洛陽市城建系統(tǒng)多措并舉保障文物安全
2018-06-07 08:09:39 來源：河南省人民政府門戶網(wǎng) 已瀏覽次
從規(guī)劃源頭樹牢文物保護意識，將文物許可作為規(guī)劃、建設行政許可的前提條件，堅決杜絕因違法違規(guī)建設造成文物被破壞。洛陽市城建系統(tǒng)將切實增強保護文物的責任和擔當，更好實現(xiàn)文物保護與城市建設協(xié)調發(fā)展。
保護文物，規(guī)劃先行。20世紀50年代，在第一期城市總體規(guī)劃建設中，洛陽市就創(chuàng)造了“避開老城建新城”的“洛陽模式”，20世紀80年代初，洛陽市又在全國率先建立了城市建設必須先考古發(fā)掘、后動土施工的文物保護“洛陽方式”。
按照部署，洛陽市將進一步從規(guī)劃源頭樹牢文物保護意識，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責，結合國際文化旅游名城的戰(zhàn)略定位，在第五期城市總體規(guī)劃修編中，將大遺址和文物保護紫線作為建設用地開發(fā)邊界，劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶，并面向社會公布，接受群眾監(jiān)督。市文物、規(guī)劃等部門還將加快重點文物保護區(qū)規(guī)劃編制進度，確保年底前完成隋唐洛陽城國家歷史文化公園規(guī)劃、邙山陵墓群保護規(guī)劃綱要、西工兵營保護規(guī)劃、周公廟保護規(guī)劃等專項規(guī)劃。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃局相關負責人表示，規(guī)劃部門將繼續(xù)嚴格審批手續(xù)，將文物許可作為規(guī)劃、建設行政許可的前提條件，不經(jīng)文物勘探，任何項目不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。同時，在充分考慮文物安全的前提下，還將著力把保護歷史文化、延續(xù)城市文脈、彰顯洛陽特色等融入控制性詳細規(guī)劃編制、城市設計及建設項目規(guī)劃設計方案中，嚴格控制遺址內部和文物周邊道路、建筑的體量、色彩和風格等。
在依法規(guī)范建設行為方面，洛陽市要求各項目建設單位嚴格貫徹落實文物保護法，在進行工程建設前，充分征求文物行政管理部門的意見和建議，確需在文物保護范圍內進行工程建設或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的必須依法履行報批手續(xù)，不得破壞文物保護單位的歷史風貌。
作為文物保護和文化傳承的重點內容，傳統(tǒng)村落的保護迫在眉睫。下一步，洛陽市住建部門將全面加快古村鎮(zhèn)、古民居、古遺址、古樹名木的普查梳理評估工作，確保9月底前衛(wèi)坡村、蘇羊村、大王廟村、杜康村等77個傳統(tǒng)村落全部掛牌到位。
目前，洛陽市城建系統(tǒng)結合全市正在開展的文明城市創(chuàng)建“五項治理”百日攻堅行動，按照“屬地管理、市縣聯(lián)動”的原則，對影響文物安全的案件進行集中篩查整治。按照部署，對涉及的規(guī)劃建設手續(xù)不全、未批先建、私搭亂建等問題，有關部門將逐個分析研判、建立臺賬，明確責任領導、整改時限和保障措施，確保6月底前全部整改到位，堅決杜絕因違法違規(guī)建設造成文物被破壞。
責任編輯：小萌
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