“十二五”期間，湖南省文物事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，與改革發(fā)展的融合度、與社會生活的關(guān)聯(lián)度日益緊密，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極力量、旅游發(fā)展的重要基礎(chǔ)、宣傳湖南的重要窗口、改善民生的有效途徑、推動文化強省建設(shè)的重要抓手。

　　文物保護(hù)利用理念不斷創(chuàng)新

　　一是提出大保護(hù)大利用理念，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、動員全社會廣泛參與文物保護(hù)利用的新體制，實現(xiàn)文物保護(hù)由單一部門、單一力量推進(jìn)向多部門、多種力量乃至全社會力量共同參與局面的轉(zhuǎn)變。培育了韶山毛澤東故居和紀(jì)念館、花明樓劉少奇故居和紀(jì)念館、鳳凰古城、洪江古商城、岳麓書院、岳陽樓、南岳大廟及永順老司城、里耶古城、澧縣城頭山、長沙銅官窯國家考古遺址公園等系列知名品牌。

　　二是積極探索實踐園區(qū)保護(hù)理念，按照本體保護(hù)好、周邊環(huán)境整治好、內(nèi)涵展示好、服務(wù)功能完善好、當(dāng)?shù)孛裆纳坪玫摹拔搴谩睒?biāo)準(zhǔn)，重點保護(hù)建設(shè)了韶山毛澤東同志紀(jì)念館、花明樓劉少奇同志紀(jì)念館、瀏陽秋收起義紀(jì)念館、芷江抗日受降紀(jì)念館等革命名人、歷史事件紀(jì)念園及永順老司城、龍山里耶古城、澧縣城頭山、長沙銅官窯等國家考古遺址公園，發(fā)揮了提升區(qū)域歷史文化形象、帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善等方面的積極作用。

　　三是提出文物保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、旅游發(fā)展“四結(jié)合”融合發(fā)展理念和省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五級”會商保護(hù)思路，傳統(tǒng)村落保護(hù)行動謀劃早、實施早，取得良好成效。全省91個中國傳統(tǒng)村落中有28個列入國家文物局全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位集中成片傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用重點村落，整體保護(hù)利用工作深入推進(jìn)。

　　四是創(chuàng)造海外流失文物回歸新思路、新途徑。發(fā)動政府部門和社會力量作用，促成流失海外國寶級文物——青銅皿方罍器身回歸。

　　文物保護(hù)利用工作深入推進(jìn)

　　在基本廓清資源家底，資源申報實現(xiàn)歷史性突破——湖南省世界文化遺產(chǎn)零的突破的基礎(chǔ)上，項目帶動成效顯著。突出保護(hù)項目建設(shè)抓手，充分調(diào)動地方政府、社會力量保護(hù)文物積極性，基本形成政府重視、社會關(guān)注、投入逐年增長的良好態(tài)勢，保護(hù)投入狀況明顯改善。省部共建深入推進(jìn)，中央財政補助力度和項目支持力度逐年加大，有力帶動地方財政配套投入文物保護(hù)資金約8億余元，中央和地方財政投入比基本達(dá)到1：1，其中，省財政文物保護(hù)常年預(yù)算連續(xù)五年增長，由3500萬元增加到7000萬元。世界文化遺產(chǎn)申報、大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)、革命文物保護(hù)展示、傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用、抗戰(zhàn)文物保護(hù)展示等重點保護(hù)項目順利實施，廣受社會關(guān)注和肯定。

　　文物保護(hù)利用綜合效益日益顯著

　　一是湖湘特色博物館體系成為現(xiàn)代公共文化服務(wù)建設(shè)的重要支撐。以省博物館為龍頭，重要紀(jì)念館、特色專題博物館和市州博物館為骨干，行業(yè)博物館、民辦博物館為重要補充的湖湘特色博物館體系日益完善。年接待觀眾游客增至3800萬人次；管理服務(wù)提質(zhì)增效，韶山毛澤東同志紀(jì)念館《風(fēng)范長存——毛澤東遺物展》、《中國出了個毛澤東》和湖南省博物館《長沙馬王堆漢墓陳列》、《鳳舞九天——楚文物特展》先后獲得全國博物館“十大精品陳列展覽精品”獎項。

