黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，圍繞努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路這一重大主題，就傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、切實(shí)加強(qiáng)文物工作發(fā)表了系列重要論述，做出了系列重要指示批示，提出了系列新思想新觀點(diǎn)新要求，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，為統(tǒng)籌推進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展賦予了歷史擔(dān)當(dāng)、指明了前進(jìn)方向、提供了澎湃動(dòng)能。

       符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要組成部分，是對(duì)文物資源稟賦、工作特點(diǎn)、保護(hù)實(shí)踐、利用需求、發(fā)展路徑的新認(rèn)識(shí)，是對(duì)文物工作規(guī)律的科學(xué)把握，是習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在文物領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)和推動(dòng)新時(shí)期文物事業(yè)改革發(fā)展的基本遵循。

       這五年，全國(guó)文物系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和關(guān)于文物工作重要指示批示精神，不斷深化對(duì)符合國(guó)情文物保護(hù)利用之路的系統(tǒng)理解。一是深刻認(rèn)識(shí)文物資源的重要價(jià)值。文物是精神標(biāo)識(shí)，是國(guó)家名片。習(xí)近平總書(shū)記明確指出文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神；歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片；讓人們通過(guò)文物承載的歷史信息，記得起歷史滄桑，看得見(jiàn)歲月留痕，留得住文化根脈，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣，堅(jiān)定全體人民振興中華、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的信心和決心。二是全面把握文物保護(hù)的基本要求。保護(hù)是前提，是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記明確要求秉持正確的古城保護(hù)理念，處理好歷史文化和現(xiàn)實(shí)生活、保護(hù)和利用的關(guān)系，做到城市保護(hù)與有機(jī)更新相銜接；修舊如舊，保留原貌，防止建設(shè)性破壞；要加強(qiáng)古代遺址的有效保護(hù)，有重點(diǎn)地進(jìn)行系統(tǒng)考古發(fā)掘，不斷加深對(duì)中華文明悠久歷史和寶貴價(jià)值的認(rèn)識(shí)。三是大力推進(jìn)文物合理適度利用。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的方法論，多次強(qiáng)調(diào)對(duì)歷史文化要注重發(fā)掘和利用，溯到源、找到根、尋到魂，找準(zhǔn)歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn)，深入挖掘歷史文化中的價(jià)值理念、道德規(guī)范、治國(guó)智慧；要讓文物活起來(lái)，讓歷史說(shuō)話(huà)，讓文物說(shuō)話(huà)。四是努力發(fā)揮博物館的文化傳承作用。博物館是大學(xué)校，是文明殿堂。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)中國(guó)各類(lèi)博物館不僅是中國(guó)歷史的保存者和記錄者，也是當(dāng)代中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的見(jiàn)證者和參與者；搞歷史文物展覽為的是見(jiàn)證歷史、以史鑒今、啟迪后人；建紅色紀(jì)念設(shè)施要恰當(dāng)，不要貪大求洋。五是嚴(yán)格履行文物保護(hù)的法定責(zé)任。保護(hù)文物功在當(dāng)代，利在千秋。習(xí)近平總書(shū)記明確要求強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，完善安保措施，堵住監(jiān)管漏洞，嚴(yán)打文物犯罪，對(duì)失職瀆職行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)把老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)管理好、守護(hù)好；要樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，不辱使命，守土盡責(zé)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。

      這五年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)各地方的大力支持下，全國(guó)文物系統(tǒng)緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，凝心聚力、扎實(shí)工作，改革創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)?！芭ψ叱鲆粭l符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，保護(hù)利用取得豐碩成果。

       ——這是文物保護(hù)共識(shí)不斷深化的五年。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文物工作。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)文物工作做出重要指示批示40多次，出席或見(jiàn)證文物領(lǐng)域重大活動(dòng)10多次，蒞臨文物博物館單位考察指導(dǎo)近30次。國(guó)務(wù)院施行《博物館條例》，召開(kāi)全國(guó)文物工作會(huì)議、全國(guó)文物安全電視電話(huà)會(huì)議、長(zhǎng)城保護(hù)工作會(huì)議，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將一批文物領(lǐng)域重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策納入“十三五”國(guó)家規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)新時(shí)期文物工作進(jìn)行全面部署。部門(mén)協(xié)作持續(xù)推進(jìn)，地方黨委、政府緊抓落實(shí)，30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）召開(kāi)全省（自治區(qū)、直轄市）文物工作會(huì)議，28個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見(jiàn)，11個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將文物工作納入地市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系或年度考核指標(biāo)體系。社會(huì)力量參與文物保護(hù)的渠道不斷拓寬，社會(huì)各界向國(guó)家自愿捐贈(zèng)文物、社會(huì)資本捐助文物修繕的熱情不斷高漲，文物保護(hù)志愿者、社會(huì)組織和民間文物收藏隊(duì)伍穩(wěn)步壯大。

