寧都縣小布鎮(zhèn)中共蘇區(qū)中央局暨中華蘇維埃中央革命軍事委員會(huì)成立舊址

　　江西是革命文物大省，在這塊紅土地上，擁有以中國(guó)革命搖籃井岡山、人民共和國(guó)搖籃瑞金、人民軍隊(duì)搖籃南昌、中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)策源地安源等為代表的著名革命圣地。以瑞金為中心的革命老區(qū)，是贛南原中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域，在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，贛南等原中央蘇區(qū)人民為中國(guó)革命做出了重大貢獻(xiàn)和巨大犧牲，為中華民族留下了許多彌足珍貴的精神財(cái)富，留下了眾多革命遺址，培育了偉大的蘇區(qū)精神，是我黨、我軍和中華民族極其寶貴的精神財(cái)富。

　　2012年6月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），明確提出了“編制贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)規(guī)劃，加大對(duì)革命舊居舊址保護(hù)和修繕力度”的要求。根據(jù)國(guó)務(wù)院振興贛南等原中央蘇區(qū)任務(wù)分工，贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)維修由國(guó)家文物局、財(cái)政部等部委負(fù)責(zé)。根據(jù)《文物保護(hù)法》和《若干意見(jiàn)》，為加大對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址的保護(hù)、維修和利用力度，2012年7月，由江西省文化廳、省文物局牽頭，組織編制了《贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)規(guī)劃》。2013年10月，國(guó)家文物局原則同意該項(xiàng)《保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)國(guó)家文物局2014年批復(fù)的贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址立項(xiàng)報(bào)告的要求，江西省文物部門(mén)分年度編制了革命遺址維修方案，2014年至2016年共有700多處贛南等中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蘇區(qū)項(xiàng)目）獲得國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的支持，目前工程進(jìn)展順利，大批革命遺址得到及時(shí)有效的保護(hù)。

　　政治工程

　　2016年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝建黨95周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。

　　國(guó)家文物局有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，加強(qiáng)革命文物工作，事關(guān)傳承革命文化、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，事關(guān)振奮民族精神、匯聚發(fā)展力量，事關(guān)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、激發(fā)文物事業(yè)活力。要從鞏固黨的執(zhí)政地位、筑牢意識(shí)形態(tài)陣地的戰(zhàn)略高度，從弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀的戰(zhàn)略高度，全面推進(jìn)革命文物保護(hù)利用和傳承發(fā)展。

　　振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是國(guó)家重要戰(zhàn)略，也是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，而贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)工程，則是這項(xiàng)重大戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　“做好贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)利用工作，既是我們的一份工作職責(zé)，更是一種政治擔(dān)當(dāng)?！苯魇∥幕瘡d廳長(zhǎng)池紅這樣強(qiáng)調(diào)。

　　江西省文化廳巡視員徐琳琳介紹說(shuō)，為積極推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)工程，江西省文物部門(mén)于2014年10月建立了全省文物重點(diǎn)工作督導(dǎo)機(jī)制，成立督導(dǎo)組和專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的組織指導(dǎo)工作。通過(guò)建立例會(huì)制度、報(bào)告制度、督辦制度、專(zhuān)報(bào)制度、通報(bào)制度、責(zé)任制度，督促指導(dǎo)全省蘇區(qū)項(xiàng)目實(shí)施和文物合理利用等工作;各級(jí)文化文物行政部門(mén)和有關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把好“準(zhǔn)入關(guān)”。各地上報(bào)蘇區(qū)項(xiàng)目必須要有當(dāng)?shù)匚幕?、黨史部門(mén)共同出具的革命文物價(jià)值評(píng)估意見(jiàn)，必須要有當(dāng)?shù)匚奈锊块T(mén)出具的納入所在地文物保護(hù)范疇的意見(jiàn)，確保入選項(xiàng)目符合“必須是革命遺址、必須有重大價(jià)值、必須確需維修、維修后必須能夠利用”的要求。

