把握機(jī)遇 努力探索——2016年全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)
2016-12-27 14:05:15 作者：王征 郭曉蓉 來(lái)源：國(guó)家文物局網(wǎng)站 已瀏覽次
12月23日，陽(yáng)光明媚，是北京冬天難得的好天氣。在北京東三環(huán)二十一世紀(jì)飯店召開(kāi)的2016年全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)場(chǎng)溫暖如春，會(huì)議氣氛熱烈，來(lái)自全國(guó)的文物局長(zhǎng)們匯聚一堂，聆聽(tīng)了文化部部長(zhǎng)雒樹(shù)剛的重要講話(huà)和國(guó)家文物局局長(zhǎng)劉玉珠的工作報(bào)告，并進(jìn)行分組討論，就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要指示批示精神和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，貫徹本次會(huì)議精神，做好2017年和今后一段時(shí)期文物工作集思廣益。
“這是文物工作處在關(guān)鍵發(fā)展階段召開(kāi)的一次會(huì)議，非常重要，非常及時(shí)?！蔽幕坎块L(zhǎng)雒樹(shù)剛在講話(huà)中首先指出。
他帶領(lǐng)大家回顧了黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的高度，對(duì)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、堅(jiān)定文化自信等作出的一系列重要論述后指出：“我們一定要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面推進(jìn)文物事業(yè)再上新臺(tái)階。”
2016年，我國(guó)邁入“十三五”時(shí)期，步入全面建設(shè)小康社會(huì)決勝階段，文物事業(yè)迎來(lái)了具有重要意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理多次對(duì)文物工作作出重要指示批示;國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)全國(guó)文物工作會(huì)議;中央各有關(guān)部門(mén)和省級(jí)黨委政府高度重視文物保護(hù)，全社會(huì)空前關(guān)注文物工作。
與會(huì)代表一致認(rèn)為，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要指示批示思想深邃，內(nèi)涵豐富，為新時(shí)期文物事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了遵循;黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文物工作的重視前所未有，極大提升了文物工作的社會(huì)地位和影響力，將激勵(lì)廣大文物工作者在走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路上繼續(xù)前進(jìn)。
“當(dāng)前文物工作機(jī)遇難得，這是全國(guó)文物系統(tǒng)大顯身手的時(shí)期?！痹谙挛绲娜w會(huì)議上，登臺(tái)發(fā)言的第一小組代表、云南省文物局局長(zhǎng)楊德聰開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，表達(dá)了各地文物局長(zhǎng)的共同感受。
在分組討論時(shí)，與會(huì)代表就深化文物系統(tǒng)改革、落實(shí)2017年各項(xiàng)工作任務(wù)展開(kāi)熱烈討論。
“從中央的頂層設(shè)計(jì)到省里的高度重視，使文物保護(hù)的形勢(shì)大好?！彼拇ㄊ∥幕瘡d副廳長(zhǎng)王瓊說(shuō)，2016年，四川省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見(jiàn)》;省人民政府召開(kāi)全省文物工作會(huì)，省委書(shū)記、省長(zhǎng)就文物工作作出批示;省政府公布了第三批省保單位;為紀(jì)念建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，四川在革命文物和長(zhǎng)征文物保護(hù)上做了大量工作。
據(jù)了解，2016年，15個(gè)省份的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文物工作作出批示，提出要求;17個(gè)省級(jí)人民政府召開(kāi)文物工作會(huì)議;15個(gè)省份印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的實(shí)施意見(jiàn)》;11個(gè)省份的省級(jí)政府或者市縣級(jí)政府將文物工作納入考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。
