石刻防盜防破壞設(shè)施，切實(shí)降低文物保護(hù)單位安全風(fēng)險(xiǎn)。
逐步建立覆蓋全省的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)地和省級文物保護(hù)單位的安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和文物安全監(jiān)管人員智能巡檢。配合國家有關(guān)部門完善全國文物犯罪信息平臺，及時(shí)發(fā)布被盜文物信息，充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動文物安全保護(hù)與現(xiàn)代科技融合創(chuàng)新。
文物保護(hù)將實(shí)行
責(zé)任終身追究制
我省提出，各級政府、各有關(guān)部門和單位要依法履行文物安全職責(zé)，確保文物安全。因不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職，導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成損失的，或?qū)е挛奈镂磁冗w、未批先拆的以及在文物保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)未批先建的法人違法案件，對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、審批責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和直接責(zé)任的單位和人員必須嚴(yán)肅追責(zé);涉嫌犯罪的，必須移送司法機(jī)關(guān)處理，讓有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究成為工作常態(tài)。
值得注意的是，我省將建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對不依法履職、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文物遭受破壞、損毀的相關(guān)負(fù)責(zé)人，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。
責(zé)任編輯：思思
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