“保護(hù)就是貢獻(xiàn)。留下就是財(cái)富。”這是山東省委常委、青島市委書(shū)記李群在全市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)提出的要求，是為文物保護(hù)、建設(shè)部門提出的應(yīng)保盡保的要求。在青島歷史文化名城28 平方公里的保護(hù)范圍內(nèi)，有12 個(gè)歷史街區(qū)、2050 余棟近現(xiàn)代建筑、310 余棟文保建筑，形成了青島城市獨(dú)特的建筑風(fēng)貌。李群書(shū)記對(duì)文保建筑修繕后利用也提出了“除了原功能不變，首先考慮辟建博物館”的明確要求。2016 年青島市率先制定印發(fā)《青島市人民政府關(guān)于不可移動(dòng)文物使用管理通告》，進(jìn)一步規(guī)范了不可移動(dòng)文物利用行為。

　　青島以“山海島城”融為一體的城市空間格局、“紅瓦、綠樹(shù)、碧海、藍(lán)天”的特色城市風(fēng)貌、豐富多樣的異域風(fēng)格建筑群以及在中國(guó)近現(xiàn)代歷史上的重要地位，1994 年成為第三批國(guó)家歷史文化名城。青島市委、市政府一直高度重視歷史文化和風(fēng)貌的保護(hù)工作，將保護(hù)歷史文化名城、彰顯城市風(fēng)貌特色作為提升城市發(fā)展軟實(shí)力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要戰(zhàn)略舉措，不斷加大對(duì)城市歷史文化和風(fēng)貌的保護(hù)力度。

　　2016 年，為進(jìn)一步發(fā)揮近現(xiàn)代文物建筑資源在傳承城市文脈、彰顯城市特色方面的重要作用，探索近現(xiàn)代文物建筑保護(hù)利用新方式、新途徑，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與城市發(fā)展共贏，青島市在市南區(qū)全面啟動(dòng)近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)工作。示范區(qū)面積7.958 平方公里，是青島市近現(xiàn)代文物建筑集中分布的區(qū)域，同時(shí)也是青島市歷史文化名城的核心區(qū)域，有國(guó)保單位4 處，包括兩個(gè)歷史文化名街（青島八大關(guān)、青島小魚(yú)山文化名人街）。計(jì)劃利用3 年左右的時(shí)間，通過(guò)建立健全保護(hù)機(jī)制、落實(shí)文物保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施文物保護(hù)和三防工程、開(kāi)展文物保護(hù)配套工程、拓展文物建筑利用廣度和深度、促進(jìn)文物與規(guī)劃和旅游融合發(fā)展等工作，在制度創(chuàng)新、保護(hù)模式、活態(tài)利用等方面形成工作經(jīng)驗(yàn)，形成可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)利用新格局。

　　完善機(jī)制 規(guī)劃引領(lǐng)

　　早在20 世紀(jì)90 年代，青島市委、市政府就提出了“保護(hù)老城、建設(shè)新城”的工作思路，為老城區(qū)歷史風(fēng)貌的保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，青島市不斷完善工作機(jī)制，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)建立起全面的文化遺產(chǎn)保護(hù)框架體系。

　　青島市于2006 年成立了由市長(zhǎng)任主任，31 個(gè)委辦局為成員單位的青島市文化遺產(chǎn)保護(hù)管理委員會(huì)，全面協(xié)調(diào)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。各區(qū)市也相繼成立了“文保會(huì)”和群眾性保護(hù)組織，形成了覆蓋全市的文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)化組織。

　　建立健全保護(hù)法規(guī)體系。青島市在國(guó)內(nèi)較早通過(guò)開(kāi)展歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)保護(hù)的立法工作，制定了一系列保護(hù)法規(guī)。1990 年制定《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理暫行辦法》。1996 年，在暫行辦法的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施了地方性法規(guī)《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步完善和細(xì)化城市風(fēng)貌保護(hù)、歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)的保護(hù)內(nèi)容和要求，并于2004 年進(jìn)行了第一次修訂。2011 年，將特色風(fēng)貌保護(hù)作為專篇納入《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。2012 年，制定實(shí)施了《青島市歷史建筑管理辦法》。2014 年，對(duì)《青島市城市風(fēng)貌保護(hù)管理?xiàng)l例》進(jìn)行再次修訂并施行。2016 年，完成了《青島市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》調(diào)研報(bào)告編寫工作，正在制定條例正式條款，有望將文物保護(hù)正式上升為地方法規(guī)。

