繼幾個(gè)月前的清東陵被盜案之后，幾天前的“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位——玉泉寺成破廟”事件，又一次吸引了社會(huì)輿論的目光，相關(guān)單位的安防情況也引起我們的關(guān)注。

　　玉泉寺位于河北省蔚縣境內(nèi)，2008年10月被河北省人民政府公布為省級(jí)文物保護(hù)單位，2013年被列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的名單。寺廟坐北朝南，大殿采用了封建社會(huì)等級(jí)最高的廡殿頂，是明朝太監(jiān)王振奏請(qǐng)英宗皇帝所敕建的一處家廟，距今已有600余年的歷史，廟里有非常精美的彩色壁畫，其壁畫內(nèi)容包羅萬象，為我們?cè)佻F(xiàn)了明代社會(huì)生活場(chǎng)景，對(duì)于我們研究明代的民俗、建筑、藝術(shù)等方面都有巨大的啟發(fā)，文物價(jià)值不言而喻。

　　寺廟已經(jīng)在幾年前就成為了全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，理應(yīng)得到相關(guān)部門的積極修繕與大力保護(hù)，但事實(shí)并非如此。玉泉寺屋頂破洞已有四年，卻無人對(duì)此進(jìn)行較徹底的修補(bǔ)，只是當(dāng)?shù)卮迕裼盟芰喜寂R時(shí)蓋住，寺廟內(nèi)的壁畫因?yàn)橛炅?，已?jīng)失去了原有的模樣，被污泥掩蓋，且壁畫背面的墻壁已經(jīng)滿是裂縫，如果墻壁倒塌，珍貴的壁畫必然會(huì)蕩然無存。寺廟經(jīng)歷幾百年風(fēng)雨滄桑，又經(jīng)文革洗禮存在至今，現(xiàn)在卻處于因無人修繕而將倒塌損毀的慘狀，破敗的寺廟與旁邊的“全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位”的牌子形成鮮明對(duì)比，那一塊經(jīng)國家權(quán)威認(rèn)證之后的打造的石碑是歷史對(duì)我們現(xiàn)代人文物意識(shí)的拷問。

　　玉泉寺為何尚未修繕

　　作為一個(gè)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，卻屋頂漏雨、墻體裂縫而遲遲得不到修繕，社會(huì)民眾在驚訝之余不禁要問：玉泉寺為何得不到修繕？究其原因，除資金困難之外，有關(guān)部門不作為，監(jiān)管不嚴(yán)格、缺乏有效的追責(zé)措施也是重要原因。玉泉寺事件中，屋頂?shù)钠贫匆呀?jīng)存在至少四年時(shí)間，而這四年中，有關(guān)部門并未采取行之有效的措施來進(jìn)行文物保護(hù)，從對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦牟稍L中我們已知“村民們發(fā)現(xiàn)有洞之后，有人用塑料布將這個(gè)洞蓋住”，塑料布當(dāng)然不能為珍貴的壁畫遮風(fēng)擋雨，有關(guān)部門的坐視不理最終導(dǎo)致珍貴壁畫上糊了一層淤泥、墻體裂縫滿滿?！度珖攸c(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》第八條中提到：“文物保護(hù)單位保護(hù)和規(guī)劃應(yīng)根據(jù)確保文物保護(hù)單位安全性、完整性要求劃定或調(diào)整保護(hù)范圍，根據(jù)保證相關(guān)環(huán)境的完整性、和諧性的要求劃定或調(diào)整建設(shè)控制地帶……各類保護(hù)區(qū)劃必須明確四至邊界，注明占地規(guī)模，制定管理規(guī)定?！倍奈飷酆谜哧愊壬鷦t看見當(dāng)年的玉泉寺院子里甚至還被村民堆上了雜物，玉泉寺周圍既沒有劃定控制地帶，又沒有出臺(tái)相關(guān)的管理規(guī)定，可見當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)玉泉寺監(jiān)管之松懈、追責(zé)之草率。

　　其次，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的評(píng)定及評(píng)定之后的資金落實(shí)等事宜也需引發(fā)思考。國家級(jí)文物保護(hù)單位是由國家文物局審核、國務(wù)院核定公布。第一批共180處；第二批共62項(xiàng)；第三批共258項(xiàng)；第四批共250項(xiàng)；第五批共518項(xiàng)；第六批共1080項(xiàng)；第七批新增共1943項(xiàng)。縱觀歷次核定公布數(shù)據(jù)，五、六、七批次項(xiàng)目數(shù)據(jù)似乎讓我們覺得國家級(jí)文物猛然間多了起來，我們不禁要問：國家級(jí)文物的評(píng)定是否真正合理，其中是否存在商業(yè)炒作因素。因此作為整個(gè)事件的觀望者，我們期待全國重點(diǎn)文物單位的評(píng)定能夠更加透明、合理。

　　雖有關(guān)部門不作為、追責(zé)不嚴(yán)是玉泉寺事件的主要原因，然巧婦難為無米之炊，資金不足問題也成為玉泉寺大修的瓶頸：蔚縣博物館工作人員劉偉表示存在資金不足的問題，故無法在今年之內(nèi)對(duì)玉泉寺進(jìn)行整體修繕。國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位在評(píng)定時(shí)應(yīng)做好后續(xù)的一系列規(guī)劃，包括資金撥給、修復(fù)技術(shù)的提供等。蔚縣作為文物大縣，存在重點(diǎn)文物多、資金照顧不到的問題。在2013年公布的第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單中，蔚縣境內(nèi)新增項(xiàng)達(dá)到12處，比之前翻出一倍以上，成為全國重點(diǎn)文物最多的縣級(jí)單位，因此資金支持、技術(shù)支持都存在較大問題。

