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給文物回流“減負”或成大勢所趨

2017-12-08 09:30:06 來源：中國商網(wǎng) 已瀏覽次

　　日前，中國拍賣行業(yè)協(xié)會配合財政部在北京召開文物藝術(shù)品進口相關(guān)稅收專題調(diào)研會，商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家文物局等政府部門的相關(guān)負責(zé)人一同出席。據(jù)悉，此次會議聽取了政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界代表及有關(guān)專家對文物藝術(shù)品回流的情況反映，以及對當(dāng)前稅制的觀點、意見和建議。而在暢所欲言之中與會者們也普遍認為，為文物回流減負或?qū)⑹谴髣菟叀?/div>

　　據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在全世界47個國家、200多家博物館中，中國文物的數(shù)量達到164萬件。再加上民間藏品，流失海外的中國文物可能超過1000萬件。

　　事實上，隨著人們生活水平的提高，購買力的增強，近年來的文物回流熱儼然已經(jīng)成為一種潮流。然而，每當(dāng)中國藏家在海外市場大顯身手，斥重金購買下流失文物并引發(fā)輿論熱議時，除了感慨文物本身的命運多舛，人們最終所關(guān)注的問題無疑都是直指一個方面，那就是文物回家所面臨的進口關(guān)稅問題。

　　據(jù)了解，2007年，國家稅務(wù)部門第一次將文物藝術(shù)品列入《中華人民共和國進出口稅則》，并與奢侈品放到一類中，規(guī)定對于進口的文物藝術(shù)品將收取12%的關(guān)稅;2012年，稅務(wù)部門對關(guān)稅稅率做出調(diào)整，降到6%,此外還要對進口文物藝術(shù)品收取17%的增值稅;從今年1月1日起，油畫、粉畫及其他手繪畫原件，雕版畫、印制畫、石印畫的原本與各種材料制的雕塑品原件藝術(shù)品進口關(guān)稅再次降至3%.而截至目前，根據(jù)新規(guī)定，超過100年以上的文物可以免收關(guān)稅，但仍要征收17%的增值稅。

　　當(dāng)然也有例外。據(jù)悉，2003年《財政部國家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈國有文物收藏單位接受境外捐贈、歸還和從境外追索的中國文物進口免稅暫行辦法〉的通知》曾規(guī)定：凡是國有文物收藏單位，以接受境外機構(gòu)、個人捐贈歸還和從境外追索等方式獲得的中國文物進口，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

　　顯而易見，最為這17%增值稅困擾的還是個人藏家與一眾拍賣企業(yè)、古玩商等。有數(shù)據(jù)顯示，近20年來，以拍賣形式回流中國的文物將近10萬件。有消息稱，尤其是在近10余年的時間中，海外文物的回流已經(jīng)悄然地從早期由藏家單獨帶回國內(nèi)拍賣，轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ赓I家有組織收集然后到國內(nèi)進行拍賣。由于海外文物大多有清晰的流轉(zhuǎn)記錄，在拍賣市場也非常受歡迎。

　　業(yè)內(nèi)人士也一致認為，長期以來，文物回流的過程中進口關(guān)稅的影響實際并不算太大，阻礙流失海外文物歸家步伐的，主要還是17%的增值稅。另一方面，作為我國稅收體制的試點嘗試，雖然當(dāng)前京滬、廈門等地建設(shè)有藝術(shù)品保稅區(qū)，但是“免稅”的范圍也僅限于此。從市場的整體建設(shè)上看，關(guān)于真正的文物回流還有很長的路要走。（汪沐）