博物館事業(yè)的發(fā)展和繁榮，是國有博物館與非國有博物館共同努力的結(jié)果。近日，國家文物局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國有博物館發(fā)展的意見》明確指出，非國有博物館是我國博物館體系的重要組成部分。浙江是博物館大省，全省平均19萬人就有一座博物館，已提前達(dá)到國家《博物館事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出的到規(guī)劃期末全國平均25萬人擁有一座博物館的目標(biāo)。

　　浙江非國有博物館起步于上世紀(jì)90年代初，伴隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、文化體制改革的逐步深入，得到了快速發(fā)展，注冊(cè)登記的非國有博物館占全省博物館總數(shù)的40%強(qiáng)，數(shù)量位居各省前茅，這一比例大大高于全國平均水平。浙江非國有博物館主要為人文和自然科學(xué)兩大方面，涉及內(nèi)容非常廣泛，包括古代、近代和現(xiàn)代的許多門類，基本為專題博物館，其中不少是國有博物館從未關(guān)注的領(lǐng)域。全省非國有博物館的發(fā)展，很大程度上填補(bǔ)了國有博物館在收藏、展示類別上的空白。

　　近年來，浙江省在促進(jìn)非國有博物館發(fā)展上主要做了以下工作：

　　出臺(tái)扶持政策。對(duì)非國有博物館的發(fā)展建設(shè)，浙江省地方政府非常重視，制訂出臺(tái)了一批鼓勵(lì)和扶持非國有博物館發(fā)展的政策文件。2010年國家文物局、民政部、財(cái)政部等七部局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》之后，浙江省的嘉興市、紹興市、麗水市、湖州市、寧波市鄞州區(qū)、余姚市、武義縣、上虞市、慈溪市、奉化市、海寧市等市縣區(qū)相繼制訂出臺(tái)了扶持非國有博物館發(fā)展的政策文件，在建設(shè)、用地、陳列、免費(fèi)開放、稅收、人才政策等方面以及輿論、管理等層面加強(qiáng)了對(duì)非國有博物館的支持管理力度。尤其是鄞州區(qū)制定頒布的《關(guān)于鼓勵(lì)促進(jìn)我區(qū)民辦博物館發(fā)展的意見》，極大激發(fā)了鄞州區(qū)非國有博物館建設(shè)的積極性。這些政策的制定出臺(tái)為非國有博物館的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍。

　　開展對(duì)口幫扶。從2012年開始，省文物局開展了全省國有博物館對(duì)口幫扶非國有博物館工作，通過組織國有博物館對(duì)非國有博物館的藏品保管、陳列展覽、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施“一對(duì)一”的幫扶，努力培育一批管理較為規(guī)范、有一定社會(huì)影響的非國有博物館，并積極推動(dòng)非國有博物館與國有博物館在合作中相互借鑒，共同進(jìn)步，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。經(jīng)過幾年的對(duì)口幫扶，有效地促進(jìn)了被幫扶非國有博物館專業(yè)化水平的提升，較好地發(fā)揮了非國有博物館在公共文化服務(wù)方面的作用。2014年省文物局召開了國有博物館對(duì)口幫扶民辦博物館經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)推介幫扶優(yōu)秀案例，為下一步工作提出意見。

　　探索補(bǔ)償機(jī)制。近年來浙江省文物局努力探索建立非國有博物館公共文化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取對(duì)在免費(fèi)開放、管理規(guī)范、運(yùn)行有序方面和社會(huì)效益較好的非國有博物館給予一定資金支持。在文物局的積極參與推動(dòng)下，2010年以來，省財(cái)政先后三次撥款共2100多萬元補(bǔ)助非國有博物館。隨著財(cái)政撥款制度的改革，因素分配法的實(shí)施，我們又爭(zhēng)取把對(duì)非國有博物館的支持，納入到省級(jí)公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金，雖然比例不大，但確立了穩(wěn)定的資金扶持渠道。

　　此外，根據(jù)國家文物局的部署，開展了非國有博物館的運(yùn)行評(píng)估工作。針對(duì)非國有博物館普遍存在的專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏的狀況，連續(xù)舉辦全省性的非國有博物館業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，數(shù)百名館長(zhǎng)或業(yè)務(wù)人員得到培訓(xùn)。同時(shí)，積極吸收非國有博物館專業(yè)人員參加省博物館學(xué)會(huì)，目前在省博物館學(xué)會(huì)理事會(huì)中，非國有博物館身份的理事有10人，其中2人進(jìn)入常務(wù)理事，有1人為學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

　　當(dāng)前非國有博物館的發(fā)展仍處在一個(gè)成長(zhǎng)、探索時(shí)期。在浙江，一方面，民間各類收藏不僅數(shù)量多，而且非常具有特色，社會(huì)力量舉辦博物館的熱情很高;另一方面，非國有博物館建設(shè)發(fā)展存在不少問題，科學(xué)規(guī)范運(yùn)行有待加強(qiáng)，藏品征集管理、陳列展覽和服務(wù)水平尚需提高，博物館專職、專業(yè)人員嚴(yán)重不足，部分館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)匱乏，導(dǎo)致難以為繼，不少館仍然停留在藏品收藏及簡(jiǎn)單陳列階段，未能真正履行博物館的宗旨使命。

　　隨著《公共文化服務(wù)保障法》、《博物館條例》的頒布實(shí)施，國家文物局《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非國有博物館發(fā)展的意見》的印發(fā)，下一階段，浙江省將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹國家文物局的文件精神，做好以下工作：

　　一是進(jìn)一步提升非國有博物館辦館水平，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，將在近期開展貫徹《博物館條例》實(shí)施情況檢查;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化非國有博物館人才隊(duì)伍建設(shè);三是在調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)浙江的實(shí)際，著手起草貫徹國家文物局文件實(shí)施意見，切實(shí)推動(dòng)和促進(jìn)浙江非國有博物館健康規(guī)范的發(fā)展。