　　為把蘇區(qū)項(xiàng)目作為政治工程抓好抓實(shí)，江西省文化文物部門(mén)堅(jiān)持革命遺址保護(hù)與愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮革命遺址在進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育中的作用。通過(guò)對(duì)革命遺址的保護(hù)，讓廣大青少年在接受愛(ài)國(guó)主義教育時(shí)，能夠以物知史、以物見(jiàn)人，使得教育方式更加多樣、體驗(yàn)更加直接，增加了愛(ài)國(guó)主義教育場(chǎng)所數(shù)量，提升了愛(ài)國(guó)主義教育水平。如新余羅坊會(huì)議紀(jì)念館與新余市委宣傳部、市教育局、團(tuán)市委、市直工委等有關(guān)部門(mén)和駐市廠礦企業(yè)、學(xué)校共建愛(ài)國(guó)主義教育基地，建立長(zhǎng)期穩(wěn)固聯(lián)系制度，每年有上萬(wàn)名新生分期分批到紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，極大地提高了廣大學(xué)生的思想道德水平。興國(guó)縣官田中央兵工廠舊址群被國(guó)防科工局批準(zhǔn)公布為“全國(guó)軍工文化教育基地”。

　　堅(jiān)持革命遺址保護(hù)與紀(jì)念場(chǎng)館建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮革命紀(jì)念場(chǎng)館的紅色陣地作用。利用國(guó)家振興發(fā)展贛南等原中央蘇區(qū)的有利時(shí)機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)全省革命博物館、紀(jì)念館的維修和保護(hù)工作。如井岡山革命博物館，結(jié)合井岡山干部學(xué)院教學(xué)點(diǎn)工作，對(duì)茨坪毛澤東同志舊居等9處基本教學(xué)點(diǎn)和行洲紅軍標(biāo)語(yǔ)等9處備選教學(xué)點(diǎn)，努力貫徹中央和省委“教學(xué)點(diǎn)要提高檔次和品位”的要求，開(kāi)展了全面維修保護(hù)和環(huán)境整治，使各教學(xué)點(diǎn)以嶄新的姿態(tài)、良好的風(fēng)貌展現(xiàn)在游客和學(xué)員面前。寧都縣選擇最有影響和最具特色的中央蘇區(qū)反“圍剿”和寧都起義兩個(gè)重要?dú)v史事件，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，投資近1億元興建中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館。該館現(xiàn)已建成并對(duì)外開(kāi)放，成為全國(guó)唯一全面反映中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)歷史的紀(jì)念館。

　　文保工程

　　由于氣候潮濕、遺址多為土木結(jié)構(gòu)、均超過(guò)其使用壽命等因素，贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址已到了必須進(jìn)行搶救性維修的地步。蘇區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了革命遺址的保護(hù)狀況。

　　嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。質(zhì)量是工程的生命。江西省各級(jí)文化文物行政部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)文物保護(hù)工程管理制度，規(guī)范程序，嚴(yán)格質(zhì)量管理和過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量，確保文物保護(hù)項(xiàng)目真正做成“廉潔工程”和“放心工程”，將國(guó)家對(duì)老區(qū)文物保護(hù)的關(guān)心和幫助落到實(shí)處，以高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的工程質(zhì)量回應(yīng)上級(jí)部門(mén)的重視和廣大百姓的支持。

　　所有項(xiàng)目均根據(jù)批準(zhǔn)的維修方案、按照不改變文物原狀原則和原工藝、原材料、原做法等要求進(jìn)行施工;業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位各盡其職，嚴(yán)格履責(zé)、嚴(yán)格監(jiān)管;施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位監(jiān)理人員長(zhǎng)駐工地，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)隱蔽工程、施工工藝、施工材料等嚴(yán)格監(jiān)理;業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理、監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，確保工程質(zhì)量。

