國家文物局：長城保護(hù)“不盡如人意”

2016-10-12 11:58:38 來源：南方都市報(bào) 已瀏覽次

　　歷經(jīng)上千年風(fēng)吹雨打，長城就像一個(gè)風(fēng)燭殘年的老人。先有遼寧“最美野長城”遭抹平，歷史滄桑之美，野性風(fēng)貌無存，10月4日，山西境內(nèi)廣武明長城的標(biāo)志性景觀“月亮門”被大風(fēng)吹塌。近來，關(guān)于長城保護(hù)問題，屢次引起關(guān)注。

　　昨日，國家文物局要求遼寧省文物局對“野長城被抹平”事件相關(guān)責(zé)任單位和主要責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查，依法問責(zé)、嚴(yán)肅處理、處理結(jié)果及時(shí)向社會公布。

　　前日，山西省山陰縣縣長南志中就明長城“月亮門”景觀倒塌向社會道歉并作出檢查，要求樹立“千年長城不能毀于我手”的意識。

　　針對長城保護(hù)管理問題，昨日，國家文物局回應(yīng)南都記者稱，長城的保護(hù)管理整體狀況仍“不盡如人意”。

　　遼寧：問責(zé)抹平野長城責(zé)任人

　　10月10日，國家文物局發(fā)布的《關(guān)于綏中錐子山長城大毛山段部分段落搶險(xiǎn)加固工程處理工作的函》中提到，要求問責(zé)抹平野長城事件責(zé)任人。此前，國家文物局曾發(fā)文明確表示，如該工程存在施工管理、工程質(zhì)量等問題，一經(jīng)查實(shí)，決不護(hù)短。同時(shí)要求遼寧省文物局于10月31日將調(diào)查、處理情況及整改方案，向國家文物局報(bào)告。

　　位于遼寧省綏中縣永安堡鄉(xiāng)西溝村小河口屯的“最美野長城”，始建于明洪武十四年（1381），官方稱此為“錐子山長城大毛山段”，民間稱為“小河口長城”，是第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，以奇峻地勢及保存完好的山嶺，加之形態(tài)各異的敵臺景觀而聞名。

　　近日，南都記者曾就“最美野長城被抹平”一事致電遼寧省文化廳，一位工作人員表示，相關(guān)工作正在進(jìn)行，之后將形成通報(bào)，報(bào)送有關(guān)部門。

　　山西：明長城修復(fù)工作已啟動(dòng)

　　10月4日，山西省廣武明長城標(biāo)志性景觀“月亮門”突然發(fā)生坍塌。3天后，山西省山陰縣文物管理局官網(wǎng)發(fā)布通報(bào)稱，“月亮門”倒塌主要是由罕見大風(fēng)導(dǎo)致，此前沒有任何倒塌跡象，坍塌原因不是有人私挖亂采取土拆磚或其他人為破壞因素造成的。

　　據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報(bào)告，當(dāng)時(shí)山下風(fēng)力達(dá)到8級，山頭風(fēng)力更大。一位目擊者介紹，事發(fā)時(shí)，電閃雷鳴，風(fēng)力罕見，把廣武村里的牛棚、馬棚棚頂卷起刮走，一些電桿被刮倒，造成周邊村莊停電。

　　廣武長城全長10公里，明洪武七年，1374年修建。“月亮門”是一座敵樓的殘部，廣武長城最美的一個(gè)遺存，也是朔州市文化旅游重要標(biāo)志。

　　10月7日晚，南都記者在山西太原見到了實(shí)地走訪長城7天，剛剛歸來的長城保護(hù)志愿者張珉。據(jù)其介紹，長城在山西境內(nèi)廣泛分布，“但要論保存最完好、規(guī)模最宏偉、景觀效果最好，還是朔州山陰廣武明長城?！?/div>