       ——這是文物保護(hù)狀況不斷改善的五年。全國(guó)文物家底基本摸清，加強(qiáng)第三次全國(guó)文物普查后續(xù)文物保護(hù)，完成第一次全國(guó)可移動(dòng)文物普查，全國(guó)調(diào)查登記各類(lèi)不可移動(dòng)文物76.7萬(wàn)處，普查國(guó)有可移動(dòng)文物1.08億件/套；國(guó)務(wù)院公布第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，國(guó)保總數(shù)達(dá)到4296處。一大批文物保護(hù)重點(diǎn)工程相繼竣工，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保存狀況良好，省級(jí)、市縣級(jí)文物保護(hù)單位保存狀況大為改善，尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、抗戰(zhàn)和長(zhǎng)征文物保護(hù)，實(shí)施儒學(xué)遺產(chǎn)保護(hù)利用工程。江西南昌海昏侯墓、遼寧丹東“致遠(yuǎn)艦”沉船遺址和四川彭州江口沉銀遺址考古發(fā)掘取得重要發(fā)現(xiàn)。世界文化遺產(chǎn)申報(bào)連獲成功，鼓浪嶼、大運(yùn)河、絲綢之路等項(xiàng)目列入《世界遺產(chǎn)名錄》，我國(guó)世界遺產(chǎn)總數(shù)52項(xiàng)，位列世界第二。館藏文物展示保存條件全面躍升，可移動(dòng)文物修復(fù)取得新進(jìn)展，博物館藏品預(yù)防性保護(hù)實(shí)現(xiàn)突破，五年累計(jì)完成1000余項(xiàng)可移動(dòng)文物修復(fù)和博物館藏品預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目、修復(fù)4萬(wàn)余件珍貴文物。文物保護(hù)工作由搶救性保護(hù)為主向搶救性與預(yù)防性保護(hù)、文物本體和周邊環(huán)境保護(hù)并重轉(zhuǎn)變。

       ——這是文物工作更好融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家大局，以“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，跨國(guó)聯(lián)合申遺、援外文物保護(hù)工程和境外合作考古項(xiàng)目成為文化領(lǐng)域“一帶一路”建設(shè)的重要收獲，中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報(bào)的“絲綢之路：長(zhǎng)安-天山廊道的路網(wǎng)”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，中國(guó)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線(xiàn)5個(gè)國(guó)家實(shí)施援外文物保護(hù)工程，與15個(gè)國(guó)家開(kāi)展合作考古項(xiàng)目；做好北京城市副中心、河北雄安新區(qū)文物保護(hù)與考古工作，實(shí)施冬奧會(huì)區(qū)域文物保護(hù)工程及京張鐵路整體保護(hù)利用示范項(xiàng)目，成立京津冀長(zhǎng)城保護(hù)聯(lián)盟。文物工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，確保南水北調(diào)、西氣東輸、高速鐵路、高速公路等國(guó)家重大工程建設(shè)順利進(jìn)行；構(gòu)建融合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)體系，推動(dòng)文物保護(hù)與文化旅游、遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治與民生改善相結(jié)合；實(shí)施270個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位集中成片傳統(tǒng)村落保護(hù)工程，以及近現(xiàn)代代表性建筑保護(hù)展示提升工程；以150處大遺址為支撐的大遺址保護(hù)格局基本形成，24個(gè)國(guó)家考古遺址公園開(kāi)放運(yùn)行。文物工作與扶貧攻堅(jiān)、支援民族地區(qū)發(fā)展緊密結(jié)合，中央財(cái)政五年累計(jì)投入近30億元，實(shí)施對(duì)口援疆、援藏文物保護(hù)重點(diǎn)工程；加強(qiáng)革命文物保護(hù)，著力推進(jìn)“長(zhǎng)征-紅色記憶”等集中連片革命文物整體保護(hù)工作， 142處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位革命舊址被納入紅色旅游精品線(xiàn)路，助力革命老區(qū)振興發(fā)展。

