工作人員為全國(guó)“三普”登錄點(diǎn)上標(biāo)識(shí)牌

　　一直以來，城市開發(fā)與歷史建筑的存留被視為難以調(diào)和的矛盾，考驗(yàn)著各級(jí)政府與城市建設(shè)者的智慧和執(zhí)行力。去年8月，溫州市在大力推進(jìn)城中村改造過程中，緊急出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)城中村歷史文化風(fēng)貌保護(hù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求保護(hù)特色風(fēng)貌，延續(xù)歷史文脈。《通知》不僅明確對(duì)文保單位、文保點(diǎn)依法實(shí)施保護(hù)，且對(duì)具有一定價(jià)值、卻未被列入文保名錄的傳統(tǒng)建筑物、構(gòu)筑物，以及古樹名木進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，由屬地政府確定保護(hù)方案予以落實(shí)。近一年來，甌海區(qū)圍繞文化遺產(chǎn)保護(hù)，切實(shí)處理好城市發(fā)展與歷史文脈的關(guān)系，走出了一條自己的路。

　　深入一線排摸第一時(shí)間修繕

　　留住老城家底

　　去年5月，在《通知》出臺(tái)前，甌海區(qū)文廣新局就牽頭召集相關(guān)部門和社會(huì)熱心人士召開“城中村改造中歷史建筑的保護(hù)和利用”座談會(huì)，廣開言路、群策群力，集中探討城市傳統(tǒng)文化的傳承與保留。11月，甌海區(qū)更是率兄弟縣（市、區(qū)）之先，成立專項(xiàng)工作小組，對(duì)全區(qū)列入“三普”的不可移動(dòng)文物登錄點(diǎn)進(jìn)行排查、建檔和影像采集。

　　該小組由甌海區(qū)文廣新局牽頭組織實(shí)施，得到了50余位屬地鎮(zhèn)街文化員和業(yè)余文保員的密切配合和支持協(xié)助。在歷時(shí)3個(gè)月的走訪中，他們跋山涉水、不辭辛苦地探尋鄉(xiāng)村郊野的每一個(gè)隱秘角落。局里的90后孫亞，負(fù)責(zé)的是仙巖、麗岙、茶山等南面片區(qū)，除“三普”登錄點(diǎn)外，她還發(fā)現(xiàn)至少有五六十處保存較好的普通古民居，讓人頗為震撼。在澤雅片區(qū)當(dāng)小組向?qū)У膭⒉哺醒裕弘m是土生土長(zhǎng)，但有些老房還是第一次見，很是驚喜。

　　據(jù)甌海區(qū)文廣新局副局長(zhǎng)姜軍介紹，此次排查涉及的477處文物登錄點(diǎn)遍布在全區(qū)251個(gè)行政村的巷頭村尾，主要有民居、橋亭、廟宇、古墓等。然而，一直以來，隨著各類工程開發(fā)建設(shè)和村莊改造等情況，不少古建筑遭受了不同程度的損壞乃至永遠(yuǎn)消失。另外，很多尚有老人居住的木質(zhì)老房，存在消防安全隱患。

　　“保安全”“促保護(hù)”，已是刻不容緩！

　　近日，甌海區(qū)文廣新局給每一處登錄點(diǎn)都掛上一張標(biāo)有文物編號(hào)、建筑物名稱與年份的紅色“身份證”，以接受更廣泛的社會(huì)監(jiān)督，并率全市之先推行區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂責(zé)任書，每月組織安全巡查，及時(shí)記錄各類問題，向文化（文物）、消防（公安）等相關(guān)部門報(bào)告。同時(shí)，進(jìn)一步加大督查力量，完善了不可移動(dòng)文物保護(hù)利用情況通報(bào)和問責(zé)制度，借助現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)監(jiān)督，依法查處擅自遷移、拆除和故意損毀等行為，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。此外，利用甌海區(qū)治水公益基金300萬(wàn)元，對(duì)水岸邊急需修繕的十處古橋古亭等展開修繕工作。

　　目前，部分被納入城中村改造范圍面臨拆除的不可移動(dòng)文物得以保留下來，如茶山街道山根村的6處古民居，三垟園底村的高俊青老宅門臺(tái)等。

　　本月初，甌海區(qū)政府還出臺(tái)了《甌海區(qū)農(nóng)村住宅房屋改造建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，對(duì)屬于D級(jí)危房的“三普”不可移動(dòng)文物，將采用房屋置換、貨幣安置等方式進(jìn)行處置，并落實(shí)資金予以原址保留修繕、利用或進(jìn)行異地遷移保護(hù)，保護(hù)加固方案將根據(jù)不同級(jí)別由相應(yīng)的文化部門核定。