　　充實(shí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)有資質(zhì)、信譽(yù)良好的相關(guān)企業(yè)來(lái)贛參與文保工程方案設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作，不斷增強(qiáng)文保專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量。目前，參與蘇區(qū)項(xiàng)目的施工企業(yè)共36家，其中，11家為本省企業(yè)、27家為外省企業(yè)。越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入文保工程市場(chǎng)，共同參與完成蘇區(qū)項(xiàng)目及其他文物保護(hù)維修工程項(xiàng)目，有效緩解了專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍力量不足問(wèn)題。

　　督促實(shí)施進(jìn)度。自2015年8月開(kāi)始，建立了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度月報(bào)制度，各地對(duì)2014年以來(lái)的蘇區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度“一月一報(bào)”，省文化廳、省文物局對(duì)實(shí)施進(jìn)度緩慢的縣（市、區(qū)）采取重點(diǎn)督導(dǎo)、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、下達(dá)督辦函、書(shū)面通報(bào)等方式進(jìn)行督辦，切實(shí)督促各級(jí)文化、文物部門(mén)加快蘇區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)速度。各級(jí)文化文物部門(mén)安排專(zhuān)職人員具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，建立溝通順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，形成工程建設(shè)的強(qiáng)大合力，加快施工進(jìn)度，確保蘇區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)。省文化廳、省文物局領(lǐng)導(dǎo)先后在革命遺址數(shù)量較多、資金量較大的橫峰縣、瑞金市、青原區(qū)、于都縣、興國(guó)縣等地召開(kāi)有當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。同時(shí)，省文物局先后向設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）和縣（市、區(qū)）發(fā)出督辦函68件，有力督促了蘇區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　嚴(yán)格資金監(jiān)管。各級(jí)文化、文物部門(mén)配合財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)蘇區(qū)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格做到專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范使用，防止截留、擠占和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。截至目前，無(wú)論是已竣工驗(yàn)收，還是正在施工的項(xiàng)目，在資金管理使用方面，均做到了專(zhuān)款專(zhuān)用、規(guī)范使用。

　　抓好日常管理。蘇區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，當(dāng)?shù)匚幕奈锊块T(mén)及時(shí)健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí)管理單位和管理責(zé)任人，加強(qiáng)日常管理，做好對(duì)外開(kāi)放、衛(wèi)生保潔、滅殺白蟻、撿漏除草等日常保護(hù)管理工作，尤其是防止火災(zāi)、盜竊等事故發(fā)生，確保文物安全。

　　惠民工程

　　文物作為文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，在培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)、帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。蘇區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，始終堅(jiān)持革命遺址保護(hù)與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與改善民生相結(jié)合，充分發(fā)揮革命遺址惠及民生的作用。市、縣級(jí)文化文物行政部門(mén)根據(jù)實(shí)際條件和所承載的革命史實(shí)，積極采取在修繕好的舊居舊址內(nèi)設(shè)立圖書(shū)館、非遺展示館、非遺傳習(xí)所、紅色歷史展示館、村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享村級(jí)服務(wù)點(diǎn)、文體活動(dòng)室等不同方式進(jìn)行展示利用，既豐富了百姓的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，提升當(dāng)?shù)匕傩丈钚腋Ｖ笖?shù)，又實(shí)現(xiàn)了革命文物“在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)”的目的。通過(guò)文物保護(hù)的宣傳和對(duì)文物的保護(hù)維修，讓公眾尤其是廣大基層農(nóng)村的普通老百姓，近距離地了解和感受到什么是文物、文物的價(jià)值是什么、國(guó)家為什么要保護(hù)文物、文物可以給我們和我們的子孫后代帶來(lái)什么，以及國(guó)家的文物保護(hù)法律法規(guī)，普及了文物保護(hù)知識(shí)，提高了公眾文物保護(hù)意識(shí)。如于都縣工農(nóng)兵革命委員會(huì)舊址，既有專(zhuān)題陳列展覽，又布置了電子閱覽室、圖書(shū)室和老年人活動(dòng)室等多個(gè)場(chǎng)所，解決了貢江鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題。

