國家文物局部署開展全國文物安全狀況大排查行動以來，湖南省文物局認真貫徹習近平總書記關于文物安全工作的重要指示精神，迅速啟動全省文物安全大排查行動。為確保排查行動取得成效，湖南省文物局結合湖南省政府消防安全委員會夏季消防檢查工作安排，充分發(fā)揮“湖南省文物局、公安廳打擊和防范文物犯罪聯(lián)合工作機制”以及“湖南省文物局、湖南省公安消防總隊文物消防安全管理聯(lián)合工作機制”的作用，整合文物、公安、消防力量，與湖南省公安廳、湖南省公安消防總隊聯(lián)合開展“文物安全狀況大排查暨夏季文物消防檢查行動”，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，深入各地隨機督查工作落實情況。對各地實施情況，湖南省文物局公開予以通報，對工作開展不力的地區(qū)和單位予以通報批評，情節(jié)嚴重的將約談地方人民政府，并嚴肅追責。

　　圍繞文物行政執(zhí)法與安全監(jiān)管，湖南省文物局不斷創(chuàng)新管理舉措，將各類文物安全風險和隱患，納入監(jiān)管考核范圍，編牢編細制度的籠子。

　　一是出臺文物安全與執(zhí)法全員動員、齊抓共管的制度措施。2016年，湖南省文物局出臺了《湖南省文物局關于省內(nèi)公務出差活動中加強文物安全檢查的規(guī)定》。規(guī)定要求自2016年10月8日起，局機關副處級以上工作人員（含各處室副處長）省內(nèi)出差，須對出差所在文物單位進行文物安全檢查。《規(guī)定》明確，檢查的文物單位包括國有博物館（紀念館、陳列館）、省級以上文物保護單位、文物庫房、文物保護工程施工工地、考古發(fā)掘工地等。檢查包括文物安全執(zhí)法巡查和消防安全檢查等內(nèi)容。規(guī)定要求，文物安全檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)文物違法行為應及時制止，發(fā)現(xiàn)文物安全隱患，應當場通報、告知被檢查單位，并提出整改要求。出差完畢，及時向執(zhí)法督察處反饋具體檢查情況，并提交書面檢查記錄，經(jīng)執(zhí)法督察處簽字確認后，方可按財務程序報銷差旅費。規(guī)定執(zhí)行以來，發(fā)現(xiàn)整改了安化黑茶博物館展區(qū)安全隱患、張家界市湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址建設控制地帶違法建設案、蔡鍔故居建設控制地帶內(nèi)違法建設案等多起案件與隱患。

　　二是推動文物安全工作納入地方政府考核范圍。在文物部門的大力推動下，去年以來，湖南省各地市相繼把文物安全工作納入地方政府績效考核范圍，一些地區(qū)還出臺了具體的文物安全管理辦法和考核細則。如長沙市出臺了《長沙市不可移動文物安全管理辦法》和《長沙市不可移動文物安全管理年度考核細則》。明確規(guī)定實行百分制考核結果，其中重大文物安全事故與文物安全管理專項資金補助和政府文化文物工作績效考核直接掛鉤。細則的實施，大大提升了文物安全工作在政府整體工作中的地位，為地方政府落實文物安全主體責任上了“緊箍咒”，責任落實有規(guī)可依、有章可循。

　　這些創(chuàng)新性舉措，不僅對及時發(fā)現(xiàn)、排查、整改安全隱患，有效預防和遏制各類文物安全事故與違法案件產(chǎn)生了積極作用，而且通過強化政府主體責任、分解具體安全管理任務，一定程度上緩解了文物安全監(jiān)管人員不足，監(jiān)管不及時的矛盾，彌補了安全監(jiān)管漏洞，起到了齊抓共管、全員執(zhí)法的積極作用。（文安）