成為世界遺產(chǎn)，是一種榮耀、地位，更是自然文化遺產(chǎn)保護(hù)的全新契機(jī)。世界各地自然文化遺產(chǎn)的“申遺”之路，沒有一個是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，往往都經(jīng)歷了不少曲折。循著他們的“申遺”之路，可以找到許多對“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺有用的啟示——

　　2017年9月6日，“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開。這標(biāo)志著“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報世界文化景觀遺產(chǎn)工作正式啟動。在這一天，濟(jì)南人鄭重地捧出了心頭最柔軟的一汪泉水，還有那因泉而生的一城滟色，期待能被世界讀懂。

　　這并不是濟(jì)南第一次申報世界遺產(chǎn)。濟(jì)南市最早提出泉水申遺是在1998年，然而1999年申報工作因趵突泉停噴而中止。直到2003年，濟(jì)南重啟泉水申遺，并于2009年入選國家“自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄”。

　　現(xiàn)在，濟(jì)南將申遺方案由“泉水”改為“泉·城”，反映出濟(jì)南申遺思路的重大調(diào)整和變化——目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界文化景觀遺產(chǎn)。應(yīng)該如何理解濟(jì)南的轉(zhuǎn)向，又該怎樣實現(xiàn)方向的轉(zhuǎn)變？世界上其他“遺產(chǎn)”城市的做法或許能帶給我們啟發(fā)。

　　將城市納入世界遺產(chǎn)范圍——

　　巴斯：需要完善的計劃方案

　　濟(jì)南城因泉而生，城市發(fā)展與泉水密不可分。此次啟動的濟(jì)南“泉·城”申遺方案中，一大亮點就是將濟(jì)南的泉水與城市一并納入“申遺”范圍。

　　一萬公里之外，英國的巴斯有著類似的經(jīng)歷?！鞍退埂币辉~在英文中的含義就是“洗浴”。兩千多年前，羅馬人入侵不列顛時在巴斯發(fā)現(xiàn)了天然溫泉，并興建了龐大的浴場。巴斯城由此建城。進(jìn)入中世紀(jì)后，巴斯逐步向工業(yè)城市轉(zhuǎn)變，一度成為全國重要的毛紡織工業(yè)中心。到了18世紀(jì)，巴斯城被重新建造為上流社會的健康度假勝地，建筑者吸取帕拉第奧建筑風(fēng)格靈感，采用了喬治王朝與羅馬風(fēng)格結(jié)合的創(chuàng)新城市規(guī)劃形式，成就了“英國最漂亮典雅的城市”的基本輪廓。

　　一冷一熱的泉水滋養(yǎng)了兩座城市的文脈。歷史上，濟(jì)南與巴斯都是人文薈萃之地，最具代表性的文壇巨匠中都有一位杰出的女性?！按饲闊o計可消除，才下眉頭，卻上心頭”。被譽為“天下第一才女”的李清照以冷泉寫就的離愁千古流傳。英國最富盛名的女作家簡·奧斯汀則在遇見熱氣騰騰的巴斯后，寫下了一鳴驚人的《傲慢與偏見》。

　　巴斯是英國唯一一個擁有溫泉的城市，也是英國唯一一個整座城市被列入世界文化遺產(chǎn)的城市。在這里，溫泉在城市的每個發(fā)展階段都發(fā)揮了重要作用，并創(chuàng)造出一種獨特的社會歷史和文化。公開資料顯示，1987年巴斯如愿入選世界遺產(chǎn)名錄，其“突出普遍價值”備受聯(lián)合國教科文組織認(rèn)可。為了凸顯并維持遺產(chǎn)的“突出普遍價值”，巴斯制定了一個詳細(xì)的管理計劃。首先，巴斯為世界遺產(chǎn)所在地制定了完整的整體空間規(guī)劃，并在遺產(chǎn)周邊設(shè)立了緩沖區(qū)，阻止開發(fā)商在遺址周邊興建風(fēng)格不符的建筑物。其次，他們成立了專職管理機(jī)構(gòu)巴斯和東北薩默塞特委員會和負(fù)責(zé)監(jiān)督的巴斯世界遺產(chǎn)指導(dǎo)小組，巴斯世界遺產(chǎn)指導(dǎo)小組一年開兩次會，評估管理機(jī)構(gòu)實施的項目進(jìn)度并討論決定新的項目。英國人還將目光放在了更長遠(yuǎn)的地方，把宣傳教育視為保護(hù)世界遺產(chǎn)的重要一環(huán)，在世界遺產(chǎn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校間建立聯(lián)系，確保青少年從小就珍惜并重視身邊的世界遺產(chǎn)。

