情侶長(zhǎng)城刻字，母女長(zhǎng)城刻字……隨著一組名為“八達(dá)嶺長(zhǎng)城遭刻字，有大量英文”的照片在某社交平臺(tái)上流傳，關(guān)于在長(zhǎng)城刻字的種種新聞，近日再度引發(fā)了人們的熱議?！罢f(shuō)好的文明旅游去哪了？”網(wǎng)友發(fā)出了這樣的疑問(wèn)。

　　長(zhǎng)城刻字行為已明顯減少

　　追溯這種在歷史古跡上刻字的行為背后的文化因素，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一行為自古有之?！啊氵^(guò)留聲，人過(guò)留名’，本來(lái)是指好的德行或功績(jī)令世人傳揚(yáng)，卻被許多品行不高的旅行者的‘某某到此一游’褻瀆了?！北本┦形奈镨b定委員會(huì)委員劉衛(wèi)東認(rèn)為，這種刻字行為是人們對(duì)“留名”的文化心態(tài)的誤讀謬傳。而長(zhǎng)城又與一般的文物不同，它體積較大，是不可移動(dòng)的歷史文化遺產(chǎn)，在被開發(fā)為旅游景觀后，又不可避免地與游客有“身體接觸”。

　　不過(guò)，近年來(lái)在長(zhǎng)城上刻字的現(xiàn)象已明顯減少。據(jù)八達(dá)嶺長(zhǎng)城的一位工作人員介紹，上世紀(jì)七八十年代，由于人們文明意識(shí)不強(qiáng)，管理也不健全，城磚被刻字的現(xiàn)象較多，而近年來(lái)情況已有所好轉(zhuǎn)。著名長(zhǎng)城專家董耀會(huì)也印證了這一點(diǎn)：“如今在長(zhǎng)城涂鴉、刻字的行為已經(jīng)極少存在。網(wǎng)絡(luò)流傳的圖片中及游客在長(zhǎng)城看到的眾多涂鴉、刻字其實(shí)并非近期所為，大多都是上世紀(jì)七八十年代遺留下來(lái)的產(chǎn)物?！?/p>

　　中國(guó)文物學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭旃認(rèn)為，人們文化素質(zhì)的提高，以及對(duì)公共遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)的提高，是刻字現(xiàn)象減少的重要原因。另外，有關(guān)部門對(duì)文物加強(qiáng)管理，實(shí)施有效的保護(hù)措施，加之媒體對(duì)文物保護(hù)和文明旅游的宣傳，等等，這些都使在文物上涂劃等不文明的行為逐漸減少。

　　“在文物上刻字是違法行為”

　　其實(shí)，對(duì)于長(zhǎng)城的保護(hù)，已有幾部法規(guī)相繼推出?！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》規(guī)定，刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款;于2003年頒布的《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理辦法》規(guī)定，禁止從事刻劃、涂污、損壞、破壞長(zhǎng)城保護(hù)標(biāo)志等危及長(zhǎng)城安全的活動(dòng)，違反者由文物行政主管部門責(zé)令改正，并可處200元以上500元以下的罰款;2006年頒布的《長(zhǎng)城保護(hù)條例》同樣規(guī)定了禁止在長(zhǎng)城從事刻劃、涂污等活動(dòng)。

　　“在文物上刻字是違法行為?！敝袊?guó)人民大學(xué)文化遺產(chǎn)法研究所所長(zhǎng)王云霞介紹，輕微的會(huì)負(fù)行政責(zé)任，處以罰款，而造成非常嚴(yán)重破壞的，則屬犯罪行為，要負(fù)刑事責(zé)任。

