雨后初晴的拱宸橋

　　拱宸橋，京杭大運河最南端的地標性建筑，見證了大運河的變遷與杭州近代工業(yè)昌盛與衰落。

　　1997年，杭州市最大的舊城改造工程——拱宸橋地區(qū)舊城改造正式啟動，舊城的改造項目，不可能在像白紙一樣的土地上進行。

　　15年的時間，拱墅區(qū)實現(xiàn)了從舊城改造到運河文化傳承保護與發(fā)展的轉(zhuǎn)變，講述了一個舊城改造與人、與建筑、與民生的故事。

　　原生態(tài)枕水人家得以延續(xù)

　　小巷深深，木樓藹藹，石砌埠頭，鄰里間夾著“兒”字音的杭州話，來來往往的游客穿梭在弄堂里，這就是現(xiàn)在橋西歷史文化街區(qū)景象。

　　如意弄25號，74歲的張菊勤正忙著燒飯，回憶過去的生活，張菊勤關(guān)掉了煤氣灶，將手放到圍裙上抹了抹說，廚房、衛(wèi)生間、冰箱、空調(diào)都有了，終于有個家的樣子。

　　“你能想象一家三代10口人擠在這樓上樓下24平方米的房子里嗎？”張菊勤自問自答道：“我有7個兄弟姐妹，父母與女兒住在一樓，哥哥弟弟住閣樓，還搭建了一個房間給外婆，房子沒有廚房和廁所。”

　　一直生活在橋西的張菊勤見證了這一帶的鼎盛與沒落。張菊勤說，這一帶曾聚集了通益公紗廠、浙江麻紡廠、杭絲聯(lián)等大型工業(yè)企業(yè)，一到下班時間，橋西真是人山人海，拱宸橋上人來人往。

　　自上世紀九十年代以后，隨著杭州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)企業(yè)外遷，這些老廠區(qū)逐步走向衰落。拱宸橋地區(qū)一時竟淪為杭州破落的棚戶區(qū)。

　　“公共設(shè)施建設(shè)幾乎為零，一個公廁，居民要排隊上廁所;道路泥濘，地勢低洼，每到雨季大量積水，消防、公安都要緊急出動救急搭橋?！睆埦涨谡f，經(jīng)過時間的洗禮，房子已變得斑駁不堪，有些甚至成了危房。

　　1997年4月，在杭州市九屆一次人代會《政府工作報告》中，將拱宸橋地區(qū)舊城改造列為市政府為民辦的十件實事之一，啟動了改造工程。

　　拱宸橋地區(qū)舊城改造分為橋東區(qū)塊和橋西區(qū)塊，總面積約2.5平方公里，拆遷總量涉及近萬戶住戶以及400多家單位。

　　這舊城改造，一改便是15年。

　　與很多橋西原住民一樣，張菊勤選擇了回遷。與15年前相比，這里不僅環(huán)境變美了，清末合院式的傳統(tǒng)民居、民國時期的聯(lián)排式里弄建筑、上世紀五六十年代的簡易“公房”、上世紀八十年代的“筒子樓”都一一保存著。

　　“這些都是兒時的記憶，現(xiàn)在吃完飯跟老伴去運河邊走一圈，回到院子里又可以和鄰居曬著太陽聊家常，毛有味道嘞?！睆埦涨谝荒樞腋５谋砬椋瑥乃脑捓锟梢愿惺艿皆?jīng)老杭州人的生活。

　　“舊城改造不是簡單的有機更新，它牽扯到城市的記憶能否留存?！惫板窐虻貐^(qū)舊城改造指揮部相關(guān)負責人說，城市記憶關(guān)乎人們的精神世界，不能在舊城改造中讓這些城市的記憶在無形中失去了。

　　“橋西歷史街區(qū)按照修舊如舊的原則進行保護，既保護了古建筑，又保證了居民生活安全?！边@名負責人說，這里的居民大多數(shù)幾代人生于斯，長于斯，建筑要保，通過回遷，活的民俗文化也保住了。

　　2013年，中國京杭大運河申遺，國際古跡遺址理事會（ICOMOS）委派的印度籍專家莉瑪·胡賈女士對大運河（杭州段）進行現(xiàn)場踏勘。

　　在考察完橋西歷史街區(qū)之后，莉瑪·胡賈表示，考察期間的所見所聞，令人深受感動，杭州對運河歷史文化的保護和傳承是如此深入而細致。

　　保留城市記憶工業(yè)遺存煥新顏

　　碧綠的大樹，流淌著的運河水，透著古老味道的磚墻與現(xiàn)代黑色鋼筋構(gòu)造巧妙地融合在一起。走進西岸國際藝術(shù)園，一股舊工業(yè)時代的氣息撲面而來。