　　當(dāng)然，現(xiàn)代城市發(fā)展與世界遺產(chǎn)保護(hù)的結(jié)合并非易事，在被列為世界遺產(chǎn)后，巴斯也曾因新建項目與市中心歷史特色不符而受到聯(lián)合國教科文組織的警告。做事一板一眼的英國人相信，有了完善的規(guī)章制度，復(fù)雜的問題才能迎刃而解。自2003年起，巴斯城先后啟動了兩個六年管理計劃，以此作為處理遺產(chǎn)保護(hù)與社會需求之間矛盾的依據(jù)。2007年，英國政府出臺《21世紀(jì)遺產(chǎn)保護(hù)白皮書》，明確了遺產(chǎn)保護(hù)資金的來源和用途，以立法的形式將世界遺產(chǎn)置于更周全的法律體系保護(hù)下。

　　申報“世界文化景觀遺產(chǎn)”——

　　杭州：必須邁過全球普遍意義的門檻

　　目前，世界遺產(chǎn)包括世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)、世界文化與自然雙重遺產(chǎn)、文化景觀四類。濟(jì)南這次爭奪的，就是世界遺產(chǎn)名錄下的“世界文化景觀遺產(chǎn)”稱號。

　　“文化景觀”是近年來國際文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域提出的一個新概念，指的是人類在特定時間和空間里，對自然環(huán)境進(jìn)行利用和改造所產(chǎn)生的獨特文化景象，聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》將其表述為“自然與人類的共同作品”。由于不同文化存在差異性，自1992年文化景觀類別創(chuàng)立至今，80%的入選遺產(chǎn)集中在歐洲。我國的申報項目不多，入選的更少，截至目前只有5處。其中，五臺山和廬山原本申報的還不是文化景觀，是被聯(lián)合國教科文組織改判的。

　　我國第一個主動申報“世界文化景觀遺產(chǎn)”的是杭州西湖。選擇這條路，是杭州西湖審慎思考后決定的。與濟(jì)南的申遺軌跡類似，早在1999年杭州就啟動了西湖申遺，但在很長時間里一直舉步維艱。一個重要原因就是，西湖為什么應(yīng)該是世界遺產(chǎn)，一直找不到一個準(zhǔn)確的定位——與以自然景觀著稱的景點相比，西湖人文景觀格外豐富;與以人文景觀著稱的景點相比，西湖自然景觀又格外多。這種看似“兩可”的境地實則成為杭州的“兩難”。如果西湖沒有遇到蘇東坡和白居易，她也許只是一個大水庫，肯定還有比她更美的湖泊;如果西湖沒有了大水庫，只有不朽的詩句沒有眼前的美景，厚重的人文也無從體現(xiàn)?！疤烊撕弦弧背删土宋骱?，“天”與“人”缺一不可。因此，申報“世界文化景觀遺產(chǎn)”無疑是最能展現(xiàn)西湖優(yōu)勢的。

　　濟(jì)南何嘗不是如此，“山、泉、湖、河、城”兼具的自然資源雖得天獨厚，卻在城市發(fā)展進(jìn)程中遭受過不同程度的破壞，很難達(dá)到世界自然遺產(chǎn)的申報要求;作為建城2600多年的歷史文化名城，歷代文人墨客在濟(jì)南留下了數(shù)以萬計的名篇佳作，這些作品還原到“一城山色半城湖”的城市背景中，才能更加迸發(fā)出直擊人心的力量。因此，申報“世界文化景觀遺產(chǎn)”無疑也是最符合濟(jì)南實際的。

　　杭州的申遺經(jīng)驗告訴我們，中國項目申報世界文化景觀遺產(chǎn)，必須邁過全球普遍意義這道門檻。什么叫全球普遍意義呢？舉個例子來說，“晴湖不如雨湖，雨湖不如月湖”。這些中國人喜愛的水墨畫意境外國專家不一定有感覺。再舉個例子來說，假如有一座宮殿，你對聯(lián)合國教科文組織說，這是某皇帝登基的地方，那一定很難入選，因為這對其他國家、對全人類的現(xiàn)在和未來，都沒有任何意義。邁過全球普遍意義這道門檻，意味著要找到遺產(chǎn)對周邊地區(qū)、對世界的影響和意義。為了跨越不同文化的壁壘，杭州針對東西方不同國家的專家，編制了不同的解說方案，申遺申報文本的翻譯也頗下功夫，很多翻譯都是所在國專家翻譯的。

　　蘇東坡曾經(jīng)說過，“杭州之有西湖，如人之有眉目，蓋不可廢也。”作為世界文化景觀遺產(chǎn)，西湖“天人合一”的價值不僅要體現(xiàn)在申報文本上，讓更多人讀懂東方文化名湖之美，還必須體現(xiàn)在活生生的城市生活中，讓遺產(chǎn)真實完整地時代傳承。在尋求和體現(xiàn)意義的過程中，遍地豬糞的玉皇山城中村變身詩情畫意的財富“金三角”，被時光遺忘的饅頭山成為杭州的新風(fēng)景，一個與大量原住民共生的更美好的西湖躍然而出。