　　堅(jiān)持革命遺址保護(hù)與促進(jìn)紅色旅游發(fā)展相結(jié)合，充分發(fā)揮革命遺址在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。依托江西豐富的革命文物史跡，通過(guò)整合旅游資源、設(shè)計(jì)旅游線路，大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)業(yè)，全省建成了瑞金云石山紅色生態(tài)旅游度假區(qū)、烏石垅蘇區(qū)軍事博覽園、吉安東固紅色文物旅游景區(qū)等一批旅游景點(diǎn)，為打造“江西風(fēng)景獨(dú)好”名片，推進(jìn)江西旅游產(chǎn)業(yè)增力。如橫峰縣依托閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址群，大力實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)旅游、生態(tài)和文化資源的整合，做好“紅、綠、古”旅游三篇文章，精心實(shí)施了舊址群紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力引進(jìn)有實(shí)力的大公司、大集團(tuán)參與文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，推進(jìn)葛佬公司增資擴(kuò)建尚城國(guó)際購(gòu)物中心、游客服務(wù)中心等項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)橫峰傳統(tǒng)文化、紅色文化、葛文化的深度挖掘，基本形成紅色旅游快速發(fā)展、核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)體系，旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，閩浙皖贛革命根據(jù)地舊址群景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，并納入“全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”。江西某門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布的全省紅色旅游景區(qū)多達(dá)242個(gè)、紅色旅游線路達(dá)87條。

　　堅(jiān)持革命遺址保護(hù)與推進(jìn)扶貧脫貧相結(jié)合，充分發(fā)揮革命文物帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)將文物保護(hù)維修與古村落保護(hù)、紅色旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等有機(jī)融合，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)資金，全面規(guī)劃、整體推進(jìn)，集中打包、綜合改造，全面提升村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

　　堅(jiān)持革命遺址安全利用、健康利用、可持續(xù)利用的原則，傳播正能量。積極引入社會(huì)力量參與革命文物的保護(hù)、管理和利用工作。瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館通過(guò)深化“尋根問(wèn)祖”活動(dòng)，即：主動(dòng)對(duì)接與中央蘇區(qū)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的國(guó)家部委，將《若干意見(jiàn)》精神轉(zhuǎn)化為保護(hù)革命文物的具體行動(dòng)，形成革命遺址保護(hù)合力;推動(dòng)“文物認(rèn)護(hù)”模式，即：通過(guò)開(kāi)展個(gè)人、單位、集體捐款“認(rèn)護(hù)”革命文物的形式，提升公眾參與文物保護(hù)工作的熱情和意識(shí)，同時(shí)也緩解了文物保護(hù)資金不足的矛盾;建立“聯(lián)保機(jī)制”制度，即：采用聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赝诵莞刹炕蛴胸?zé)任心的人員管理的辦法，引入社會(huì)力量參與管理，形成館、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同管理模式，彌補(bǔ)了管理力量的不足，探索出了革命遺址維修保護(hù)的“瑞金模式”。

　　江西省文化廳廳長(zhǎng)池紅說(shuō)，革命遺址必須堅(jiān)持在保護(hù)中利用、在利用中保護(hù)，保護(hù)與利用相結(jié)合，安全利用、健康利用、可持續(xù)利用的原則，維修后必須得到合理利用，讓文物充分發(fā)揮其在進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的積極作用，讓文物“活起來(lái)”。已維修的蘇區(qū)項(xiàng)目，利用率超過(guò)93%.

　　江西省文物部門(mén)負(fù)責(zé)同志指出，革命遺址保護(hù)工程進(jìn)展總體較順利，項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目開(kāi)工率、完工率、竣工率等指標(biāo)均符合計(jì)劃和預(yù)期。