陜西首次立法保護(hù)古城遺址
2017-08-04 13:22:09 作者：張哲浩 唐芊爾 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 已瀏覽次
近日，陜西省十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議審議通過(guò)了《陜西省石峁遺址保護(hù)條例》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），這是陜西首部由省人大頒布的古城遺址保護(hù)條例。條例對(duì)石峁遺址的保護(hù)與管理、展示與利用，及法律責(zé)任等都作出了明確規(guī)定。
四千年遺址彰顯悠久文明
坐落于陜西省神木縣高堡鎮(zhèn)的石峁遺址，建于公元前2000年前后，面積逾400萬(wàn)平方米，是目前所知東亞地區(qū)4000多年前規(guī)模最大的城市遺址。
據(jù)陜西省文物局介紹，石峁遺址形制完備，保存良好，由三重城垣城環(huán)套而成。居于核心位置的皇城臺(tái)，被內(nèi)、外兩重城垣拱衛(wèi)，是目前所知中國(guó)最早的“王宮”。更有歷史學(xué)家指出，它是我國(guó)上古時(shí)期“黃帝”部族或與堯舜禹等相關(guān)的都城。因其重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，石峁遺址被譽(yù)為21世紀(jì)中國(guó)最為重要的考古發(fā)現(xiàn)之一，先后獲評(píng)“世界重大田野考古發(fā)現(xiàn)”“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”等。
為古城立法構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)屏障
近年來(lái)，石峁遺址保護(hù)面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。一方面，石峁古城為土石結(jié)構(gòu)，所在地環(huán)境惡劣，且遺址面積大，保護(hù)難度大;另一方面，城市建設(shè)和生產(chǎn)生活的開(kāi)展，對(duì)遺址保護(hù)造成巨大的影響和沖擊，甚至形成了對(duì)遺址的損毀和破壞。
2015年起，陜西省文物局配合陜西省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)，在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《條例》草案，又經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，聽(tīng)取多方意見(jiàn)，三次審議，數(shù)易其稿，才形成了最終的版本。此次通過(guò)的《條例》共五章三十八條，從石峁遺址的保護(hù)管理、展示利用、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)《條例》，石峁遺址保護(hù)工作堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理的原則，確保遺址的真實(shí)性、完整性，保持周邊環(huán)境與遺址的協(xié)調(diào)。
責(zé)任編輯：小萌
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