　　雖然有明確的法律規(guī)定，但有網(wǎng)友還是擔(dān)心法律“起不到多大的作用”，因?yàn)殚L(zhǎng)城太長(zhǎng)了，許多地方難以監(jiān)管。對(duì)此，王云霞表示，這些法律頒布后起到的最大作用是教育作用?！懊恳淮纬霈F(xiàn)破壞文物本體的涂劃行為，媒體報(bào)道之后，普通民眾都會(huì)積極參與，加深對(duì)文物保護(hù)的意識(shí)。法律法規(guī)對(duì)公眾的教育作用還是很明顯的，這也是長(zhǎng)城刻字行為減少的另一個(gè)重要原因?！?/p>

　　董耀會(huì)認(rèn)為，這些法規(guī)的作用是非常明顯的，民眾大多已經(jīng)知道了在長(zhǎng)城上刻字是要受處罰的，而游人也普遍有了相關(guān)的法律意識(shí)，“現(xiàn)在常常是一見到有人比劃著要涂劃，就會(huì)有游人出來(lái)制止”。

　　“長(zhǎng)城管理部門的措施也很有效。”董耀會(huì)表示。據(jù)悉，有關(guān)部門通過(guò)種種措施加強(qiáng)了對(duì)破壞長(zhǎng)城行為的監(jiān)督。目前八達(dá)嶺長(zhǎng)城特區(qū)辦事處已在景區(qū)安裝300多個(gè)高清攝像頭，對(duì)長(zhǎng)城進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。另外，八達(dá)嶺長(zhǎng)城還推出了黑名單制度，凡是有不文明行為的游客都將被錄入黑名單。

　　董耀會(huì)告訴記者，在長(zhǎng)城上也曾抓到過(guò)想要刻字的人，想刻還沒刻的，發(fā)現(xiàn)后會(huì)當(dāng)面教育，已經(jīng)刻了的會(huì)處以罰款，“這些都很有效果”。

　　處罰力度有待加大

　　雖然在長(zhǎng)城上刻字的行為明顯減少，但記者注意到，在其他文物上刻字的行為仍時(shí)有發(fā)生。近日，有媒體爆出清華大學(xué)的文物日晷和標(biāo)志性建筑“二校門”均被刻上了字。

　　“當(dāng)今法律法規(guī)對(duì)破壞文化遺產(chǎn)行為的約束力還很不足。”王云霞表示，當(dāng)今對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)在立法和執(zhí)法方面都還存在些問(wèn)題。

　　從法規(guī)本身角度來(lái)看，“處理手段單一，處罰力度較輕?！蓖踉葡颊J(rèn)為，現(xiàn)在的處罰手段仍是以罰款為主。“如在面對(duì)長(zhǎng)城刻字等行為時(shí)，一些可即時(shí)修復(fù)的涂劃應(yīng)該責(zé)令行為人立即修正;而一些嚴(yán)重的、難以修復(fù)的涂刻則需要由專家花費(fèi)大量時(shí)間和精力去修復(fù)。相對(duì)于修復(fù)成本來(lái)說(shuō)，刻字、涂污的違法成本明顯過(guò)低。”

　　而從具體執(zhí)法角度來(lái)看，王云霞認(rèn)為，對(duì)相關(guān)法規(guī)的解釋及執(zhí)法手段都比較單一，而且罰款的數(shù)額也相對(duì)固定。執(zhí)法人員本可以加重處罰的力度，但他們往往會(huì)對(duì)此類行為做單純罰款處理，以輕罰為主?！皥?zhí)法者應(yīng)具有多樣性的處罰手段，靈活處理。”

　　除加強(qiáng)法律手段外，劉衛(wèi)東認(rèn)為，做好宣傳教育工作極為重要。劉衛(wèi)東建議，不妨把一些已被涂污的長(zhǎng)城城磚做成宣傳標(biāo)本，“這些城磚已經(jīng)不太可能修復(fù)了，也會(huì)成為歷史的一部分，那不如把它們做成一種視覺上的標(biāo)本，讓人們看到它受到過(guò)多么大的傷害，以此來(lái)達(dá)到宣傳和教育的作用”。鄧立峰