　　二是推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合效益日益顯著。共有130處全國重點文物保護(hù)單位、473處省級文物保護(hù)單位向社會開放，開放率分別達(dá)到71%、56.5%，年均接待觀眾游客7000萬人次，重要文物保護(hù)單位成為重要旅游目的地，綜合效益日益顯著。在貧困地區(qū)，特色文物資源保護(hù)與特色旅游深入融合發(fā)展，有力推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧注入強勁動力。如從2012年永順老司城遺址、侗族村寨、鳳凰區(qū)域性防御體系列入世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄，啟動申遺，到2015年7月永順老司城遺址成功申報世界文化遺產(chǎn)，實現(xiàn)歷史性突破，有力地提升了遺產(chǎn)地文化旅游資源的知名度、吸引力和影響力，促使資源優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。鳳凰縣年接待游客量由2012年的660萬人次增加到2015年的1200萬人次，旅游總收入由53億元增至100余億元，城鄉(xiāng)居民存款增加至120億元。

　　三是民生效應(yīng)日益顯著。文物保護(hù)利用是一項惠民、富民、育民的民生工程、民心工程、民意工程。在永順老司城遺址申遺過程中，按照“原生態(tài)、原遺址、原文化、原居民”原則，投入資金1.2億元，實施完成核心區(qū)原住民搬遷安置、環(huán)境整治、公路硬化改造、道路系統(tǒng)建設(shè)、特色民居改造、危房改造、污水處理、村民技能培訓(xùn)等民生項目，不僅使遺產(chǎn)地居民生產(chǎn)生活條件、居住環(huán)境得到極大改善，也讓他們掌握了脫貧致富的“一技之長”，獲得了實實在在的收益。在鳳凰，文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，該縣每四人中就有一人從事文化旅游業(yè)。同時，遺產(chǎn)地群眾精神生活面貌不斷煥新增彩，保護(hù)遺產(chǎn)的主動性和自覺性日益增強。農(nóng)閑時，村民或三五成群地聚在一起奏特色樂器、唱特色山歌、演特色戲劇，或?qū)⒚褡鍌鹘y(tǒng)文化中愛護(hù)衛(wèi)生、保護(hù)文化遺產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)的制度文明創(chuàng)造性地運用到村社自治實踐中。

　　不斷開拓文物保護(hù)利用新局面

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理重要指示批示和全國文物工作會議精神，研究制定貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導(dǎo)意見》實施方案，從明確責(zé)任、重在保護(hù)、拓展利用、嚴(yán)格執(zhí)法、完善保障等五個重點方面，推動各級政府切實履行文物保護(hù)主體責(zé)任，制定發(fā)布全省文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，著力推進(jìn)文物保護(hù)重點工作、重大項目有序開展。

　　明確工作思路、目標(biāo)和措施，抓好項目帶動， “讓文物活起來”。

　　——以提高工作質(zhì)量和效益為目標(biāo)，夯實“活起來”基礎(chǔ)。著力提升“兩率”，加強文物保護(hù)工程項目的申報、實施和績效管理，切實提升省級以上文物保護(hù)單位 “有效保護(hù)率”。加強文物資源的挖掘、研究、展示和宣傳，切實提高文物“合理利用率”。積極推進(jìn)第一次全國可移動文物普查、傳統(tǒng)村落整體保護(hù)利用、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理、文物安全、基本建設(shè)考古工作等“五大”基礎(chǔ)工作。

　　——以文物開放單位為主陣地，創(chuàng)新提升文物“活化利用”綜合效益。著力加強“硬件”建設(shè)，改善服務(wù)條件。全力推進(jìn)省博物館改擴(kuò)建工程，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流博物館品牌。積極推動地市級博物館和縣域特色專題博物館建設(shè)，扶持民辦博物館發(fā)展。著力加強“內(nèi)容”生產(chǎn)，提升服務(wù)質(zhì)量與效能。創(chuàng)造性推進(jìn)博物館免費開放工作，積極制作反映社會主義核心價值觀主題的陳列展覽文化產(chǎn)品，提升博物館的傳播力與影響力。

　　——以特色文物創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)和“互聯(lián)網(wǎng)+博物館”為抓手，讓館藏文物資源“活起來”。以湖南省博物館為主體，集中研發(fā)一批具有館藏特色的、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的文創(chuàng)產(chǎn)品。積極組建湖南博物館公共文化服務(wù)聯(lián)盟，創(chuàng)新機(jī)制體制，打破行政區(qū)域限制，推動文物資源合理配置、優(yōu)化利用及館際協(xié)同創(chuàng)新與協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)省域數(shù)字博物館，積極推出微博物館、微展覽，打通讓館藏文物“活起來”的最后一公里。