　　那些時代標志性的符號，譬如泵閥、管道、磚墻，都被巧妙地保存下來。將工業(yè)遺存變身，也是拱墅區(qū)舊城改造的亮點。

　　拱宸橋區(qū)域有著她獨特的歷史積淀，除了拱宸橋，還有高家花園、杭州市第二醫(yī)院旁邊的“洋關(guān)”建筑、原浙江麻紡廠的廠部樓、大河造船廠等。工業(yè)遺存是否保留，在很長一段時間里成為整體規(guī)劃的爭論點。

　　“當年對大河造船廠的規(guī)劃原本是拆遷后出讓?！惫板窐虻貐^(qū)舊城改造指揮部相關(guān)負責人透露，大河造船廠占地60畝，除去道路綠化，有40畝地可以出讓，但最后出于“能保則保”的原則被保留了下來。

　　如今大河造船廠已經(jīng)變身成為運河天地，這里有美食、有影樓、有影院，還有購物場所，成為周邊附近居民休閑的好去處，也成為游客零距離接觸運河的景點。

　　不僅如此，一批工業(yè)遺存改造的產(chǎn)業(yè)園給創(chuàng)業(yè)人員帶來了更多靈感。

　　2002年，一群年輕人走進杭印路49號，讓這座本來要被推倒重建的舊工廠煥發(fā)了新的生機。從此，杭印路49號變成了LOFT49,成了杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地。

　　潘杰，觀唐家居創(chuàng)始人、著名攝影師，他還記得10多年前第一次與LOFT49相遇的場景?！爱敃r來的時候，門前是一個臟亂差的棚戶地區(qū)，泥濘得一塌糊涂。”潘杰說，現(xiàn)在這里卻是激發(fā)創(chuàng)作靈感之地。

　　“老舊廠房嫁接朝陽產(chǎn)業(yè)”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力量在這些改造后的老舊廠房中生長。曾經(jīng)名氣很響的杭絲聯(lián)如今有個洋氣的名字叫“絲聯(lián)166”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;船塢修理廠改造成體驗式的“浙窯陶藝”公園等。

　　城市是有記憶的存在，全然凝結(jié)在那用磚、石、土、木“裝訂”成的建筑上。建筑、街區(qū)都被融入了人的情感、記憶以及智慧，它們不再是冰冷的磚石，而是見證了某個地域的人群走過的歷程和創(chuàng)造的輝煌。

　　“工業(yè)遺存和歷史文化遺產(chǎn)一樣，是城市記憶的一部分。工業(yè)遺存的轉(zhuǎn)型，不僅有利于保護歷史建筑，還為社會創(chuàng)造了價值?！惫板窐虻貐^(qū)舊城改造指揮部相關(guān)負責人說，現(xiàn)在回頭看，這是正確的選擇。

　　正是理清了舊城改造與歷史建筑關(guān)系，拱宸橋西近代工業(yè)老廠房被改建成了四大博物館，并融入了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把老字號與工業(yè)遺產(chǎn)相結(jié)合，既有效地保護了老廠房，又使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承。

　　市民到博物館不僅可以了解刀、剪、劍、扇的歷史，欣賞杭州各個年代的手工藝品，還可以在現(xiàn)場向大師學雕刻、剪紙、刺繡、編竹籃……

　　“這是有圍墻的博物館，其實，舊城改造時，還在運河沿岸結(jié)合運河的漕運文化、工業(yè)文化和工業(yè)文明，設(shè)置了城市小品，將‘記憶’重新拾起，并展現(xiàn)出來。”這位負責人說，這是“沒有圍墻的博物館”。

　　配套完善

　　“棚戶區(qū)”成景區(qū)

　　城市舊城改造最終目標是要改善環(huán)境質(zhì)量、交通運輸和生活居住條件，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高城市綜合功能。

　　從拱宸橋橋頭拾級而上，腳下留有歷史印記的老石板，是這條運河給兩岸帶來繁華的最好見證者，站在拱宸橋上，總會覺得有些不可思議。

　　橋西，是白墻和瓦的古建筑，已形成了一個集居住、商業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化旅游為一體，集中體現(xiàn)近代工業(yè)文化、平民居住文化和倉儲運輸文化的文化復(fù)合型歷史街區(qū)。

　　橋東，是拱墅區(qū)的政治、商貿(mào)、文化中心，拱墅區(qū)政府就在這里，門前的運河廣場很是空曠，拱宸橋一帶的居民常常在此鍛煉、納涼。

　　舊城改造不光讓居民住得好，還要生活方便。

　　拱宸橋地區(qū)通過舊城改造新建了一批學校、農(nóng)貿(mào)市場、公交中心等，公建配套達到了30萬平方米，為住戶創(chuàng)造了良好的居住、生活條件，進一步提高了安置房的品質(zhì)和品位。

　　比如，建成賣魚橋小學橋西校區(qū)、拱宸橋中學和小學、人民小學、樹人小學以及幼兒園等，完善了教育設(shè)施，提高了教育水平。

　　同時，還建成了溫州路和舟山路農(nóng)貿(mào)市場、世紀聯(lián)華超市、百瑞運河酒店等一批公建設(shè)施;銀行、郵局、餐飲娛樂等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，讓居住在拱宸橋地區(qū)的人們更加便捷，享受品質(zhì)生活。