　　建立較為完善的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系。包括總體規(guī)劃（城市總體規(guī)劃歷史文化保護(hù)專篇）、專項(xiàng)規(guī)劃（歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃）、詳細(xì)規(guī)劃（歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃），堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)，以全市域?yàn)槲幕尘?，以歷史城區(qū)為規(guī)劃重點(diǎn)，建立了歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和文物古跡保護(hù)點(diǎn)三個(gè)層次的保護(hù)框架。

　　1999 年，在《青島市城市總體規(guī)劃（1995- 2010年）》中，編制了歷史文化保護(hù)專篇，確定了“新舊脫開(kāi)布局、保護(hù)老城、發(fā)展新區(qū)”的總體保護(hù)發(fā)展思路，構(gòu)建了歷史城區(qū)“一城、九區(qū)、八十八個(gè)點(diǎn)”的整體保護(hù)框架，劃定28 平方公里歷史城區(qū)和473 公頃核心保護(hù)范圍。2002 年，編制完成了《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。在28 平方公里歷史城區(qū)內(nèi)劃定了10 片歷史文化街區(qū)、4 個(gè)舊區(qū)風(fēng)貌保留區(qū)和490 公頃核心保護(hù)范圍;確定320 處保護(hù)建筑，其中228 處文保單位，92 處歷史優(yōu)秀建筑。2009 年，完成了全市域范圍內(nèi)保護(hù)要素普查工作，新增約1600 余處具有保護(hù)價(jià)值的歷史建筑。2015 年，《青島歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2011-2020）》完成規(guī)劃成果，在全市域范圍內(nèi)構(gòu)建了由自然環(huán)境、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)、歷史文化村鎮(zhèn)與傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)7大類保護(hù)對(duì)象構(gòu)成的保護(hù)內(nèi)容框架，分類別提出了保護(hù)要求。歷史文化街區(qū)數(shù)量由10 片增加至13 片，街區(qū)保護(hù)范圍擴(kuò)大至688.9 公頃，建設(shè)控制地帶范圍擴(kuò)大至674.9 公頃。

　　2011 年，國(guó)家文物局批復(fù)通過(guò)了青島市文物局組織編制的《青島八大關(guān)近代建筑文物保護(hù)規(guī)劃》，青島市又陸續(xù)開(kāi)展了青島德國(guó)建筑群、嶗山道教建筑群等的保護(hù)規(guī)劃編制工作。

　　在地方法規(guī)與保護(hù)規(guī)劃的雙重保障下，青島歷史文化名城得以整體保護(hù)。

　　以“工匠精神”推進(jìn)修繕保護(hù)

　　近年來(lái)，青島市開(kāi)展了文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，按照輕重緩急的順序，每年“立項(xiàng)一批、設(shè)計(jì)一批、修繕一批、利用一批”，穩(wěn)步推進(jìn)近現(xiàn)代文物保護(hù)建筑修繕保護(hù)工作。

　　青島本土的文物修繕公司承擔(dān)了青島近現(xiàn)代文物保護(hù)建筑修繕重任，他們以保護(hù)近現(xiàn)代建筑本體和發(fā)展近現(xiàn)代建筑文化為宗旨，搶救瀕臨滅失的近現(xiàn)代文物建筑，傳承近現(xiàn)代建筑維修保護(hù)傳統(tǒng)工藝，挖掘失傳工藝和建筑文化。對(duì)于文物保護(hù)工程，從項(xiàng)目立項(xiàng)到保護(hù)方案的報(bào)審、從項(xiàng)目資金的來(lái)源到使用、從方案編制到施工圖設(shè)計(jì)單位的確定、從項(xiàng)目法人單位到監(jiān)理及施工單位資質(zhì)審核，均采用嚴(yán)格審批、科學(xué)論證、翔實(shí)評(píng)估工作流程和管理程序，嚴(yán)格把關(guān)。

