永嘉縣探索原住民整體搬遷式保護性開發(fā)
2016-08-23 11:27:01 作者：徐齊 來源：浙江日報 已瀏覽次
今年8月，對永嘉縣巖坦鎮(zhèn)嶼北村村民來說，意義非同尋常。
8月上旬，村里召開村民代表大會，村民代表們?nèi)蓖ㄟ^一項決議：讓古村落的原住民悉數(shù)搬遷至即將興建的安置區(qū)，嶼北古村落的產(chǎn)權(quán)則全部歸村集體所有。以村集體名義，同開發(fā)商合作，改造古村落，增加集體收入。
“畢竟是叫農(nóng)民放棄祖屋產(chǎn)權(quán)，這不是件容易的事?！睅r坦鎮(zhèn)委書記徐翔對這次結(jié)果，用“喜極而泣”來形容自己的心情。為了這個結(jié)果，永嘉縣、巖坦鎮(zhèn)和嶼北村的干部群眾準備了整整3年。
整個浙江，擁有176個中國傳統(tǒng)村落。嶼北村在探索的，是一條古村落保護的全新模式。它的成功，或許將具有典范意義。
三年醞釀，跨出關(guān)鍵一步
8月16日下午，嶼北村村民中心內(nèi)座無虛席。到會的除了村民代表，還有5家房屋評估公司。
“到會代表51人，收到票數(shù)51票，溫州宏平房地產(chǎn)估價有限公司得36票，獲得我們村房屋評估代理權(quán)！”村委會主任汪志義唱票聲剛落，掌聲四起。評估公司一落定，丈量評估和每戶村民的協(xié)議簽訂工作將隨即啟動，嶼北的“整村安置”又向前邁出重要一步。
“之前，大家都對嶼北能否成功持懷疑態(tài)度;而現(xiàn)在，村里擰成了一股繩，可以說勢如破竹！”徐翔說，自從2011年調(diào)任巖坦工作后，他越發(fā)深切地感受到嶼北這座文化瑰寶的價值。
村里一條卵石壘筑而成的寨墻始建于宋代，飽經(jīng)風霜傲然繞村壁立，護寨河靜靜地流淌著。村里至今仍保留著45座較完整的四合院古式建筑，其中省保單位有11座。村子周圍，五座山像蓮花花瓣一般簇擁著，古人將這樣的風水稱之為“蓮花芯”。全村占地面積2.8平方公里，637戶，1657人。近年來，嶼北陸續(xù)收獲了“中國歷史文化名村”“中國景觀村落”“首批中國傳統(tǒng)村落”“中國最美古村落”等殊榮。
2013年，永嘉縣政府與上海世貿(mào)控股集團達成嶼北古村項目整體開發(fā)協(xié)議，嘗試古村居民整體置換到新區(qū)再進行保護開發(fā)的模式。
整村安置的前提條件，就是村民安置點的落實。今年3月，永嘉縣完成了古村外100畝土地用地功能的調(diào)整，明確了用地指標。
“要知道，整個永嘉縣一年的用地指標僅200多畝。縣里對嶼北的重視，讓村民們歡欣鼓舞！”今年4月，巖坦鎮(zhèn)指導村里將7400畝自留林地流轉(zhuǎn)到村集體，以備后續(xù)開發(fā)。本來預計要一個月時間，沒想到，村兩委干部們自愿加班加點、貪早摸黑，僅用了一個星期就全部完成山地流轉(zhuǎn)協(xié)議。
古村之外，再建一個古村
“我們住在古村，房子不能拆、不能建，大家盼改善生活條件，真的盼了很久！”村黨支部副書記汪玉良的一句話道出了村民的心聲。
嶼北被列為省文保單位后，房屋審批已暫停十余年，這20年來，村里幾乎沒添過一磚一瓦。部分老屋出現(xiàn)坍塌，村民改善住房的愿望非常強烈。嶼北村的600余戶中，有200多戶住房困難戶，17戶無房戶。