要完善責(zé)任體系，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的“落實(shí)政府責(zé)任”成為討論的一個(gè)熱點(diǎn)。代表們認(rèn)為，要狠抓《指導(dǎo)意見(jiàn)》中把文物工作“作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考”這一條的落實(shí)。楊德聰說(shuō)，云南省在落實(shí)這條時(shí)與省委組織部溝通，出臺(tái)了文化遺產(chǎn)保護(hù)評(píng)價(jià)體系。重慶市文物局局長(zhǎng)幸軍介紹，重慶將文物安全工作納入消防安全、區(qū)縣社會(huì)治安綜合治理、文明城區(qū)測(cè)評(píng)和博物館公共文化服務(wù)體系建設(shè)的考核內(nèi)容，“這四個(gè)抓手，就是落實(shí)基層政府責(zé)任的具體舉措”。大家認(rèn)為，怎樣考核地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，各地應(yīng)從實(shí)際考慮盡快落實(shí)。
如何加強(qiáng)和推進(jìn)文物安全綜合管理，江蘇省文物局副局長(zhǎng)殷連生介紹了江蘇做法。江蘇創(chuàng)新文物安全管理理念，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，在全國(guó)率先創(chuàng)建“文物安全綜合管理實(shí)驗(yàn)區(qū)”。在淮安經(jīng)過(guò)一年半的綜合管理，“三普”點(diǎn)無(wú)一處消失，未出現(xiàn)一起文物破壞案件，文物部門(mén)地位明顯提升。此后在鎮(zhèn)江推廣，取得同樣效果。江蘇現(xiàn)在每年兩個(gè)大市一個(gè)縣在進(jìn)行推廣。他認(rèn)為，文物安全的核心問(wèn)題是管理不到位，建議在管理方面加強(qiáng)研究。
推動(dòng)文物工作更好融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓文物活起來(lái)也是代表們關(guān)心的話(huà)題。天津市文物局局長(zhǎng)金永偉介紹，天津近兩年對(duì)文物系統(tǒng)外和非國(guó)有博物館管理進(jìn)行了一些探索，制定了相應(yīng)政策，對(duì)其進(jìn)行考核，給予一定財(cái)政支持。如何開(kāi)發(fā)博物館文創(chuàng)產(chǎn)品，陜西省文物局副局長(zhǎng)周魁英介紹，陜西嘗試的方式是，將文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)放權(quán)交給企業(yè)去做，文物部門(mén)和博物館以產(chǎn)權(quán)入股;杭州市園林文物局副局長(zhǎng)卓軍建議，不要單個(gè)博物館去零敲碎打，要考慮整合各館資源，走市場(chǎng)化道路。
如何做好文物合理利用，一些代表認(rèn)為，不能局限于文物部門(mén)。比如文物建筑，文物部門(mén)維修了很多文物建筑，但修好后空閑率很高。在鄉(xiāng)村，可以讓文化站館、圖書(shū)館利用，但目前文化站館、圖書(shū)館有各方面達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，古建筑無(wú)法直接利用。他們建議從更宏觀的角度解決文物利用問(wèn)題。
“融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，云南的文物工作要服務(wù)于‘一帶一路’戰(zhàn)略”。楊德聰說(shuō)，近年來(lái)云南文物局與老撾、緬甸相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了密切交流。國(guó)家文物局水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心副主任宋建忠介紹，借助“一帶一路”戰(zhàn)略，明年要做好海上絲綢之路的研究和海絲申遺工作，與沙特的水下考古合作即將啟動(dòng)，與東南亞海絲沿線(xiàn)國(guó)家的水下考古技術(shù)力量培訓(xùn)也將開(kāi)展。
盡管文物工作存在基礎(chǔ)薄弱、文物安全壓力大等問(wèn)題，但代表們表示，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要乘勢(shì)而上，因勢(shì)利導(dǎo)，一定會(huì)大有作為。
本次會(huì)議上出現(xiàn)了一些新面孔，十多位省會(huì)城市的文物局長(zhǎng)首次出席會(huì)議。第四小組代表、河北省文物局局長(zhǎng)張立方在發(fā)言中說(shuō)，城市文物保護(hù)任務(wù)重，城市也是展示文化遺產(chǎn)的重要區(qū)域，是文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)業(yè)力量密集的地區(qū)，邀請(qǐng)省會(huì)城市代表出席，體現(xiàn)了國(guó)家文物局對(duì)全局的把握。
“要全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要指示批示精神，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》”，受劉玉珠局長(zhǎng)委托，顧玉才副局長(zhǎng)作了總結(jié)講話(huà)，對(duì)貫徹會(huì)議精神、推進(jìn)任務(wù)提出要求、做出部署。他強(qiáng)調(diào)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)文物系統(tǒng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，要聚精會(huì)神，抓好落實(shí)。要凝心聚力，改革創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
責(zé)任編輯：小明
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