湖南將開辟“綠色通道” 搶救存在重大險情文物
2017-08-07 13:33:01 作者： 秦芳 來源：紅網(wǎng) 已瀏覽次
當古老的村落遇上新農(nóng)村建設(shè)，是拆舊建新還是保留原貌？8月4日，《湖南省人民政府關(guān)于進一步加強文物工作的實施意見》出臺，明確提出要將文物保護規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為。
為推動文化強省建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強文物工作的指導意見》，湖南結(jié)合實際，出臺了《湖南關(guān)于進一步加強文物工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，到2020年，湖南要基本形成具有湖湘文化特色的、科學合理有效的文物保護利用體系，力爭世界文化遺產(chǎn)數(shù)量有新突破，全國重點文物保護單位達到200處以上，省級文物保護單位達到1000處以上，博物館、紀念館數(shù)量達到150個以上。
文物保護，基礎(chǔ)在縣
落實各級政府屬地管理主體責任。每年對本行政區(qū)域的文物保存狀況、文物保護法定職責履行、文物保護法律法規(guī)執(zhí)行等情況進行一次檢查評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
《實施意見》提出，文物保護，基礎(chǔ)在縣?？h級人民政府要明確文物保護機構(gòu)和職責，完善文物保護員制度，推行政府購買文物保護服務(wù)，逐處落實文物安全責任單位或責任人。
要落實相關(guān)部門共管責任，在有關(guān)行政許可和行政審批項目中，各部門要加強協(xié)調(diào)配合;行政執(zhí)法建立聯(lián)動機制。
文物保護規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃
《實施意見》提出，按照"多規(guī)合一"要求，將文物保護規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。
城鄉(xiāng)建設(shè)中，不得擅自遷移、拆除不可移動文物，因建設(shè)工程確需遷移、拆除的，應(yīng)當嚴格按照文物保護法律法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
加強歷史文化名城、村鎮(zhèn)、街區(qū)和傳統(tǒng)村落整體格局、歷史風貌和文物建筑保護，防止拆真建假、拆舊建新等建設(shè)性破壞行為。
對存在重大險情的文物保護單位，及時開展搶救性保護相關(guān)工作，在項目申報審批和實施上開辟"綠色通道",在資金安排上予以保障。
征藏經(jīng)濟社會發(fā)展變遷物證
《實施意見》提出，要重點做好書法繪畫、簡牘帛書、碑帖拓本、古籍圖書、金屬文物、革命文物等易損文物的搶救修復。
實施經(jīng)濟社會發(fā)展變遷物證征藏工程，全面征集新中國成立以來反映湖南省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要實物，記錄時代發(fā)展，豐富藏品門類。
大力推進文物保護園區(qū)建設(shè)，在城鄉(xiāng)逐步建設(shè)開放一批歷史文化公園和考古遺址公園。發(fā)掘和保護一批"處處有歷史、步步有文化"的小鎮(zhèn)小村，培育和建設(shè)一批湖南經(jīng)典文化村鎮(zhèn)。
打造七大文旅融合品牌
打造文物利用品牌，促進文化旅游融合發(fā)展。重點培育和打造以韶山毛澤東同志故居等革命名人故居和秋收起義文家市會師舊址等革命歷史事件舊址為代表的紅色旅游品牌，以屈原、曾國藩、鍔等歷史名人遺跡為代表的名人文化旅游品牌，以炎帝陵、舜帝廟等為代表的中華始祖文化旅游品牌，以老司城等為代表的世界文化遺產(chǎn)旅游品牌，以鳳凰古城、洪江古商城、張谷英村等為代表的古城古村旅游品牌，以里耶古城遺址、城頭山遺址、銅官窯遺址、炭河里遺址等為代表的大遺址旅游品牌，以省博物館等為代表的博物館文化品牌。
重點支持具備條件的文博單位依托自身館藏品牌資源、優(yōu)秀陳列展覽等要素，積極與社會力量深度合作，推進文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)。
鼓勵社會資本投資修繕文物
積極引導和鼓勵社會力量參與。大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，拓寬社會資金進入文物保護利用的渠道。
根據(jù)湖南省文物特色和實際需求，推進跨部門跨地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新，重點建立文物保護工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、文物修復基地、文物科技創(chuàng)新聯(lián)盟等，著力實施1-2個國家級和省級重點文物保護科技項目。
鼓勵社會資本依法依規(guī)投資修繕市、縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物，在不改變文物所有權(quán)的前提下，給予投資人一定期限的使用權(quán)，努力形成政府主導、社會參與的文物保護新格局。
責任編輯：小明
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