陜西西安：公益訴訟助力珍貴古文物遺址保護
2018-05-08 09:29:30 作者：岳紅革 來源：正義網(wǎng) 已瀏覽次
被考據(jù)為古絲綢之路第一橋的廚城門一號橋遺址遭非法開挖破壞嚴重，在案發(fā)一年后現(xiàn)場仍有橋樁等珍貴文物裸露，遭受二次傷害。近日，陜西省西安市檢察機關(guān)向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議，要求加強對古建遺址保護區(qū)城市建設(shè)用地的管理，避免其他古遺址繼續(xù)遭到破壞。
據(jù)介紹，廚城門一號橋于2012年被發(fā)現(xiàn)，因古時人們西去必先沿北走過這座橋折西行出西域而達羅馬，因此被稱為古代絲綢之路第一橋。
2017年5月至7月，席某租用該橋附近土地時，擅自非法挖沙，形成了一個沿口面積約6畝、深度10米的大坑。經(jīng)鑒定，挖沙活動將廚城門一號橋橋本體破壞11%,破壞橋樁500多根，更有大量石構(gòu)件被破壞棄置，對古橋址的歷史、科學(xué)、藝術(shù)價值均造成了較為嚴重的損壞。案發(fā)后，清理出各類石構(gòu)件73個，共出土銅錢、石刻、瓦當、鐵銀銅器等各類遺存物9074件。
今年2月，席某故意損毀名勝古跡案移送西安市未央?yún)^(qū)檢察院審查起訴。辦案檢察官在查核犯罪危害后果時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場仍基本保留原樣，不少文物裸露在外。該院公訴部門認為，這是特殊的犯罪案發(fā)現(xiàn)場，在公安機關(guān)收集證據(jù)后應(yīng)及時恢復(fù)現(xiàn)場，避免對名勝古跡造成持續(xù)損害。案發(fā)至今現(xiàn)場仍未復(fù)原，文物管理部門是否盡到管理維護之責？國土資源部門是否盡到對非法挖沙活動的監(jiān)督管理之職？公訴部門遂向該院民行部門發(fā)出了案件線索移交函，提示對國家礦產(chǎn)資源和重大文化資源損失應(yīng)否進行民事行政公益訴訟。
未央?yún)^(qū)檢察院迅速啟動了民刑聯(lián)動工作機制，該院民行部門檢察官深入展開公益訴訟立案調(diào)查。民行檢察官發(fā)現(xiàn)，2017年5月31日，席某就曾被發(fā)現(xiàn)非法挖沙，被公安機關(guān)訓(xùn)誡處理，卻未“驚動”國土資源部門。其后非法挖沙行動又持續(xù)了1個多月，國土資源部門未在巡查中發(fā)現(xiàn)。轄區(qū)內(nèi)文物古跡眾多，如果不進一步加強對非法挖沙行為的監(jiān)管后患無窮。案發(fā)以來，西安雨雪天較多，對遺跡整體繼續(xù)造成損害，轄區(qū)文物管理部門也有未盡職之處。
據(jù)此，未央?yún)^(qū)檢察院經(jīng)報西安市檢察院批準，近日啟動公益訴訟訴前程序，分別向西安市國土資源局、未央?yún)^(qū)文物局發(fā)出檢察建議，要求國土資源部門對非法挖沙行為切實履行監(jiān)管職責，要求文物局采取有效措施保護被損壞的古橋遺址。兩部門收到建議書后表示，將盡快開展相關(guān)行動，切實整改。
責任編輯：小明
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