　　“工匠精神”貫穿在青島近現(xiàn)代建筑修繕保護(hù)的全過(guò)程。從整體著眼、細(xì)微入手，捕捉文物歷史文化信息，把保持文物建筑歷史文化信息的真實(shí)性和完整性落到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行“不改變文物原狀的原則、最小干預(yù)原則和可逆性原則”，遵循保護(hù)方案貫徹實(shí)施盡量減少偏差。把握“原材料、原規(guī)格、原工藝、原色彩”的執(zhí)行力度，根據(jù)青島近現(xiàn)代文物建筑的特點(diǎn)，充分挖掘歷史傳統(tǒng)工藝，彌補(bǔ)部分原材料消失給文物保護(hù)工作帶來(lái)的不足，為今后青島地區(qū)的近現(xiàn)代文物建筑保護(hù)工程積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　在八大關(guān)近代建筑公主樓保護(hù)工程中，依據(jù)原始資料記載，原樣加工了彩色玻璃、原位置安裝就位;采用歷史記載的砂漿配合比和工藝要求，原樣恢復(fù)了局部外墻豎條曲面抹灰造型飾面。深入深山，購(gòu)置符合傳統(tǒng)工藝要求的石灰膏、自制麻刀絲等措施，嚴(yán)格按照歷史記載的工藝要求，組織操作工人，精準(zhǔn)把握板條麻刀灰的施工工藝，把工匠精神充分體現(xiàn)到文物保護(hù)工程實(shí)踐中。

　　在近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)中，將完成示范區(qū)范圍內(nèi)所有國(guó)保單位的修繕工作，險(xiǎn)情排除率100%.推進(jìn)省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位修繕工作，基本消除文物保護(hù)單位險(xiǎn)情。對(duì)未列入文物保護(hù)單位的近現(xiàn)代建筑進(jìn)行修繕，示范區(qū)內(nèi)每年修繕10 處，示范區(qū)建設(shè)期內(nèi)基本完成危舊房改造任務(wù)。在示范區(qū)內(nèi)有規(guī)劃、按步驟、分年度實(shí)施文物保護(hù)“3010 工程”，即3 年內(nèi)保護(hù)修繕文物保護(hù)單位30 處以上，開(kāi)發(fā)建設(shè)文博場(chǎng)館10 處以上，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。

　　活化利用 服務(wù)社會(huì)

　　近年來(lái)，青島多渠道探索近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用模式。對(duì)近現(xiàn)代文物建筑中原有辦公、居住、宗教等使用功能，進(jìn)行分類保護(hù)利用，突出公益屬性，研究探索多種形式的活化利用。建立“保護(hù)+利用”的工作導(dǎo)向，自2016 年起，新申報(bào)的文物保護(hù)單位修繕項(xiàng)目立項(xiàng)，均要求業(yè)主單位綜合考慮后續(xù)利用方式，做出修繕及展示利用立項(xiàng)報(bào)告，引導(dǎo)業(yè)主單位重視近現(xiàn)代建筑活化利用。

　　為最大限度地發(fā)揮青島文物建筑的公益屬性，鼓勵(lì)將近現(xiàn)代建筑辟建為博物館對(duì)公眾開(kāi)放。目前，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——青島八大關(guān)近代建筑中花石樓、公主樓等4處已辟建為文博場(chǎng)館;青島德國(guó)建筑中有青島德國(guó)總督樓舊址、歐人監(jiān)獄舊址、青島山炮臺(tái)遺址等5 處已辟建為博物館;另外，還有1907 電影博物館等2 處博物館是在修繕后的近現(xiàn)代文物建筑中設(shè)立并使用的。而青啤博物館成為工業(yè)遺產(chǎn)利用的范例。許多建筑延續(xù)了原使用功能。

　　在青島近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)中，將更加注重整體保護(hù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮文物建筑的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能。積極促進(jìn)有條件的文物保護(hù)單位盡可能向公眾開(kāi)放。全面推進(jìn)八大關(guān)近代建筑群、中山路近代建筑群、小魚(yú)山文化名人故居群的整體保護(hù)利用，加快推進(jìn)示范區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善居住生活環(huán)境。

