《國(guó)家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）日前正式公布。國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠接受《中國(guó)文物報(bào)》記者采訪時(shí)表示，《規(guī)劃》設(shè)計(jì)布局了27個(gè)關(guān)系全局，其中文物保護(hù)工程12個(gè)，文物保護(hù)由注重?fù)尵刃员Ｗo(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。

　　劉玉珠表示，“十三五”時(shí)期，文物保護(hù)要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。即由注重?fù)尵刃员Ｗo(hù)向搶救性與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境、文化生態(tài)的整體保護(hù)轉(zhuǎn)變，確保文物安全。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物保護(hù)，組織實(shí)施一批具有重大影響和示范效應(yīng)的文物保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)長(zhǎng)城保護(hù)計(jì)劃和革命文物保護(hù)利用工程，開展第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的推薦和遴選，落實(shí)市縣級(jí)文物保護(hù)單位“四有”工作，完善尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施。提升考古在文物保護(hù)中的基礎(chǔ)性地位和作用，不斷加深對(duì)中華文明悠久歷史和寶貴價(jià)值的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)可移動(dòng)文物修復(fù)和預(yù)防性保護(hù)，公布第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查數(shù)據(jù)和普查成果。創(chuàng)新文物安全監(jiān)管模式，提升文物安全防范水平，確保文物安全。

　　去年，國(guó)家文物局開展了文物法人違法案件三年整治專項(xiàng)行動(dòng)和長(zhǎng)城執(zhí)法專項(xiàng)督察，取得了良好效果。劉玉珠提出，“十三五”時(shí)期，針對(duì)加強(qiáng)文物行政執(zhí)法督察工作，要突出抓好四件事：

　　一是完善國(guó)家文物督察制度，構(gòu)建“國(guó)省督察、市縣執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、科技支撐”的文物執(zhí)法督察體系，依法督察地方政府履行文物保護(hù)職責(zé)情況，依法督辦重大文物違法案件和文物安全事故。

　　二是充實(shí)文物行政執(zhí)法力量，完善文物行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范文物行政執(zhí)法程序，建立文物違法案件分級(jí)處置、重大案件掛牌督辦和約談通報(bào)曝光機(jī)制。

　　三是提升文物行政執(zhí)法能力，強(qiáng)化科技、裝備在文物行政執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用;加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊文物違法犯罪行為。

　　四是嚴(yán)格責(zé)任追究，建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，健全文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)審核質(zhì)量負(fù)責(zé)制，完善守法誠(chéng)信行為褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。

　　劉玉珠提出，貫徹執(zhí)行好《規(guī)劃》，是各級(jí)文物部門和文博單位的重要職責(zé)。通過抓實(shí)科技支撐、法治保障、經(jīng)費(fèi)保障、人才基礎(chǔ)、規(guī)劃評(píng)估“五個(gè)抓實(shí)”，部署而且重落實(shí)，不僅抓節(jié)點(diǎn)、而且抓督察，確保持續(xù)用力、精準(zhǔn)落地。