近日，上海市政府出臺《關(guān)于深化城市有機更新促進歷史風貌保護工作的若干意見》明確，歷史風貌保護工作要以“以保護保留為原則、拆除為例外”為總體要求，設(shè)立歷史風貌保護及城市更新專項資金，研究建立歷史風貌保護開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)移機制，強化土地全生命周期管理和評估考核。

　　由“保護保留為原則、拆除為例外”的總要求，再思考“巨鹿路888號”風波等案例，筆者以為至少有兩點感悟。

　　首先，人人須有歷史文化遺產(chǎn)保護保留意識。歷史文化建筑是城市的特質(zhì)，是城市文脈所在。日前，筆者赴東歐旅游，在奧地利薩爾茨堡街頭看到許多有特點的建筑，導游告訴我們，這里的法律規(guī)定，這些歷史建筑的外墻和結(jié)構(gòu)是不能改變的。甚至街頭的百年前商鋪標記，都加以保留。有的標記看上去陳舊，但透露出一股文化歷史濃郁氣息。

　　上海開埠有600多年，匯聚了中西文化，世界有名的建筑家如鄔達克等，也為上海設(shè)計了各種有歷史文化記憶的建筑，形成了諸如西區(qū)老別墅、石庫門里弄的特質(zhì)。改革開放的上世紀90年代，上海獲得了大發(fā)展的機遇。好多馬路拓寬了，街區(qū)被整片整片地改造。這，當然是上海發(fā)展、進步的反映。然而，建設(shè)固然有拆舊建筑的需要，但拆舊應(yīng)該有度，過了這個“度”來搞建設(shè)，把那些有歷史記憶的建筑拆了，就會抹去上海的文化歷史，抹去那值得回味的上海故事。那座巨鹿路888號建筑被隨意拆了，再建別墅，引來投訴和公憤，市有關(guān)部門十分重視，經(jīng)調(diào)查作出嚴肅處置：對違法行為人罰款人民幣3050萬元，責令其在10個月內(nèi)恢復建筑原狀;對2個政府責任部門及10名責任人員嚴肅問責。這個嚴罰是順應(yīng)民心民意的，也是符合歷史文化風貌的保護需要。

　　其二，我們應(yīng)采取多種手段，實行更嚴的監(jiān)管，對付資本的任性。買下888號老別墅的業(yè)主，又拆掉它，并建起新型的別墅，且在市中心，可見“資本的任性”。加以重罰，完全是正義之舉。然而，我們還要吸取教訓。一是有類似的舉報，有關(guān)部門的處置要更及時，更嚴格。拆一座別墅，不是一兩天之舉，居然讓當事者將之“夷為平地”，在新地址上建起新別墅。期間，有反映、舉報。據(jù)媒體披露，因為一直聯(lián)系不到業(yè)主，致使事情一拖再拖，以至“拆舊建新”變成一種事實?，F(xiàn)在，市政府的《意見》實行土地全生命周期管理，即多部門協(xié)同，將保護保留對象、保護更新方式、物業(yè)持有、持有年限、項目的開發(fā)時序等要求，一并納入土地出讓合同書，以“監(jiān)視的目光”審視保護的各個環(huán)節(jié)，這會使保護工作更為有效。二是建議對別墅區(qū)、高檔樓盤的裝修，加強監(jiān)督。能購買這樣寓所的業(yè)主，一般來說，資金量雄厚，裝修的設(shè)想較大膽，違章的可能性更大一些，而拆違的行動難度挺大。因此，及時、嚴格、依法的監(jiān)督，十分必要，避免類似888號事件的再次發(fā)生。