新疆:從機構隊伍抓起 強化文物安全責任
今年4月,國家文物局部署開展全國文物安全狀況大排查行動后,新疆維吾爾自治區(qū)文物局高度重視,迅速反應,認真貫徹落實習近平總書記關于文物安全工作的重要指示精神和文物安全大排查行動各項部署,第一時間上報自治區(qū)人民政府。5月27日,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府召開第十二屆人民政府第50次常務會議,對全區(qū)文物安全工作做出部署安排。雪克來提·扎克爾主席要求文化文物部門要從維護新疆社會穩(wěn)定工作大局著眼,從嚴格落實國家文物局工作安排著手,精心組織、突出實效,確保文物安全無事故。6月3日,新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長田文,黨委宣傳部副部長阿不力米提·阿不來提,自治區(qū)文化廳黨組成員、文物局局長王衛(wèi)東等深入北庭故城實地調研,要求繼續(xù)完善“人防、物防、技防、聯(lián)防”機制,繼續(xù)加強文物巡查、排查工作力度。
新疆位于古絲綢之路的中樞,四大文明交匯之地,歷史悠久,文物資源豐富。古“絲綢之路”分南、北、中三線貫穿新疆,有力推動了中原文化在這一地區(qū)的傳播和東西文化的交流。新疆獨特的地理位置和當前穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,決定了新疆文物工作在維護社會穩(wěn)定和長治久安大局中的特殊作用。圍繞文物安全工作,自治區(qū)黨委、政府不斷加強法制建設、機構建設和經費保障力度,確保文物安全責任有人管,有保障。
一是建立健全法規(guī)制度體系。新疆自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席艾爾肯·吐尼亞孜多次聽取文物工作匯報,并于今年3月22日主持召開全區(qū)文物工作會議。陳全國書記、雪克來提·扎克爾主席專門對新疆文物工作作出批示。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于進一步加強文物工作的實施意見》(新政發(fā)〔2017〕33號),明晰當前新疆文物工作的指導思想和主要目標,強化確保意識形態(tài)領域安全意識,強調落實政府主體責任,細化工作措施要求。
二是加強文物機構隊伍建設。統(tǒng)一規(guī)范各地州市文物保護管理機構規(guī)格,地州市文物管理部門規(guī)格為副縣級。文物資源豐富,工作任務較重的伊犁州、巴州、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、昌吉州等6個地州文物管理部門由副縣級升格為正縣級,有文物保護管理任務的縣市,文物保護機構全覆蓋。不斷充實加強專業(yè)人員力量。
三是核增自治區(qū)級文物保護單位保護工作專項經費。自治區(qū)文化廳、文物局商自治區(qū)財政廳,對全疆自治區(qū)級文物保護單位保護工作專項經費進行測算,在原有的基礎上核增規(guī)模,作為專項列入財政年度預算,予以常態(tài)工作保障。其他文物保護工作中必需的工作經費,作為專項另行申請財政核撥。
四是設立自治區(qū)野外文物保護單位看護人員專項補充經費。全區(qū)現(xiàn)有無人值守的475處全國重點文物保護單位、自治區(qū)級文物保護單位及長城烽燧,按照每處2人,配齊文物看護人員共計950名,每人每月發(fā)放2000元生活補助,合計每年2280萬元,2017年野外文物保護單位看護人員專項補助經費特事特辦,由自治區(qū)財政廳牽頭負責,報請自治區(qū)人民政府主管領導同意后核發(fā)。從2018年起,按照每年2280萬元設立自治區(qū)野外文物保護單位看護人員補助專項,列入自治區(qū)財政年度預算。(文安)
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