　　促進(jìn)近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用與旅游業(yè)融合發(fā)展。通過(guò)近現(xiàn)代建筑旅游線路的設(shè)計(jì)，向游客展示近現(xiàn)代建筑保護(hù)利用成果和城市風(fēng)貌特色。

　　推動(dòng)文物保護(hù)與文化創(chuàng)意跨界融合。支持文物資源與創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游等產(chǎn)業(yè)跨界融合，推動(dòng)文物資源融入公共空間、公共設(shè)施、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，培育新型文化業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合模式。開(kāi)展“文保進(jìn)百店”活動(dòng)，聘請(qǐng)知名文史專家，成立文保專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，面向區(qū)域內(nèi)的書(shū)店、咖啡屋、餐飲店、客棧等場(chǎng)所，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)商家通過(guò)設(shè)置文化墻和文化櫥窗、舉辦小型文化活動(dòng)等，宣傳區(qū)域內(nèi)的文物建筑和人文歷史，使之成為展示文化遺產(chǎn)、宣傳文物保護(hù)的窗口和陣地，推動(dòng)文物保護(hù)與旅游休閑的互動(dòng)融合。

　　青島德國(guó)總督樓舊址：社教惠民有聲有色

　　青島德國(guó)總督樓舊址始建于1905 年，落成于1907 年，是在近代中國(guó)出現(xiàn)的最具代表性的一幢德國(guó)風(fēng)格建筑，被認(rèn)為是“德國(guó)建筑藝術(shù)在中國(guó)”的路標(biāo)和“多元文化在青島”的象征。初為德占時(shí)期膠澳總督住宅。1934年，成為青島最高級(jí)別接待賓館“迎賓館”。1957 年夏，毛澤東主席曾在此下榻。1996 年被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1999 年，辟為近代建筑遺址類博物館對(duì)外開(kāi)放。

　　青島德國(guó)總督樓舊址博物館一直致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育職能，大力開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，四大社教品牌活動(dòng)已初具規(guī)模?！皭?ài)上這座城”文化“五進(jìn)”惠民品牌活動(dòng)，利用流動(dòng)展覽、多媒體展示手段和品牌影響力，2011 年至今走進(jìn)70 余處大中小學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、軍警營(yíng)等單位。2012 年，推出“與建筑對(duì)話”公益文化講座，邀請(qǐng)專家教授做客場(chǎng)館，至今共舉辦60 余場(chǎng)。外語(yǔ)課堂公益活動(dòng)“語(yǔ)言夢(mèng)工廠”外語(yǔ)沙龍于2014 年啟動(dòng)，迄今共開(kāi)展16 期?！翱鞓?lè)博物館”互動(dòng)空間自2015年至今，結(jié)合高科技、傳統(tǒng)技藝、自然科學(xué)等不同主題，舉辦自然科普類、傳統(tǒng)技藝文化類、藝術(shù)類等互動(dòng)空間活動(dòng)10 期，接待少年兒童400余名。

　　中共青島黨史紀(jì)念館：紅色教育重要基地

　　中共青島黨史紀(jì)念館是青島市唯一一處保留至今的早期黨組織機(jī)關(guān)舊址，是青島市規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富、展示手段最先進(jìn)的黨史紀(jì)念館。紀(jì)念館前身是中共青島地方支部舊址紀(jì)念館，舊址館舍建于1904 年，原是四方機(jī)廠職員宿舍，為德式建筑。1923 年8 月，青島第一個(gè)黨組織在此成立，這里成為青島早期黨組織傳播馬列主義、播撒革命火種、領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)的重要陣地。王燼美、鄧恩銘、劉少奇、李慰農(nóng)等老一輩革命家都曾在這里工作和生活過(guò)。1982 年，列為青島市第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2001 年，舊址被修復(fù)并辟為中共青島地方支部舊址紀(jì)念館。2011 年，建立中共青島黨史紀(jì)念館。基本陳列展廳展覽《光輝歷程——中共青島歷史展》，展示了青島黨組織建立以來(lái)艱苦卓絕的奮斗史和輝煌歷程。

