“十二五”以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文物考古工作的高度重視下，在廣大文物考古工作者的共同努力下，文物考古工作成績(jī)斐然。而作為占考古工作絕大部分的基本建設(shè)考古，不但繼續(xù)忠實(shí)履行為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任，而且不斷加強(qiáng)課題意識(shí)和學(xué)術(shù)意識(shí)，重大考古新成果不斷涌現(xiàn)。更為可貴的是，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)從上到下對(duì)考古和文物保護(hù)工作逐漸重視和加強(qiáng)，中國(guó)考古不斷探索、完善和前行的大背景下，基建考古也不斷改變自身，逐漸改變被動(dòng)配合建設(shè)的局面，逐步實(shí)現(xiàn)基建和文物保護(hù)的統(tǒng)一。

　　為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

　　2015年，國(guó)家文物局印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前基本建設(shè)考古工作保障重大建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的通知》，指導(dǎo)各級(jí)文物部門(mén)與考古單位進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)考古工作組織協(xié)調(diào)，理順工作程序，保質(zhì)提效，為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程提供有力保障。2012年至2015年，全國(guó)共實(shí)施基本建設(shè)考古發(fā)掘項(xiàng)目1803項(xiàng)，考古發(fā)掘面積近100萬(wàn)平方米，西氣東輸、高速公路鐵路建設(shè)、重大水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造等基本建設(shè)工程中的考古工作及時(shí)、全面開(kāi)展，為各項(xiàng)工程順利實(shí)施提供了有利條件，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以及“京津冀一體化”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各地不斷加強(qiáng)組織和管理，創(chuàng)新機(jī)制，提高基本建設(shè)考古工作的質(zhì)量和效率，長(zhǎng)江三峽文物保護(hù)和南水北調(diào)東、中線一期工程文物保護(hù)兩項(xiàng)世紀(jì)工程的驗(yàn)收工作順利實(shí)施;陜西、山東等省出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)和指導(dǎo)性文件，加強(qiáng)基本建設(shè)考古工作;重慶、四川等省市文物部門(mén)與水利部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃三峽庫(kù)區(qū)消落區(qū)、向家壩水庫(kù)等建設(shè)工程地下文物搶救性考古發(fā)掘;北京、湖北等省市在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)集考古工作力量，全力推進(jìn)北京城市副中心和鄂北水資源配置工程等重大建設(shè)項(xiàng)目中的考古工作。

　　北京通州漢代路縣故城遺址俯瞰（遠(yuǎn)處是北京城市副中心行政辦公區(qū)）

　　重要考古新成果不斷涌現(xiàn)

　　基本建設(shè)考古不斷加強(qiáng)課題意識(shí)，精細(xì)化和規(guī)范化程度也日益提高。發(fā)掘單位不再機(jī)械地配合建設(shè)施工，而是始終將課題貫穿發(fā)掘始終，將配合基建發(fā)掘視為解決學(xué)術(shù)課題的機(jī)會(huì)，不遺余力將研究做深，做透。在此基礎(chǔ)上，一大批重大考古新發(fā)現(xiàn)、新成果在基建考古中不斷涌現(xiàn)。如故宮明清建筑基址的發(fā)掘便是在故宮博物院熱力、電力和消防等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程中實(shí)施的，首次對(duì)故宮城墻的現(xiàn)代地面以下部分進(jìn)行了考古解剖;貴州新蒲楊氏土司墓地是在配合建設(shè)中的中橋水庫(kù)，將“土司考古”的課題融入其中，發(fā)現(xiàn)了數(shù)座重要的土司墓葬。

　　考古研究在更大范圍的基本建設(shè)考古中也得以實(shí)現(xiàn)。就在今年“2016年度全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”評(píng)選入圍項(xiàng)目中，四川成昆鐵路擴(kuò)能工程（涼山境）先秦時(shí)期聚落遺址群和北京通州漢代路縣故城遺址兩個(gè)“巨無(wú)霸”工程中的基建考古尤為引人注目。這兩個(gè)項(xiàng)目不但調(diào)查、發(fā)掘面積大，且數(shù)個(gè)發(fā)掘工地分散。正是由于前期的課題導(dǎo)向，才能將所有發(fā)掘工地穿綴起來(lái)，形成了一幅古代文明的優(yōu)美畫(huà)卷。四川成昆鐵路擴(kuò)能工程（涼山境）對(duì)多個(gè)先秦時(shí)期聚落遺址群的發(fā)掘，真正意義上構(gòu)建起了安寧河流域新石器時(shí)代晚期至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的時(shí)空框架和譜系關(guān)系。北京通州漢代路縣故城遺址既發(fā)現(xiàn)了城址，也發(fā)現(xiàn)了墓葬群，形成了完整、立體的研究資料，不但豐富了首都的悠久歷史文化，也填補(bǔ)了漢代縣級(jí)城址考古的學(xué)術(shù)空白。

