“文物保護(hù)”到底是誰(shuí)的事
2018-06-01 11:06:11 作者：文刀 來(lái)源：在線文博 已瀏覽次
“文物保護(hù)”到底是誰(shuí)的事？
近日，一則民間“走陵”組織為“保護(hù)文物”，私自挪動(dòng)陜西乾陵石構(gòu)件的消息引起不小爭(zhēng)議。管理部門認(rèn)為這些未登記“非法組織”私挪文物是破壞，應(yīng)取締，社會(huì)上卻認(rèn)為“走陵”出發(fā)點(diǎn)是為宣傳保護(hù)文物，應(yīng)支持和正確引導(dǎo)。
然而，類似“走陵”的民間文物保護(hù)組織還很多，一邊是文物管理部門缺乏資金人力，另一邊是民間文保組織如雨后春筍，本該互補(bǔ)的兩個(gè)力量為何卻產(chǎn)生了矛盾？“文物保護(hù)”到底是誰(shuí)的事？民間組織與文物管理部門之間該如何破解？
“文物保護(hù)”是文物管理部門的事
在龐大的文物保護(hù)數(shù)據(jù)面前，保護(hù)所有文物是文物管理部門“不可能完成的事”！
文保工作中最難的就是“不可移動(dòng)文物”，據(jù)去年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有不可移動(dòng)文物760000多處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位僅約4700多處，而在全國(guó)14萬(wàn)文物從業(yè)者中，有一半多是在博物館中工作，有37800多人在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)中工作，而僅有少部分人幾十萬(wàn)處不可移動(dòng)文物的保護(hù)和監(jiān)管工作。
因?yàn)槟壳拔奈锕芾聿块T力量“無(wú)法獨(dú)立完成這件不能的事”，所以各地“民間組織”開始如雨后春筍般蓬勃發(fā)展。
“文物保護(hù)”不只是文物管理部門的事
從上個(gè)世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)不少的民間組織，其中既有地方性文保組織，也有全國(guó)性的大組織。尤其在近10年，隨著社會(huì)文保意識(shí)的加強(qiáng)，各地出現(xiàn)了很多保護(hù)古村落、古建筑等不可移動(dòng)的民間組織。
據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年民政部登記2300多個(gè)全國(guó)性社會(huì)組織中，以文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究和傳播為主要宗旨的只有百余個(gè)，而在在全國(guó)6000多家基金會(huì)中，文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的基金會(huì)只有48家。當(dāng)然，這些數(shù)據(jù)只是在民政部門注冊(cè)登記的，還有很多民間文保組織沒有登記在冊(cè)。
十余年來(lái)，這些組織在促進(jìn)文物保護(hù)方面起了重要作用，特別是在古村落、古建筑、長(zhǎng)城保護(hù)等方面持續(xù)的保護(hù)贏得了社會(huì)的贊揚(yáng)。
民間組織與管理部門之間的矛盾
回到“走陵”的問(wèn)題，民間組織為何與管理部門會(huì)產(chǎn)生矛盾的重要原因就是相互的不了解。民間“走陵”組織是自發(fā)形成的團(tuán)體，因?yàn)椴涣私獬绦?，沒有報(bào)備、沒有經(jīng)過(guò)管理部門批準(zhǔn)，因?yàn)椴涣私馕奈锕芾碇R(shí)，私自挪動(dòng)文物，讓保護(hù)文物變成了“破壞文物”。而官方不了解“走陵”組織，在回應(yīng)時(shí)首先提到該組織未經(jīng)批準(zhǔn)，是非法組織。并沒有認(rèn)識(shí)到這些組織的正面行為。
這里還有一個(gè)問(wèn)題是民間組織的身份問(wèn)題。因?yàn)榻M織申請(qǐng)的程序負(fù)責(zé)，很多民間組織缺乏官方的認(rèn)可，無(wú)法參與到文物保護(hù)項(xiàng)目中，也無(wú)法獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)助，在很多場(chǎng)合中都沒有“發(fā)言權(quán)”，無(wú)法發(fā)揮好自身的能力和作用。同時(shí)，又因?yàn)槊耖g自發(fā)性質(zhì)，很多民間組織管理松散，成員沒有約束力，在管理上也造成不小問(wèn)題。
其實(shí)，上面說(shuō)的不規(guī)范“走陵”雖是個(gè)案，但也有不少，現(xiàn)在很多“民間文保組織”在管理已經(jīng)很成熟，總的來(lái)說(shuō)是這些民間組織發(fā)展是不平衡的。
如何利用好“民間組織”？
實(shí)際上，這里所說(shuō)的“民間組織”，其實(shí)應(yīng)該是指除了文物管理部門以外的一切非官方的社會(huì)力量，既包括在民政部門注冊(cè)的合法組織，也包括未注冊(cè)的民間自發(fā)組織的保護(hù)團(tuán)體和個(gè)人。
把這些組織都聯(lián)合起來(lái)，規(guī)范和促進(jìn)各種社會(huì)力量，利用好各自的能力和優(yōu)缺點(diǎn)，平衡好個(gè)組織的能力，是利用好“民間組織”的關(guān)鍵。
6月26日，中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)主辦的第三屆“社會(huì)力量參與文物保護(hù)論壇”將在北京召開，這次論壇的一個(gè)核心目的——就是成立“中國(guó)文物保護(hù)與利用社會(huì)組織聯(lián)盟”。將由中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)等文保組織發(fā)起成立，邀請(qǐng)全國(guó)（包括港澳臺(tái)）參與文物保護(hù)利用的組織、機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)自愿加入。
中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)從2016年第一屆論壇召開以來(lái)就一直在醞釀這個(gè)聯(lián)盟，2017年召開的第二屆論壇上，更多的組織加入到論壇中。今年4月，中國(guó)文物保護(hù)與利用社會(huì)組織聯(lián)盟籌建會(huì)議在重慶召開。目前，聯(lián)盟正在招募文保領(lǐng)域內(nèi)具有一定影響力、號(hào)召力的組織、機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)（是否注冊(cè)登記均可）加入聯(lián)盟！
第一屆社會(huì)力量參與文物保護(hù)論壇
第二屆社會(huì)力量參與文物保護(hù)論壇
希望在中國(guó)文保基金會(huì)的促進(jìn)之下，能夠建立文物管理部門與社會(huì)力量的溝通機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)力量參與到文物保護(hù)中。
責(zé)任編輯：小明
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