“樂德堂”“軒賢堂”“閑存堂”“鐘壽堂”……在嶼北村，每個老四合院都有自己的一個雅號。汪玉良帶著記者來到他住的“陽和堂”四合院，一家三口生活在其中一間30平方米的祖屋內(nèi)。外觀雖然古樸，但內(nèi)部狹小、破舊，不能裝馬桶、空調(diào)。在他隔壁，住著表兄一家5口，生活更是局促。
令人欣喜的是，嶼北人很快將告別這樣的生活。按照此次置換方案，村民們可以按一比一的面積置換到新村中;人均面積不足20平方米的家庭，可按照人均20平方米進行增補配置。
“我們要搬的不是普通安置房，也將是一座‘古村’呢！”當汪玉良拿出新村的初步設計圖紙時，記者也驚呆了。設計圖中的新村落，建筑風格沿襲楠溪江古民居特色，舊木色的門欄窗臺鑲嵌在山水中，呈現(xiàn)出一座全新的景觀村落。
徐翔介紹，開發(fā)商找來了國內(nèi)一流的古民居設計團隊——無錫拈花灣的主創(chuàng)設計團隊對古村和新安置點進行全力打造。其中，僅新村部分的設計費用就達500余萬元。
整村開發(fā)，吸引浙商回歸
“這輩子，只要完成嶼北這個項目，再怎么累，也值了！”徐翔說，這個8月，幾乎沒有幾天睡得好。不是在鎮(zhèn)里跟著大家一起“磨”方案，就是和開發(fā)商商討進度。
“別人不理解，可我做得很開心！”徐翔說，古村落的整體開發(fā)是條新路，幾乎無人走過，難點甚多。用地指標、資金問題、規(guī)劃調(diào)整，這一道道都是“難關(guān)”。“但現(xiàn)在我們不怕了！”徐翔說，難中之難，就是說服村民統(tǒng)一意見搬出來，這一關(guān)，嶼北已經(jīng)跨過去。
2013年，永嘉縣領導班子到麗江考察，滿城的古色古香和游客交織在一起，永嘉的干部們看了，不僅羨慕，更是激起了斗志——永嘉有山有水有古村，自然資質(zhì)不比麗江差，別人能做的，永嘉為什么不能？
于是，嶼北村成了永嘉古村落整村開發(fā)的試點。永嘉縣找來了當?shù)刈钣形幕閼训幕貧w溫商——上海世貿(mào)控股（集團）有限公司董事長、永嘉人李焱然。
“這個項目的重點是文化旅游，顯然不賺錢，但意義非凡?！边^去3年，李焱然無數(shù)次來到嶼北，和村干部、村民們交流。
“他留著披肩的長發(fā)，戴著黑框眼鏡，很有藝術(shù)家氣質(zhì)?！标P(guān)于他們的投資商，嶼北村民能給你講很多。比如，這位老板收藏著200多幅20世紀繪畫大師杰昂·米羅的作品，還收藏了300多件木雕門牌，曾在同濟大學古村落研修班進修過等等。
對于古村的改造，李焱然心里有個清晰的“譜”。嶼北古村將統(tǒng)一進行核心旅游區(qū)塊打造，四周山場及田園進行多功能配套旅游開發(fā)。
“要成為一個目的地，嶼北光有古村落建筑還不夠，必須要植入文化的內(nèi)容，做到內(nèi)外合一。”他打算，將古村打造成“中國古村落文化創(chuàng)意谷”，40余座古屋做成不同主題的主題館，如狀元主題館、財神主題館、國學館等等，總投資預計20億元。
“你想，僅一個永嘉就有60個古村落。如果這條路走通了，這個經(jīng)驗和模式就可以復制?！崩铎腿徽f，“更何況，一群人聚在一起，做成一件別人認為不可能的事，這多夠意思！”
責任編輯：小萌
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