中國拍賣行業(yè)協(xié)會配合財政部日前在京召開文物藝術(shù)品進口相關(guān)稅收專題調(diào)研會。商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家文物局等政府相關(guān)部門一同出席。會議聽取了政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會、業(yè)界代表及有關(guān)專家對文物藝術(shù)品回流的情況反映，以及對當(dāng)前稅制的觀點、意見和建議?！芭炫刃侣劇边x取其中部分發(fā)言。

 

 

調(diào)研會現(xiàn)場

 

　　政協(xié)委員：減免回流文物進口稅收已成為共識

　　全國政協(xié)委員萬捷指出，在當(dāng)下，民間博物館、美術(shù)館如雨后春筍般發(fā)展，已達到1110家，應(yīng)與國有博物館同等對待，當(dāng)予以稅收減免政策。他特別講到，國家既然對文物做出了出境的限制和標(biāo)準(zhǔn)，那么反過來我們應(yīng)該希望和鼓勵流散在海外的同等文物的回流才對。

 

北京·中國文物藝術(shù)品國際博覽會上，一個觀眾正在看展。 視覺中國 資料

 

　　行業(yè)協(xié)會：促進文化大發(fā)展是新時代責(zé)任

　　中國收藏家協(xié)會副秘書長張忠義認(rèn)為，廣大民間收藏群體到海外搶救流失文物，成本極高，不但是文物本身的價格，還要支付高額的傭金、保險、包裝、運輸?shù)?，國家?yīng)當(dāng)鼓勵和減稅。他認(rèn)為購買流散文物不是購買進口商品，并且文物增值與貶值存在變數(shù)。他希望此次“春風(fēng)送暖”能一步到位，促進文化大發(fā)展大繁榮。

　　北京拍賣行業(yè)協(xié)會會長甘學(xué)軍指出，近年來亞洲藝術(shù)市場的份額逐步向中國香港和日本轉(zhuǎn)移，究其原因是我們的稅制問題，還有手續(xù)繁雜，通道不明晰。他建議，對珍貴文物要寬進嚴(yán)出，對一般性文物可寬進寬出，對外國文物要降稅簡政，對中國當(dāng)代藝術(shù)要鼓勵出口，這樣才能把中國真正建設(shè)成國際藝術(shù)品流通中心。

 

 

文物展出

 

　　專家：有關(guān)稅法應(yīng)對文物區(qū)別對待

　　中國國家畫院原副院長趙榆在發(fā)言中講述了我國文物流失、文物外交、文物創(chuàng)匯的歷史背景，回憶了八九十年代國家對文物回流的重視程度。他認(rèn)為，文物拍賣普及了歷史文化，提高了人民文化水平，為博物館提供了大量國寶級藏品，提升了中國文物的價值和國際地位，促進了大量文物回歸，期望政府有關(guān)部門予以重視，制定鼓勵政策。

　　對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共經(jīng)濟系主任徐晨建議有必要建立一套具有操作性、靈活性與創(chuàng)新性的文物回流財稅方案。方案一要考慮文物的特殊屬性，國際貿(mào)易中對文化產(chǎn)品有特殊例外原則；二是鼓勵回流，財稅政策要起到對某一個行業(yè)的積極作用。三是擴大渠道，比如自貿(mào)區(qū)的展與賣；四是減輕稅費，通道透明；五是豐富市場，藝術(shù)品、收藏品、古董、文物等概念要明確；六是合規(guī)進出，杜絕非法。

 

 

海外回流文物展出。 視覺中國 資料

 

　　從業(yè)者：降稅簡政，讓中國文物回家

　　嘉德藝術(shù)中心總經(jīng)理寇勤表示，國內(nèi)民間資本對文物回流的積極性和財力確實在增長，但稅收仍是他們考量的元素。他指出，海外華人收藏群體正處于換代，對祖國充滿感情，希望自己收藏的文物能夠回到中國，比如翁同龢后人。他還指出，現(xiàn)在不僅是拍賣，參加博覽會的古董商、畫廊也希望通過議價方式把文物賣回中國，海外一些藏家也希望可以捐贈給民營博物館，他們同樣具有減免稅的訴求。

　　中國嘉德董事總裁胡妍妍認(rèn)為，文物藝術(shù)品是國家文化自信的最佳物質(zhì)載體，其承載的歷史和價值是奢侈品所無法替代的，文物也不是超高收入人群的專利，在市場中95%是低價位的。她假設(shè)：如果減免有關(guān)增值稅，國內(nèi)幾大拍賣公司在境外的50億業(yè)務(wù)量或?qū)⑥D(zhuǎn)回國內(nèi)，將會創(chuàng)造約2.38億的企業(yè)所得稅及代扣代繳稅等，還對其他對相關(guān)產(chǎn)業(yè)將有1.9億元的直接拉動。

　　北京文物公司董事長李晨說，中國改革開放近40年， GDP增長近80倍，但我們付出了很多代價，其中最大的就是傳統(tǒng)文化的丟失。唐宋的GDP占世界領(lǐng)先地位，但唐宋文化更為人熟知。八九十年代，文物只有出去，沒有回來。2000年以后隨著中國文物市場發(fā)展，大量的文物開始回流。2010-2011年入境文物高達4萬件，2012年海關(guān)嚴(yán)格管控以后，迅速減少。
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