探索符合國情的文物保護利用之路
2017-09-19 15:01:19 作者：躍森 來源：中國文物報 已瀏覽次
國家文物局日前召開符合國情的文物保護利用之路研討會，劉玉珠局長發(fā)表主旨講話，與會專家、代表踴躍發(fā)言，圍繞深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強文物工作的重要論述和指示批示精神，結(jié)合文物保護利用實踐，提出了一系列事關(guān)我國基本國情下文物資源稟賦、文物工作規(guī)律、文物事業(yè)發(fā)展路徑的新觀點、新認識，對深入探索、揭示文物的資源屬性與價值、文物保護利用的基本特點和要求，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。
黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，我國文物事業(yè)砥礪奮進，開拓創(chuàng)新，取得了令人矚目的發(fā)展成就，文物保護共識不斷深化、保護能力不斷提升、保護狀況不斷改善，文物活起來的領(lǐng)域和方式不斷拓展，文物工作融入經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面日新月異，在符合國情的文物保護利用之路上邁出了堅實的步伐。在黨的十九大即將召開、文物事業(yè)發(fā)展迎來新的歷史機遇之際，梳理文物工作的前進歷程，總結(jié)已有的實踐經(jīng)驗，更加深刻地認識文博領(lǐng)域的國情特點，更加自覺地把握當(dāng)代世情、國情下文物事業(yè)發(fā)展的科學(xué)路徑，可謂順應(yīng)大勢，恰逢其時。
努力走出一條符合國情的文物保護利用之路，是習(xí)近平總書記在對文物工作的重要指示中指明的方向，也是當(dāng)下文物事業(yè)發(fā)展的時代使命。對這條道路的探索和認識，涉及諸多層面和視角，既不能脫離我國作為發(fā)展中國家、仍處于社會主義初級階段、文物保護利用水平與世界先進國家仍有不小差距的國情現(xiàn)實，又不能忽視中華文明歷史悠久、文物資源博大豐厚，文物保護利用對建設(shè)社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有重要支撐作用的獨特優(yōu)勢;既要立足文物資源稟賦特點和文物工作的成功經(jīng)驗、基本規(guī)律，又要著眼全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進程中經(jīng)濟社會發(fā)展對文物保護利用不斷提出的新要求，及時做出新調(diào)整、新探索;既要注重在文物保護利用理念、制度、措施等方面形成中國方案、走好中國道路，又要放眼國際文化遺產(chǎn)保護利用的發(fā)展趨勢，為服務(wù)國家外交大局和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、促進人類文明交流互鑒做出積極貢獻。
符合國情的文物保護利用之路，一方面應(yīng)當(dāng)是植根于中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護利用、傳承發(fā)展的悠久歷史，在博大精深的中華文化遺產(chǎn)的豐厚沃土滋養(yǎng)中形成的一條道路;另一方面，它還應(yīng)當(dāng)包括從中國特色文物資源稟賦和保護利用實踐出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)探索、總結(jié)，逐步確立、日益完善的一系列行之有效的政策理論、方針原則、法律制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機制等。其中，要特別重視著眼以下幾個方面，對我國文物資源和文物工作的特點規(guī)律進行考察和分析：
——我國文物資源稟賦特點。我國文物歷史悠久，門類豐富，作為人類文明結(jié)晶的重要組成部分，作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化亙古至今連綿不斷、燦爛輝煌的物質(zhì)載體和實物見證，承載著豐厚的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值和各類知識信息。其資源稟賦品高質(zhì)優(yōu)，既源于先天難得的水土風(fēng)物、自然厚賜，又蘊含中華民族特有的精神追求和思維方式，并承載東方社會的歷史基因和文化特質(zhì)，主要有磚木材質(zhì)為主體架構(gòu)的文物建筑，書畫、青銅、陶瓷及玉石、絲綢、漆木器等為主體材質(zhì)的文物藏品，夯土架構(gòu)為主體的古遺址、磚石架構(gòu)為主體的古墓葬，遺存清晰、方位確切或被歷史淹沒、蹤跡難尋的地下、水下歷代文物埋藏等;同時還擁有量多面廣、異彩紛呈的近現(xiàn)代重要史跡、實物、代表性建筑。
——我國文物工作的基本規(guī)律。文物的生命猶如人類，與生俱來只有一次，不可再生，無可替代，既經(jīng)不起毀壞，又不能隨意仿造。文物工作必須堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，正確處理保護與利用、傳承與發(fā)展的關(guān)系，在確保安全和有效保護的前提下對文物進行合理適度的利用。確立文物保護的公益屬性和全民共識，建立健全文物事業(yè)政府主導(dǎo)、社會參與和國有文物分級負責(zé)、屬地管理的體制機制。強調(diào)各級政府及管理部門的主體責(zé)任，樹立保護文物也是政績的發(fā)展觀。對文物破壞事件實施終身追責(zé)和依法查處、約談?wù)摹?zhí)法督察等。
——規(guī)范有序的文物保護制度體系。在《文物保護法》等法律法規(guī)確立的一系列制度框架下，將歷代遺存浩繁、物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)劃分為不可移動文物和可移動文物。對不可移動文物采取普查登記、核定公布文物保護單位和名城名鎮(zhèn)名村，以及文保單位“四有”和世界文化遺產(chǎn)預(yù)備、申報、監(jiān)測等保護管理制度，確立了維修保護工作不改變文物原狀的原則，以及制訂文保單位保護規(guī)劃、對文物本體及其環(huán)境予以整體保護、實施大遺址保護與考古遺址公園展示等管理模式。對可移動文物確立了珍貴文物（一、二、三級）和一般文物、館藏文物（區(qū)分等級、編目建賬、建檔備案、確保安全、普查登錄、展示利用）和民間收藏文物（依法收藏、流通，鼓勵發(fā)展非國有博物館）、文物出入境審核、流失文物追索等保護管理體系。
——開放、共享的文物利用理念。鼓勵和扶持各門類、多種所有制博物館的建設(shè)與發(fā)展，促進具備條件的文物保護單位、史跡遺址對公眾開放，通過文物展覽、研究傳播和文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃等，努力讓文物活起來，推動旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;廣泛實施博物館免費開放，改善公共文化服務(wù)，充分發(fā)揮文物見證歷史、惠及民生的作用。
責(zé)任編輯：小明
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