　　事實(shí)上，與有明確“身份”的各級(jí)文保單位相比，“三普”登錄點(diǎn)的保護(hù)管理法律條款較為弱勢(shì)。市文保所副所長(zhǎng)黃培量說，這些尚未核定公布為各級(jí)文保單位的文物登錄點(diǎn)，在文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則中幾乎找不到相關(guān)法條，有時(shí)只能在公眾關(guān)注下才會(huì)保留，命運(yùn)堪憂。而各區(qū)、縣內(nèi)沒有核定為登錄點(diǎn)的歷史建筑，更是沒有統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)規(guī)定。

　　“雖然沒有明確的年限規(guī)定，但并非所有上了年代的房子都值得保留?！秉S培量認(rèn)為，歷史建筑的保護(hù)可參照不可移動(dòng)文物登錄點(diǎn)的評(píng)估和管理標(biāo)準(zhǔn)，一般是指具有一定歷史、人文、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，與歷史人物、事件相關(guān)，或有地標(biāo)性、文化意義的，能反映城市歷史風(fēng)貌和地方特色、保存較好的優(yōu)秀建（構(gòu)）筑物，以原址原地保護(hù)為最佳，其次是異地遷移或保留有價(jià)值的構(gòu)件。

　　目前，納入甌海區(qū)大拆大整范圍的不可移動(dòng)文物大多屬于古民居，部分位于歷史文化村范圍內(nèi)的傳統(tǒng)老建筑將參照省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例執(zhí)行，予以分類保護(hù)、規(guī)劃。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在全區(qū)范圍內(nèi)，一些傳統(tǒng)民居的空間結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境能集中反映出中國(guó)文化的宗法情感和禮樂氣氛，具有很高的建筑文化價(jià)值，如抬梁式的中堂、精致的外廊梁架、各異的斗拱樣式。但在排查中發(fā)現(xiàn)，一些建筑主體經(jīng)過風(fēng)化整體保存較難，但某些局部建筑如門臺(tái)等保存相對(duì)較好，因此急需選擇一處地塊，對(duì)其予以遷移分類保護(hù)，再現(xiàn)和恢復(fù)當(dāng)?shù)卦忻窬拥目臻g布局、建筑樣式及裝飾陳設(shè)，建成原汁原味反映溫州傳統(tǒng)民居文化風(fēng)格的參觀樣板。同時(shí)也希望能夠按片區(qū)設(shè)置若干倉(cāng)庫(kù)，專門收集落架的古構(gòu)件，便于今后用于其他文物建筑或歷史建筑的修繕，以及新景觀的規(guī)劃與建設(shè)等。

　　融入景觀建設(shè)探索多元發(fā)展

　　古民居重獲新生

　　“留住古建筑，不光是要留住皇宮別墅，還要留住我們自己真正的房屋?！?56歲的孫耀仁是景山街道凈水村孫家老宅的后人，今年初特地從北京趕來，住守著這座歲月斑駁的百年老宅。老宅建于清代中期，坐北朝南，由東、西兩大院落式建筑組成。如今，歲月侵蝕，年久失修，西院落損毀嚴(yán)重，已是面目全非，只有東院落還比較完整地保存了下來。

　　走進(jìn)東院，往昔芳華依稀可辨。磚石木構(gòu)，白墻黑瓦，立柱飛檐，精工細(xì)雕隨處可見……是典型的江南水鄉(xiāng)合院式建筑，盡顯靈秀婉約的氣質(zhì)。

　　“小時(shí)候，族人結(jié)婚、過節(jié)都是在院子里?！睂O耀仁回憶說，老宅不僅見證了家族的輝煌，也承載著后人的美好的回憶。

　　據(jù)了解，作為“三普”登錄點(diǎn)的孫宅，日后將融入“極力道公園”的規(guī)劃建設(shè)中，將被原址保留下來，在公園建設(shè)中得以保護(hù)利用。

　　和孫宅一樣得到保護(hù)利用的，還有茶山山根村的姜立昌民居等6處傳統(tǒng)建筑。經(jīng)甌海區(qū)文廣新局與屬地街道、旅游局協(xié)商，確定本體建筑不拆，并有機(jī)地融入整村開發(fā)的旅創(chuàng)項(xiàng)目，列入今年甌海區(qū)政府工作重點(diǎn)項(xiàng)目中。

　　此外，潘橋街道的民俗展示館，也是保護(hù)性利用民居建筑的一個(gè)范例。這座占地1200平方米的展示館擺放著500多件老物件，其中不乏100多年歷史的龍床，清代的帽籠等。它們的主人叫李匯華，今年68歲，原是一名油漆工，因有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)，便萌生了收藏農(nóng)村生活用品的念頭，一“淘”就是十幾載，“雖稱不上什么寶貝，但每一件都是活著的歷史，能給后代留下些記憶”。

　　展示館原是溫籍知名歌手吳滌清的舊居，以美式建筑風(fēng)格為主，建筑材料大部分從海外空運(yùn)而來。去年6月，林橋頭村開展征遷工作，吳滌清主動(dòng)配合簽約騰空。那時(shí)，李匯華的老家也被納入征遷范圍，心愛的寶貝無(wú)處安放成了問題。于是，街道相關(guān)負(fù)責(zé)人多次協(xié)商，決定把吳滌清舊居改造成民俗展示館，無(wú)償存放老物件。

