近日，國(guó)家文物局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理、提高使用績(jī)效的通知》。據(jù)了解，“十二五”期間部分省市區(qū)的部分文物保護(hù)工程項(xiàng)目不同程度地存在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的問(wèn)題，且有些項(xiàng)目沉淀資金數(shù)額較大、積壓時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了文物保護(hù)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，也不利于發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效。為進(jìn)一步規(guī)范文物保護(hù)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性，特發(fā)此《通知》?！?gt;更多政策可查看中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策庫(kù)”

　　以下為《通知》全文。

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理、提高使用績(jī)效的通知

文物辦發(fā)〔2017〕5號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳）：

　　根據(jù)我局《“十二五”期間國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的調(diào)查》，部分省市區(qū)的部分文物保護(hù)工程項(xiàng)目不同程度地存在國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)資金”）結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的問(wèn)題，且有些項(xiàng)目沉淀資金數(shù)額較大、積壓時(shí)間較長(zhǎng)，嚴(yán)重制約了文物保護(hù)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，也不利于發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效。為進(jìn)一步規(guī)范文物保護(hù)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工程項(xiàng)目的前期籌劃和項(xiàng)目管理，在申請(qǐng)項(xiàng)目資金時(shí)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件，注意提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作，確保專(zhuān)項(xiàng)資金一旦下達(dá)資金就能實(shí)際使用，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目不得申報(bào)。對(duì)2017年以前經(jīng)國(guó)家文物局批準(zhǔn)立項(xiàng)、且方案編制費(fèi)用（屬專(zhuān)項(xiàng)資金渠道）已下達(dá)的文物保護(hù)工程項(xiàng)目，應(yīng)督促項(xiàng)目單位盡快組織做好工程方案編報(bào)工作。對(duì)工程方案已獲批準(zhǔn)，且項(xiàng)目資金已下達(dá)的文物保護(hù)工程項(xiàng)目，督促各項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，未開(kāi)工的要抓緊開(kāi)工，已開(kāi)工的要妥善處理好工程進(jìn)度與專(zhuān)項(xiàng)資金使用進(jìn)度之間的銜接，做到進(jìn)度無(wú)延遲、資金無(wú)積壓;尚未下達(dá)項(xiàng)目資金的，應(yīng)督促項(xiàng)目單位盡早謀劃，提前啟動(dòng)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　二、規(guī)范資金管理，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用安全

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理，積極聯(lián)合省級(jí)財(cái)政部門(mén)做好專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查、督查和稽查等工作，督促各項(xiàng)目單位切實(shí)執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家文物局《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教〔2013〕116號(hào)）的相關(guān)規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按照批準(zhǔn)的補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用資金，如遇特殊情況，需要調(diào)整補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送國(guó)家有關(guān)部門(mén)或省級(jí)財(cái)政部門(mén)和省級(jí)文物行政部門(mén)審核同意后，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)。專(zhuān)項(xiàng)資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。既要推進(jìn)當(dāng)年項(xiàng)目資金的實(shí)施，也要統(tǒng)籌消化歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。支出過(guò)程中按照規(guī)定需要實(shí)行政府采購(gòu)的，按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專(zhuān)項(xiàng)資金使用要嚴(yán)格年度財(cái)務(wù)報(bào)告制度和結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度，按規(guī)定及時(shí)上報(bào)年度決算。

　　三、做好資金統(tǒng)籌，發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效

　　要進(jìn)一步做好專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余部分的統(tǒng)籌使用，既要確保文物保護(hù)工程項(xiàng)目順利開(kāi)展，又要充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效，避免形成資金沉淀。涉及專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，做好資金統(tǒng)籌，以提高資金使用效益。今后，國(guó)家文物局會(huì)實(shí)時(shí)跟蹤了解項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余較大的項(xiàng)目，將商財(cái)政部予以督辦，按一定比例收回資金，并追究相關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　特此通知。

　　國(guó)家文物局

　　2017年2月28日