　　建館以來(lái)，紀(jì)念館緊緊圍繞黨史宣教工作重點(diǎn)，共接待各級(jí)黨員群眾70 余萬(wàn)人，開(kāi)展主題教育和黨史宣講活動(dòng)200 余次。近五年來(lái)，與50 多個(gè)單位建立了共建基地，開(kāi)展主題教育和黨史宣講活動(dòng)百余次，成為全市黨員教育和黨性鍛煉的重要陣地。

　　青島啤酒博物館：工業(yè)遺產(chǎn)利用范例

　　青島啤酒博物館是一座國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)最早的啤酒博物館。1903 年，德國(guó)商人與英國(guó)商人出資在青島創(chuàng)建日爾曼啤酒公司青島股份公司，即現(xiàn)青島啤酒廠的前身，這也是中國(guó)第一家啤酒廠。青島啤酒廠早期建筑屬德國(guó)青年派建筑風(fēng)格，共兩幢樓房，分別為當(dāng)時(shí)的綜合辦公樓和釀造生產(chǎn)車間，2006 年被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2003 年8 月，青島啤酒股份有限公司將青島啤酒廠早期建筑辟建為青島啤酒博物館，并對(duì)外開(kāi)放。

　　青島啤酒博物館將百年青啤發(fā)展歷程、百年青啤釀造工藝與現(xiàn)代化生產(chǎn)作業(yè)區(qū)相結(jié)合，成為集文化歷史、生產(chǎn)工藝流程、啤酒娛樂(lè)、購(gòu)物為一體的多功能旅游景點(diǎn)，現(xiàn)為國(guó)家首批工業(yè)旅游示范點(diǎn)、國(guó)家4A 級(jí)旅游景點(diǎn)。青島啤酒博物館文創(chuàng)產(chǎn)品融入企業(yè)文化，企業(yè)特色，開(kāi)發(fā)集美觀與實(shí)用于一體的文創(chuàng)產(chǎn)品。2016 年接待游客達(dá)到70 多萬(wàn)人次，門票收入2600 萬(wàn)元，文創(chuàng)產(chǎn)品收入2600 萬(wàn)元。計(jì)劃用3 年時(shí)間在全國(guó)30 家有條件的分廠開(kāi)博物館或“夢(mèng)工廠”（體驗(yàn)工廠）。老廠區(qū)將以博物館為中心打造成文化中心，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　水師飯店舊址：電影文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　水師飯店舊址（又稱水兵俱樂(lè)部舊址），1902 年建成，是青島早期德國(guó)建筑的代表作之一，為德國(guó)新文藝復(fù)興式風(fēng)格，內(nèi)部劇場(chǎng)風(fēng)格源于古希臘的巴西利卡式劇場(chǎng)，是青島第一個(gè)音樂(lè)廳、第一個(gè)禮堂，同時(shí)也是第一個(gè)文化綜合體，2006 年被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。2014 年，進(jìn)行了文物本體修繕。2016 年5 月，由中國(guó)電影家協(xié)會(huì)和中國(guó)電影博物館專家團(tuán)研究論證，是中國(guó)現(xiàn)存最早電影院。

　　2016 年，青島城市發(fā)展集團(tuán)有限公司通過(guò)對(duì)建筑歷史和電影價(jià)值的挖掘，對(duì)百年老建筑進(jìn)行再開(kāi)發(fā)再利用，將建筑、電影、音樂(lè)、科技、藝術(shù)、文化、歷史等元素融合為一體，把百年歷史建筑打造為中國(guó)首家電影文化綜合體——1907 光影俱樂(lè)部。包括：全面展現(xiàn)藝術(shù)風(fēng)姿的電影音樂(lè)劇場(chǎng);以展示電影歷程、博覽電影科技、傳播電影文化、互動(dòng)體驗(yàn)場(chǎng)景為主線的1907 青島電影博物館;開(kāi)展歷史研究、文化講座、閱讀交流、藝術(shù)展覽。同時(shí)擁有電影主題餐廳、咖啡館、定制影院等配套板塊，打造一站式電影文化藝術(shù)體驗(yàn)中心。