　　李匯華興奮地說：“沒想到，城中村改造整出了一個(gè)展示館，現(xiàn)在來參觀的人很多，成了景點(diǎn)！”

　　吳滌清也倍感欣慰：“原來覺得被拆了可惜，現(xiàn)在如愿保留了寄托鄉(xiāng)愁的初衷，希望老物件能夠延續(xù)城中村的獨(dú)有文化。”

　　值得一提的還有，在此輪城中村改造中，甌海有一批熱心家鄉(xiāng)民間文化的拾遺者，他們自發(fā)組織，前往梧田街道、三垟街道等地“搶收”。老房子的條石、老青磚、石礎(chǔ)、磚木石雕、古井欄、石柱、老木料、老門臺(tái)……只要是他們覺得有價(jià)值的老構(gòu)件，就都安排工人手工拆下，一一收集。其中一位不愿意透露姓名的熱心人表示，現(xiàn)在的建筑材料是用機(jī)器來加工，過去是手工。手工的東西永遠(yuǎn)是有溫度、有情感的?！笆詹乩蠘?gòu)件不僅僅是愛好，更希望日后能向世人展示，它的用途也很多，比如用來打造仿古建筑、融入景觀建設(shè)等。”

　　實(shí)際上，這些設(shè)想已經(jīng)落地。早在2014年，甌海區(qū)政府就制定了《溫瑞塘河（甌海大道-南白象）沿河民辦博物館建設(shè)方案》，面向社會(huì)公開征集民間資本參與公共文化建設(shè)。不久的將來，在溫瑞塘河沿岸將建成7個(gè)專題民辦博物館。在建筑風(fēng)格上，展館主體須傳承溫州當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑或代表性建筑。這些博物館平均占地約6000平方米，在選址、資金、供地、審批等方面可享受政府支持與優(yōu)惠。

　　方案出臺(tái)后，很多企業(yè)、收藏家表達(dá)意向。

　　目前，已確定4家民辦博物館投建單位，其中一座溫州石刻造像藝術(shù)館的建筑主體材料用的就是老房子被拆除后的石材。

　　“我們要開放保護(hù)利用意識(shí)，對(duì)明確列入拆遷對(duì)象但尚未拆除的普通古民居，搭建民間收藏家與民居所有人、當(dāng)?shù)劓?zhèn)街的溝通橋梁?！碑T海區(qū)文廣新局黨組成員周和敏認(rèn)為，在建筑整體拆除之前，由民間收藏家自行拆移、落架，不僅有效避免了古建筑的野蠻拆除，也緩減了政府的收藏壓力。

　　接下來，甌海區(qū)文廣新局將對(duì)全區(qū)60個(gè)涉及城中村改造的行政村進(jìn)行梳理，提出了不可移動(dòng)文物保護(hù)利用“八個(gè)一”工作機(jī)制，羅列出文物古建筑保護(hù)利用責(zé)任清單，納入年度考核，并對(duì)未列入文物保護(hù)單位或文物保護(hù)點(diǎn)，具有一定價(jià)值的古建筑，制定認(rèn)養(yǎng)保護(hù)辦法，向社會(huì)公開征集領(lǐng)養(yǎng)人（單位），根據(jù)“不改變?cè)瓲睢奔啊靶夼f如故”的原則，對(duì)古建筑進(jìn)行保護(hù)性利用。同時(shí)也鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)、單位團(tuán)體、社會(huì)居民通過籌款捐助等方式，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入文物保護(hù)利用的渠道，發(fā)動(dòng)各界設(shè)立優(yōu)秀歷史文化發(fā)展與保護(hù)基金，共同致力優(yōu)秀歷史文化的傳承、保護(hù)和利用。

　　此外，廣納志士，召集一批熱心公益、奉獻(xiàn)文化的具有專業(yè)背景人士、業(yè)余文保員、鄉(xiāng)村干部及其它社會(huì)民眾，建立一個(gè)專業(yè)人才智囊?guī)?，招募一支義工志愿服務(wù)隊(duì)，鼓勵(lì)更多的力量參與到文化遺存的保護(hù)利用中來，并在此基礎(chǔ)上，由文化（文物）部門牽頭，組建包括住建、民政、地方志等部門以及專家、社會(huì)公眾代表的文物審查委員會(huì)，對(duì)全區(qū)不可移動(dòng)文物進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，對(duì)拆除范圍內(nèi)的不可移動(dòng)文物保護(hù)措施進(jìn)行審查核定，共同推進(jìn)全民參與的古建筑保護(hù)新模式。

　　“我們要文化尋根，充分尊重本地特有的文化歷史，像愛惜自己的生命一樣去保護(hù)好老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市改造與文物保護(hù)相融共贏。”在甌海區(qū)文廣新局局長(zhǎng)王珧珽看來，這是每個(gè)地方文化部門義不容辭的職責(zé)所在。