　　逐步實(shí)現(xiàn)基建和文物保護(hù)的統(tǒng)一

　　傳統(tǒng)意義上的基本建設(shè)考古，絕大多數(shù)情況下都是先期為基本建設(shè)“清場(chǎng)”“騰地”的意思。盡管《文物保護(hù)法》中對(duì)基本建設(shè)前應(yīng)報(bào)請(qǐng)進(jìn)行考古調(diào)查勘探有明確規(guī)定，但因?yàn)楣て诤徒?jīng)費(fèi)等原因，基建方和發(fā)掘方難免會(huì)有齟齬。這種情況不但在一定程度上妨礙了考古發(fā)掘的進(jìn)行，甚至?xí)霈F(xiàn)破壞文物等違法事件的發(fā)生。近年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文物考古工作的高度重視下，許多基建單位的態(tài)度開(kāi)始有了可喜的轉(zhuǎn)變，從原先的不理解、不情愿到主動(dòng)配合，在時(shí)間、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)上盡量給予方便。既有國(guó)家層面對(duì)基建考古的堅(jiān)強(qiáng)支持，也有發(fā)掘方對(duì)自身社會(huì)責(zé)任的明確和積極實(shí)踐，越來(lái)越多的發(fā)掘方會(huì)采取多種形式積極向基建方解釋和宣傳發(fā)掘成果的學(xué)術(shù)意義和社會(huì)意義，如邀請(qǐng)基建方現(xiàn)場(chǎng)參觀等，四川成昆鐵路擴(kuò)能工程（涼山境）的考古發(fā)掘成果通報(bào)會(huì)還特意邀請(qǐng)基建方參加，向媒體宣傳基建單位為考古發(fā)掘所創(chuàng)造的有利條件。所有這些，讓基建方真正意識(shí)到自己施工的土地所蘊(yùn)含的厚重的歷史文化和自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

　　不僅如此，近年來(lái)在社會(huì)各界的共同努力下，在基本建設(shè)考古中發(fā)現(xiàn)的重要遺址也得到了重視和保護(hù)，如江蘇隋煬帝墓、重慶老鼓樓衙署遺址考古工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)鼗ù罅庹{(diào)整建設(shè)項(xiàng)目方案，組織開(kāi)展后續(xù)保護(hù)，推動(dòng)考古遺址公園、遺址博物館建設(shè)，保留重要?dú)v史遺跡和民族珍貴記憶。作為北京城市副中心建設(shè)一部分的北京通州漢代路縣故城遺址在發(fā)掘后，文物主管部門(mén)與建設(shè)方多次進(jìn)行溝通，并且將城址的發(fā)現(xiàn)情況和專家意見(jiàn)向北京市政府進(jìn)行了全面匯報(bào)。北京市政府對(duì)該城址的保護(hù)給予了高度重視，于2017年1月9日在專題會(huì)上正式批示，古城城址整體原址保護(hù)，建遺址公園，建博物館，建考古工作站。一座未來(lái)的千年新城正在建設(shè)之中，一座歷經(jīng)千年的漢代古城也保下來(lái)了。在洛陽(yáng)，對(duì)于城市內(nèi)及周邊一些工地發(fā)現(xiàn)的小規(guī)模遺址、墓葬等，考古部門(mén)也積極向所在單位宣傳，提供技術(shù)支持，讓他們意識(shí)到自己腳下?lián)碛猩詈竦臍v史文化底蘊(yùn)，是他們寶貴的文化資源，應(yīng)該保下來(lái)，由此形成了多方共同保護(hù)文物的可喜局面，也為配合基本建設(shè)考古在文物保護(hù)方面探索出一條新路。