文物資源具有資產(chǎn)屬性嗎？文物資源可以資產(chǎn)化嗎？近日，“文物資產(chǎn)化”問題成為輿論和業(yè)界爭(zhēng)議的熱點(diǎn)。9月6日，由中國(guó)文物學(xué)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)博物館協(xié)會(huì)法律專業(yè)委員會(huì)以及秦始皇帝陵博物院主辦的“法律專業(yè)委員會(huì)2018年年會(huì)暨文博法律學(xué)術(shù)研討會(huì)”在西安召開，來自全國(guó)各地的80多位文博、法律領(lǐng)域的專家學(xué)者，就法律與文博事業(yè)的關(guān)系、法治視角看待文物資源資產(chǎn)管理等方面話題進(jìn)行交流與研討。

　　

　　中國(guó)文物學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)李曉東以《關(guān)于文物資源資產(chǎn)的幾個(gè)問題》為題，圍繞最近一段時(shí)間媒體上有關(guān)文物資源資產(chǎn)問題的報(bào)道中關(guān)于文物資源資產(chǎn)的劃分問題，以及如何做好文物資源資產(chǎn)報(bào)告的編制問題提出了自己的意見。李曉東認(rèn)為，文物工作應(yīng)一如既往堅(jiān)持為人民服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)的正確方向，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，堅(jiān)持貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》等法律?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定：“國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！钡诙鍡l規(guī)定：“非國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國(guó)人?！边@些規(guī)定，是根據(jù)文物不可再生的特性，根據(jù)文物保護(hù)規(guī)律和總結(jié)文物保護(hù)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作出的科學(xué)規(guī)定。

　　

　　文物保護(hù)和利用的關(guān)系，長(zhǎng)期爭(zhēng)議的核心焦點(diǎn)在于國(guó)有文物資源利用的管理體制機(jī)制。討論國(guó)有文物資產(chǎn)管理，避不開的前提是將文物資源資產(chǎn)化。在當(dāng)天的研討會(huì)上，中國(guó)文化遺產(chǎn)研究院副研究館員彭蕾、廣州市委宣傳部副部長(zhǎng)趙冀韜、陜西永嘉信律師事務(wù)所律師陳全等多位專家學(xué)者分別以《法治視角看待文物資源資產(chǎn)管理》《文物規(guī)范制度的法律研究：從概念到體系》《博物館常見的法律風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對(duì)》為題，從法律視角討論了如何看待文物資源資產(chǎn)管理問題，進(jìn)一步闡述了文物的概念，文物法律規(guī)制的特征，以及文物法律規(guī)制的規(guī)范體系，分析了將我國(guó)國(guó)有文物作為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來的利弊得失，并提出相關(guān)建議。

　　

　　當(dāng)前，文物治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)迫在眉睫。從行政管理到社會(huì)治理，首先要解決文物保護(hù)與社會(huì)發(fā)展之間的良性互動(dòng)體制機(jī)制。建立國(guó)有文物資產(chǎn)管理體制，使龐大的國(guó)有文物資產(chǎn)得到嚴(yán)格保護(hù)和有序利用，有利于為全社會(huì)文物資源資產(chǎn)保護(hù)利用樹立榜樣。研討會(huì)上，秦始皇陵博物院院長(zhǎng)侯寧彬和陜西歷史博物館館長(zhǎng)強(qiáng)躍分別做了主題演講。侯寧彬做了以《保護(hù)、傳承、發(fā)展——變革中的秦始皇帝陵博物院》文博業(yè)務(wù)的主題演講，從考古研究、文物保護(hù)、陳列展覽、對(duì)外交流、未來規(guī)劃等方面介紹了秦始皇帝陵博物院的歷史、現(xiàn)狀和未來發(fā)展的方向，并根據(jù)近年來兵馬俑屢遭侵權(quán)的案例，提出了問題與思考。侯寧彬認(rèn)為，文博事業(yè)的健康發(fā)展離不開完善健全的文博法律體系，兩者息息相關(guān)、相互促進(jìn)，文博法律體系的發(fā)展、完善才能更好地為文博事業(yè)保駕護(hù)航。強(qiáng)躍以《推進(jìn)依法治館、建設(shè)法制歷博》為題，結(jié)合陜西歷史博物館的工作實(shí)際，就博物館應(yīng)該如何管控和防范在日常運(yùn)營(yíng)管理中面臨的法律問題做了主題演講，與大家分享了陜西歷史博物館在構(gòu)建的科研體系在博物館法律風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮的作用。