北京中軸線申遺文本持續(xù)7年將定稿

東西城公布文保計(jì)劃;東城將騰退17項(xiàng)不可移動文物,西城啟動15項(xiàng)直管公房騰退項(xiàng)目
持續(xù)了7年的北京中軸線申遺文本,今年年內(nèi)有望完成初稿,將涉及文本制作、保護(hù)規(guī)劃和緩沖區(qū)范圍劃定等方案。昨日,市文物局表示,由于目前中軸線文化帶的保護(hù)面臨著文物單位產(chǎn)權(quán)混亂、使用不合理和文物騰退資金缺口較大等問題,短期內(nèi)暫無沖擊世遺計(jì)劃。同時(shí),東西城分別公布文保計(jì)劃。新京報(bào)記者 黃穎
兩年花費(fèi)文保資金約20億
市文物局昨日召開全市文物保護(hù)情況介紹會,北京市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2015年-2016年,全市大體上使用文物保護(hù)資金約20億元,用于文物保護(hù)修繕。
“啟動了文物修繕項(xiàng)目259項(xiàng)”,該負(fù)責(zé)人說,累計(jì)的修繕面積達(dá)到27萬多平方米,首先重點(diǎn)用于推動恢復(fù)一軸一線文化魅力景觀,配合中軸線申遺,積極推進(jìn)城市中軸線文物保護(hù)修繕計(jì)劃。
該負(fù)責(zé)人介紹,這兩年在中軸線上的項(xiàng)目,有天安門東西朝房修繕工程,還有皇城墻遺址修繕工程,“主要指天安門兩側(cè)東西皇城墻修繕”,他說,還有景山大高玄殿、壽皇殿古建筑群修繕項(xiàng)目,目前正在施工階段,預(yù)計(jì)今年要竣工。
另外,該負(fù)責(zé)人還透露,今年北京中軸線申請世界文化遺產(chǎn)名錄的文本將完成初稿。
清末太醫(yī)院年內(nèi)騰退
作為文物“大戶”,東城區(qū)文委主任王偉東介紹,目前該區(qū)的356處文物中,有央產(chǎn)98處,市產(chǎn)55處,區(qū)產(chǎn)120處,軍產(chǎn)18處,企業(yè)和個(gè)人產(chǎn)41處,混合產(chǎn)24處,中央市屬軍隊(duì)、企業(yè)個(gè)人及混合產(chǎn)多頭管理分割使用、保護(hù)責(zé)任難以落實(shí),區(qū)級層面協(xié)調(diào)難度大。
同時(shí),文物騰退的法規(guī)政策資金缺口大,導(dǎo)致搬遷騰退成本高,投資回報(bào)率低,也制約了文物騰退搬遷后的利用工作,所以目前需要政府的投入。
今年,東城將重點(diǎn)啟動故宮周邊環(huán)境的整治,完成東堂子4號、6號的騰退和清華寺二期騰退,推進(jìn)法國兵營、清末太醫(yī)院、安樂禪林、豐城會館等17處不可移動文物的騰退保護(hù)工作,啟動曹雪芹故居紀(jì)念館建設(shè)工作。
沈家本故居已實(shí)現(xiàn)騰退
西城區(qū)文委主任孫勁松表示,“十三五”期間,西城會著力推進(jìn)文物名人故居和會館的騰退保護(hù)力度,重點(diǎn)對存在安全隱患、歷史文化價(jià)值突出、社會關(guān)注度高的47項(xiàng)直管公房類不可移動文物進(jìn)行騰退保護(hù)。
“這47項(xiàng)的面積相當(dāng)于半個(gè)故宮了。”他說,同時(shí)會推動一批社會單位占用不合理使用不可移動文物的騰退保護(hù),其中包括北師大、月壇等社會單位占用的33個(gè)項(xiàng)目。
他介紹,目前西城區(qū)已啟動在施的文物騰退征收項(xiàng)目是17項(xiàng),2017年已經(jīng)啟動的騰退項(xiàng)目15項(xiàng),預(yù)計(jì)2018年啟動騰退項(xiàng)目6項(xiàng),2019年計(jì)劃啟動8項(xiàng)。
其中,今年正在重點(diǎn)推進(jìn)的安徽會館等15項(xiàng)騰退項(xiàng)目已進(jìn)入啟動倒計(jì)時(shí)階段。孫勁松說,目前沈家本故居實(shí)現(xiàn)騰退后,已順利開工。
同時(shí),西城區(qū)會以沈家本故居文物騰退為范例,開辟出一條對區(qū)屬直管內(nèi)的公房類文物騰退工作的法律路徑,“依據(jù)《合同法》、《文物保護(hù)法》相關(guān)條款,實(shí)現(xiàn)文物騰退的新模式。”
■ 追問
中軸線申遺文本為何七年未定?
據(jù)了解,北京中軸線申遺的相關(guān)工作至少可以上溯至2011年,為何經(jīng)歷七年還未定稿?
“近年來北京城市規(guī)劃不斷調(diào)整”,北京市文物局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,同時(shí)還有疏解非首都功能、建設(shè)城市副中心等相繼啟動等,所以北京中軸線申遺的文本也在不斷微調(diào),以至于今年年內(nèi)才有可能完成初稿。
此次初稿內(nèi)會涉及申遺工作的文本制作、保護(hù)規(guī)劃和緩沖區(qū)范圍劃定等內(nèi)容。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)首次明確,由于中軸線一帶的保護(hù)面臨三大問題:文物單位產(chǎn)權(quán)混亂、使用不合理和文物騰退資金缺口較大等問題,中軸線短期內(nèi)仍會處于籌備申遺狀態(tài)。
責(zé)任編輯:小明
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