　　“交通也方便嘍?！痹?2歲老人葉劍的記憶里，舊城改造前，拱宸橋地區(qū)沒有交通指揮體系、沒有交通信號燈。

　　“最寬的道路也不過六七米?！比~劍說，現(xiàn)在上塘路、麗水路、登云路、湖州街、通益路等一批城市主干道路，將拱宸橋地區(qū)與主城區(qū)無縫對接。

　　隨著拱宸橋地區(qū)的舊城改造以及歷史文化底蘊的挖掘，它的價值正重新被發(fā)現(xiàn)。

　　“在橋西，歷史街區(qū)得到不斷復(fù)興，原住民的傳統(tǒng)生活得到延續(xù)和改善，新居民的現(xiàn)代文化不斷融入與滲透，在這里，人們回味著城市的昨天，見證著城市的今天，憧憬著城市的明天?！币恢睆氖逻\河文化研究的《拱宸》雜志執(zhí)行主編任軒則從另一個角度來解讀拱宸地區(qū)的變遷。

　　“在杭州文化地圖中，拱宸橋地區(qū)過去一度是被邊緣化、被遺忘的，更多的人想到這里曾經(jīng)是‘棚戶區(qū)’?！比诬幷f，中國大運河世界文化遺產(chǎn)中的6個歷史文化街區(qū)中，橋西歷史街區(qū)就是其中之一。

　　“通過舊城改造，居住環(huán)境和配套設(shè)施得到極大改善，拱宸橋地區(qū)成為了杭城精品住宅小區(qū)的聚集地。”任軒說，昔日為人嫌棄的棚戶區(qū)，如今成為了備受青睞的景區(qū)，不禁讓人感嘆拱宸橋地區(qū)的巨變。

　　把最好的全部留給群眾

　　2012年12月18日，當最后一批300多戶回遷戶集中安置入住橋西錦繡蘭庭小區(qū)，標志著歷時15年的拱宸橋地區(qū)舊城改造劃上一個完整的句號。

　　作為杭州首個大規(guī)模舊城改造項目，都顯示了拱宸橋地區(qū)舊城改造的人性化思路與周全的服務(wù)理念，這些經(jīng)驗在之后杭州其他改造工程中被借鑒沿用，取得了不錯的成效。

　　早在拱宸橋地區(qū)舊城改造搬遷工作啟動之前，拱宸橋地區(qū)舊城改造指揮部就將搬遷工作的知情權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)，交到搬遷戶手中，讓工作變得公開、公正和公平。

　　正是有了前期細致的工作，搬遷第一天，創(chuàng)造了首個工作日搬遷任務(wù)總量過半的紀錄，3個月，完成全部搬遷工作。

　　居民搬遷了，未來的家在哪里？拱墅區(qū)把運河邊配套最成熟的好地段用于建設(shè)安置房。拱宸橋地區(qū)舊城改造指揮部負責人舉例說，比如定海東園，不僅緊鄰運河畔，教育、醫(yī)療、商貿(mào)等配套一應(yīng)俱全。

　　在安置房建設(shè)中，堅持建設(shè)百姓滿意的安置房，開展廉政文化進工地，讓老百姓監(jiān)督安置房質(zhì)量，打造廉潔工程，提高安置房品質(zhì)，拱北小區(qū)、定海園小區(qū)、錦秀文瀾閣等一大批安置房先后被評為“錢江杯”“西湖杯”優(yōu)質(zhì)工程獎。

　　回遷過程中，拱墅區(qū)又首創(chuàng)“房源公開、戶型上墻、自行選房、一條龍辦理安置手續(xù)”的回遷安置模式，這種模式之后在杭州市得到廣泛推廣。

　　在戶型選擇上，除了保底安置面積外，還允許每戶以極其優(yōu)惠的價格進行合理擴面，居民通過舊城改造，每戶都能住上80平方米左右的新房。

　　“居民的居住環(huán)境與之前相比有了翻天覆地的變化?！边@位負責人說，有的安置房小區(qū)綠化率達到38%,中心花園就有3000多平方米，種植的是大香樟、棕櫚、銀杏等名貴大樹。

　　為了能更好地在舊城改造過程中實現(xiàn)規(guī)劃作用，實現(xiàn)現(xiàn)階段經(jīng)濟實用與遠期發(fā)展空間相結(jié)合，舊城改造的規(guī)劃方案公開招投標，開了杭州市規(guī)劃設(shè)計方案公開招投標的先河。

　　而最后勝出的方案，憑借著一種理念打動了大家，那就是——把最好的地方讓出來，留給所有人，讓拱宸橋地區(qū)不僅僅成為一個居住區(qū)，更兼具休閑旅游的氣息。

　　“舊城改造突出了運河文化，力求呈現(xiàn)出古橋-濱河-綠帶-院落-林蔭帶的景觀效果，以順應(yīng)現(xiàn)代都市人返璞歸真的需求。”這位負責人說。