“文物認養(yǎng)”須有所為有所不為
2017-08-04 13:29:24 作者：鄧海建 來源：光明日報 已瀏覽次
中國文物點多面廣，基層保護千難萬難。8月1日正式施行的《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》，鼓勵有能力的單位或者個人采用認保、認養(yǎng)、認租、認購等方式，參與歷史建筑的原址保護。
文物是歷史的絕唱、民族的鄉(xiāng)愁。對于文物大省來說，保有量大、保護率低，低級別文物的命運與捉襟見肘的文保工作，成了橫亙在眼前的現(xiàn)實難題。理論上的有效保護難以全面覆蓋，遠景中的高效保護難以快速達到，這都倒逼地方部門創(chuàng)新管理思維、探究精準路徑。
有數(shù)據(jù)說，安徽省現(xiàn)有國家歷史文化名城5座、歷史文化名鎮(zhèn)8個、歷史文化名村19個，省級歷史文化名城9座、歷史文化名鎮(zhèn)12個、歷史文化名村25個。在這些名城名鎮(zhèn)名村里，更是散落著星羅棋布的歷史建筑。根據(jù)安徽新規(guī)，有能力的單位或個人可以采用認保、認養(yǎng)、認租、認購等方式，參與歷史建筑的原址保護;而歷史建筑亦可根據(jù)自身特點，開展多種形式的利用，比如紀念館、展覽館、博物館，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等場所。簡言之，只要能原址保護，市場化的手段、產(chǎn)業(yè)化的運作，都可以在合法合規(guī)的情形下開展。
事實上，在共享經(jīng)濟年代，以眾籌思維解決公共管理資源掣肘、能效不足的問題，確實是個好主意。某種意義上說，與其放任歷史建筑在歲月洗禮中“雨打風吹去”，倒不如從狹隘的敝帚自珍格局中走出來，以群策群力的方式呵護好文化遺存。無獨有偶的是，今年3月11日，山西省政府亦印發(fā)了《山西省動員社會力量參與文物保護利用“文明守望工程”實施方案》。截至4月底，已有42家民營企業(yè)和個人報名參與認領認養(yǎng)文物。
社會力量參與“文物認養(yǎng)”，這固然是一樁公益事件，但如何保障“認養(yǎng)”的初衷不至于跑偏呢？常識告訴我們，公益“認養(yǎng)”有兩個需要警惕的結果：一是認而不養(yǎng)，徒有形式。比如植樹節(jié)“認養(yǎng)”的小樹苗，不少地方掛個牌子、交點錢就了事——死活不論，壯瘦不管。二是“認”來發(fā)財，暗度陳倉。資本與文保勾兌，圈地成私家別院。此類前車之鑒，并不鮮見。于此而言，厘清“文物認養(yǎng)”的權責邊界，是需要公眾參與并討論的大事，在沒有共識之前，恐怕不能簡單一紙協(xié)議了事。
“文物認養(yǎng)”當有兩個前提：一是保護為先、商業(yè)為后;二是“認養(yǎng)”不僅要有規(guī)矩，還要有“禁區(qū)”。一句話，新時期的基層文物保護工作，既要腦洞大開創(chuàng)意無限，又要秉持原則恪守底線，有所為有所不為。
責任編輯：小萌
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