　　對于該段長城標(biāo)志性景觀“月亮門”的坍塌，張珉顯得極為痛心。在他看來當(dāng)?shù)卣Ｗo(hù)不力、難辭其咎，但他也不希望再行修復(fù)，“塌了就塌了，再修好那就是假古董了?！?/div>

　　南都記者了解到，10月9日，山陰縣人民政府在廣武長城腳下召開“長城保護(hù)行動(dòng)”座談會。山西省山陰縣縣長南志中就明長城“月亮門”景觀倒塌向社會致歉，并做出檢查。南志中表示，這次坍塌雖然是因罕見大風(fēng)所致，但政府對此負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在思想上重視不夠，保護(hù)措施不力及資金投入不足。他同時(shí)告誡山陰縣政府工作人員必須樹立“千年長城不能毀于我手”的意識，和有“長城守護(hù)神”的擔(dān)當(dāng)。

　　在“長城保護(hù)行動(dòng)”座談會上，山陰縣還提出具體的保護(hù)措施，比如，加大長城保護(hù)投入，在去年財(cái)政預(yù)算的基礎(chǔ)上再增幅2%；加強(qiáng)長城管理隊(duì)伍建設(shè)；成立廣武長城管委會，設(shè)立長城保護(hù)基金等。

　　據(jù)南都記者采訪了解，目前，山西廣武明長城修復(fù)工作已經(jīng)啟動(dòng)。山西省古建筑保護(hù)研究所的肖迎九是此次修復(fù)方案設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人，他告訴南都記者，“目前正在緊張編制，預(yù)計(jì)7- 10天時(shí)間內(nèi)完成初步方案”。希望社會各界能對修復(fù)方案提出建議。

　　專家說法

　　中國長城學(xué)會副會長、長城專家董耀會

　　保護(hù)長城首需頂層設(shè)計(jì)

　　10月10日，南都記者從國家文物局了解到，目前，國家文物局正在開展長城執(zhí)法專項(xiàng)督察工作，集中督察長城沿線15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）長城保護(hù)工作。

　　過程中，督查組成員發(fā)現(xiàn)長城沿線省市在長城保護(hù)基礎(chǔ)工作、保護(hù)理念、保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面，都存在不同問題。由于長城分布范圍特別廣、保護(hù)條件異常復(fù)雜、工作基礎(chǔ)相對較差，長城的保護(hù)管理整體狀況仍“不盡如人意”。

　　據(jù)國家文物局介紹，在《長城保護(hù)條例》實(shí)施十周年之際，如何加強(qiáng)對文物保護(hù)工程的事中事后監(jiān)管，全面提升長城管理監(jiān)測能力，以及更好地鼓勵(lì)、吸引社會力量參與長城保護(hù)，是長城保護(hù)管理過程中急需解決的問題。

　　值得一提的是，國家文物局將進(jìn)一步加強(qiáng)對工程的事中事后監(jiān)管，特別是加大對正在實(shí)施的長城保護(hù)工程檢查、指導(dǎo)力度，確保工程質(zhì)量。

　　對此，中國長城學(xué)會副會長、長城專家董耀會認(rèn)為，加強(qiáng)對文物保護(hù)工程的事中事后監(jiān)管，提升長城管理監(jiān)測能力，首先需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，按照現(xiàn)行長城保護(hù)事權(quán)劃分。比如，國家財(cái)政負(fù)責(zé)大型修復(fù)工程，地方財(cái)政負(fù)責(zé)日常監(jiān)管維護(hù)。

　　董耀會告訴南都記者，更重要的監(jiān)管是將文物保護(hù)工程的全過程，包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理向社會公開，接受社會監(jiān)督，如此，則能有效避免不少錯(cuò)誤和彎路。

　　此外，國家文物局向南都記者透露，還將組織召開全國長城保護(hù)現(xiàn)場會議，對下一階段長城保護(hù)管理工作安排進(jìn)行研討、部署，同時(shí)邀請長城保護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等參會，為長城保護(hù)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。