       ——這是讓文物活起來(lái)不斷拓展的五年。博物館免費(fèi)開(kāi)放不斷深化，公共服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)教育作用日益發(fā)揮，全國(guó)博物館總數(shù)4873家，免費(fèi)開(kāi)放博物館4246家，接待觀眾逾每年9億人次。不斷完善博物館管理體制和治理機(jī)制，開(kāi)展博物館理事會(huì)制度建設(shè)試點(diǎn)。結(jié)合重大歷史事件和重要節(jié)慶活動(dòng)，一批弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、紀(jì)念建黨95周年和紅軍長(zhǎng)征勝利80周年等主題精品展覽取得良好反響，數(shù)字博物館、“約會(huì)博物館”宣教活動(dòng)、公眾考古等受到普通百姓特別是中小學(xué)生的青睞。加強(qiáng)文教結(jié)合，開(kāi)展完善博物館青少年教育功能提升示范項(xiàng)目，43家博物館榮獲全國(guó)公共文化設(shè)施開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)首批示范單位。國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家文物局《關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的若干意見(jiàn)》，國(guó)家文物局、國(guó)家發(fā)展改革委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”三年行動(dòng)計(jì)劃》。舉辦博物館及相關(guān)產(chǎn)品與技術(shù)博覽會(huì)，公布首批92家博物館文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)單位，建立“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”示范項(xiàng)目庫(kù)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國(guó)有博物館發(fā)展的意見(jiàn)》，支持更多文博單位面向社會(huì)提供文物鑒定服務(wù)，加強(qiáng)民間文物收藏管理政策調(diào)研和制度設(shè)計(jì)，培育活躍有序、守信自律的文物市場(chǎng)。文物對(duì)外交流合作日益成為中外人文交流“金名片”，五年累計(jì)文物出境展覽近300個(gè)、文物入境展覽100多個(gè)，配合國(guó)家外交大局舉辦赴法國(guó)“漢風(fēng)-中國(guó)漢代文物展”、赴美國(guó)“秦漢文明”文物展、赴歐洲海上絲綢之路文物展等，文化遺產(chǎn)圖片展閃亮2017年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤活動(dòng)。深化與港澳臺(tái)地區(qū)的文物交流與合作，增進(jìn)中華文化認(rèn)同感。

       ——這是文物保護(hù)能力不斷提升的五年。以文物保護(hù)法為核心的文物保護(hù)法律制度體系基本形成，出臺(tái)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》實(shí)施方案，地方立法方興未艾，文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本搭建。文物法人違法案件專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和長(zhǎng)城執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)督察取得成效，公開(kāi)曝光文物違法犯罪典型案件和文物安全重大事故成為常態(tài)，全國(guó)文物安全大排查全面推進(jìn)，文物安全警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，與公安部成立全國(guó)文物犯罪信息中心、構(gòu)建信息共享平臺(tái)，開(kāi)展打擊文物犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和文物安全隱患排查整治行動(dòng)；與海關(guān)總署開(kāi)展打擊文物走私違法犯罪行動(dòng)，與國(guó)家海洋局開(kāi)展水下文化遺產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法巡航行動(dòng)，與工商總局開(kāi)展文物流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)。文物科技保護(hù)水平不斷提升，組建1個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心、3個(gè)創(chuàng)新聯(lián)盟、23個(gè)科研基地，與科技部推進(jìn)文物領(lǐng)域國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，與工信部指導(dǎo)國(guó)家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。文博人才隊(duì)伍漸趨優(yōu)化，實(shí)施文博人才培養(yǎng)“金鼎工程”，開(kāi)展高層次文博人才提升計(jì)劃，加強(qiáng)緊缺技能人才培養(yǎng)，五年累計(jì)為地方培訓(xùn)1.5萬(wàn)多名文物保護(hù)人員，完成首次為期5年的全國(guó)縣級(jí)文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)。流失文物追索返還取得新成果，與我國(guó)簽署關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)雙邊協(xié)定的國(guó)家達(dá)到20個(gè)，五年累計(jì)成功追索返還文物100余件。

       這五年，是我國(guó)文物資源內(nèi)涵擴(kuò)大、總量倍增的時(shí)期，是我國(guó)文物保存狀況顯著改善、文物價(jià)值日趨彰顯的時(shí)期，是我國(guó)文物事業(yè)快速發(fā)展、文物工作地位全面提升的時(shí)期。五年生動(dòng)實(shí)踐，我們?nèi)尕瀼亍氨Ｗo(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”工作方針，在符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新、服務(wù)大局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；堅(jiān)持從基本國(guó)情出發(fā)、堅(jiān)定文化自信，立足文物資源實(shí)際狀況科學(xué)保護(hù)；堅(jiān)持保護(hù)第一、保用結(jié)合，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，真正讓文物活起來(lái)；堅(jiān)持依法行政、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，提高責(zé)任意識(shí)、治理能力和管理水平；堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的制度優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管、共建共享的文物工作新格局。這些深刻認(rèn)識(shí)和基本經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易、彌足珍貴，我們將一以貫之、繼續(xù)前進(jìn)，在實(shí)踐中豐富發(fā)展。


       輝煌五年創(chuàng)佳績(jī)，砥礪奮進(jìn)展新篇。黨的十九大勝利召開(kāi)在即，我國(guó)文物事業(yè)正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上。全國(guó)文物系統(tǒng)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和關(guān)于文物工作重要指示批示精神，以講話(huà)批示精神為思想武器和行動(dòng)指南，堅(jiān)定旗幟立場(chǎng)、緊盯目標(biāo)任務(wù)，恪守黨的重托、牢記人民期望，不辱使命、守土盡責(zé)，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，筑牢文物安全底線(xiàn)，讓文物活起來(lái)落實(shí)落地，使文物保護(hù)成果更多惠及人民群眾，努力推動(dòng)符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再上新臺(tái)階。
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