　　申報是一個漫長的過程——

　　濟(jì)南：我們追求的不僅是申遺的結(jié)果

　　按照世遺申報和管理標(biāo)準(zhǔn)流程的規(guī)定，全部的申報分為預(yù)備名錄、預(yù)備名單、正式名錄三部分。其中，預(yù)備名錄的決定權(quán)在各國，后兩項則需上報聯(lián)合國教科文組織。聯(lián)合國教科文組織規(guī)定，一個成員國一年最多只能申報兩個世遺。2009年，濟(jì)南進(jìn)入中國“自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄”，相當(dāng)于在國內(nèi)掛上了號，但還需要在預(yù)備名錄和分量更重的預(yù)備名單兩輪中力挫群雄，才能成為代表中國角逐新世遺的項目。邁進(jìn)第三步后，競爭更為殘酷，因為一旦被否決就意味著永遠(yuǎn)失去申報資格。歷史上有些候選城市，曾在最后一刻退出申報，好給未來的申報留一線希望。比如上世紀(jì)80年代的云南石林，退出10多年后，才以“中國南方喀斯特地貌”的名稱聯(lián)合申報成功。

　　由此看來，濟(jì)南申遺之路是曲折而遙遠(yuǎn)的，但濟(jì)南義無反顧。正如省委副書記、市委書記王文濤在“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議上所說，申遺是手段，不是目的。要通過“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的泉水保護(hù)意識，真正把申遺過程作為保護(hù)好泉水的過程。

　　路途是曲折而遙遠(yuǎn)的，但濟(jì)南充滿希望。申遺方向的重大轉(zhuǎn)變，意味著從頭再來，也意味著新的轉(zhuǎn)機(jī)。轉(zhuǎn)變申遺方向成功的個案比比皆是。上世紀(jì)90年代申遺的日本富士山最初申請的是自然遺產(chǎn)，2003年轉(zhuǎn)為申報文化遺產(chǎn)后，歷經(jīng)10年的努力最終夢圓。杭州西湖在未確定文化景觀申遺路線時，曾被一位來自北歐的專家評為“在我家鄉(xiāng)，像這樣的湖有幾千個”，而在轉(zhuǎn)變方向后，獨一無二的西湖征服了世界。從實際操作上來說，自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)的申報是由中國住建部負(fù)責(zé)，文化、文化景觀遺產(chǎn)由中國文物局負(fù)責(zé)，得益于悠久中華文明的高知名度，后者的申報成功率更高。

　　自1972年聯(lián)合國“遺產(chǎn)委員會”成立至今，我們對申報世界遺產(chǎn)的認(rèn)識經(jīng)歷了否定之否定的轉(zhuǎn)變，從一開始的不熟悉、不積極到后來的扎堆申報熱潮，再到學(xué)會冷靜對標(biāo)后的審慎選擇。以“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺方案為代表，申遺項目有了更清醒的思考。申遺的目的是什么？不是為了經(jīng)濟(jì)效益，不是為了打響名氣，更不是體現(xiàn)量化的功績。申遺，是為了更好地傳承與保護(hù)古跡。但更好地傳承與保護(hù)古跡，并非只有申遺一條路?！笆澜邕z產(chǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，只是一個參考價值尺度。人類文明千姿百態(tài)，并不是所有的珍貴遺產(chǎn)都符合現(xiàn)在這個標(biāo)準(zhǔn)。通過申遺的過程，發(fā)掘更多的自然和文化財富，使之得到有效保護(hù)與合理開發(fā)，為我們的物質(zhì)和精神文明輻射能量，這才是真正意義所在。

　　因此，濟(jì)南追求的不僅是申遺的結(jié)果，更是這個曲折且遙遠(yuǎn)、卻充滿希望的過程。濟(jì)南的泉水是怎樣的、我們的城市是怎樣的，整理材料、提取信息的過程，本身就是一個加深了解、增強(qiáng)認(rèn)同感的系統(tǒng)工程。申遺也是把遺產(chǎn)項目介紹給全球的過程，在濟(jì)南日益頻繁的國際交流中，那些塵封在歲月中的濟(jì)南故事將重新被珍視，成為這座城市最寫實、最動人的名片。

　　今天的“泉·城文化景觀”站在了曾經(jīng)巴斯、西湖、富士山起跑的地方，期待著被世界讀懂。我們深信，這一汪濟(jì)南人心頭的泉水和這一城因泉而生的滟色，有朝一日必將站上世界的舞臺，成為全人類共同呵護(hù)的瑰寶。道阻且長，但這條路值得我們等，值得所有人為之付出不懈努力。