　　據(jù)了解，2013年之前全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位2351處（比前六批之和多3項(xiàng)），每年全國文物保護(hù)的專項(xiàng)資金投入2500萬元，那時(shí)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位防盜達(dá)標(biāo)不足30％。2013年一批又增加了82%，而文物保護(hù)資金的投入不能相應(yīng)增加，其安防能力讓人擔(dān)心。

　　針對(duì)此類事件應(yīng)采取的措施

　　首先，應(yīng)提高相關(guān)部門的安防意識(shí)，與此同時(shí)要實(shí)施可行的追責(zé)制度?！度珖攸c(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》第九條提到：“根據(jù)文物保護(hù)單位的價(jià)值與現(xiàn)狀評(píng)估，針對(duì)破壞因素，結(jié)合保護(hù)目標(biāo)，制定保護(hù)措施。保護(hù)措施的制定要以各項(xiàng)評(píng)估為依據(jù)，區(qū)分保護(hù)力度，劃分措施等級(jí)……一般保護(hù)措施應(yīng)滿足文物的保存、管理、安防和日常維護(hù)要求。特殊保護(hù)措施必須經(jīng)由專業(yè)技術(shù)論證，要考慮可逆性。涉及防火、防洪、防震等急性災(zāi)變的保護(hù)措施應(yīng)制定應(yīng)急措施預(yù)案?！贬槍?duì)玉泉寺的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)先設(shè)定保護(hù)區(qū)劃，設(shè)置柵欄進(jìn)行實(shí)體防護(hù)，在人防方面也要引起重視：派專人對(duì)玉泉寺進(jìn)行晝夜值班看管，同時(shí)也要注重技防：如重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置防盜、監(jiān)控設(shè)施等?！坝械罒o術(shù)，術(shù)尚可求也；有術(shù)無道，止于術(shù)?！比绻f安防措施是從“術(shù)”的層面來應(yīng)對(duì)此類事件，那么追責(zé)制度則是從“道”的層面引起責(zé)任人的重視，使相關(guān)責(zé)任人對(duì)本職工作的重視度提高到一個(gè)新的境界?！暗胤礁骷?jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位因不依法履行職責(zé)、決策失誤、失職瀆職導(dǎo)致文物遭受破壞、失盜、失火并造成一定損失的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任；建立文物保護(hù)責(zé)任終身追究制，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)肅追責(zé)?！敝挥性谪?zé)任終身追究制的框架下，才能最大程度的保證文物保護(hù)工作的全力進(jìn)行，最大程度的將更多文物納入妥當(dāng)?shù)奈奈锉Ｗo(hù)體系中。

　　其次，在評(píng)定文物保護(hù)單位時(shí)應(yīng)注意門檻的設(shè)定以及后續(xù)資金等問題的落實(shí)。蔚縣歷史悠久，境內(nèi)有大量的文物：各類文物遺存780余處，更有多達(dá)580余處的古建筑，其中玉皇閣、南安寺塔、釋迦寺、代王城遺址及漢墓群等9處屬于國家級(jí)保護(hù)單位，省級(jí)保護(hù)單位32處，縣級(jí)25處，蔚縣博物館館藏文物5600多件。這一系列的數(shù)據(jù)不禁讓我們發(fā)問：蔚縣各級(jí)文物保護(hù)單位的評(píng)審都是合理的嗎？為何評(píng)審?fù)ㄟ^之后資金遲遲無法到位？

　　像玉泉寺這樣的全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位修繕尚不能保證，其安全保護(hù)的情況又怎樣了呢？

　　在對(duì)玉泉寺負(fù)責(zé)人李新威的采訪中得出以下信息：“目前玉泉寺的狀況并不十分如意，但資金短缺問題不是導(dǎo)致玉泉寺如此慘狀的最主要因素。2014年向國家文物局提出對(duì)玉泉寺進(jìn)行保護(hù)維修的立項(xiàng)申請(qǐng)。同年，國家文物局也批復(fù)同意申請(qǐng)，但是同意以后需要我們找有資質(zhì)的文物保護(hù)公司做玉泉寺的保護(hù)修繕工程的方案，2014年年底我們就做完了，就上報(bào)到國家文物局，但是經(jīng)過專家審查在工程方案當(dāng)中提出了一些修改意見，修改意見返回以后，我們就又讓公司進(jìn)行修改，所以說這個(gè)工作量是非常大，時(shí)間也比較長?！薄拔悼h博物館館長李新威認(rèn)為，按照國家文物保護(hù)方面的法律法規(guī)，在國家文物局批準(zhǔn)之前，蔚縣方面無權(quán)對(duì)玉泉寺進(jìn)行修繕保護(hù)?！庇梢陨闲畔⒖芍菏紫龋瑢?duì)文物保護(hù)修繕的申請(qǐng)程序較多，流程冗長；其次，國家文物局只是對(duì)文物進(jìn)行間接維護(hù)，具體方案由承辦公司提出，專家只針對(duì)現(xiàn)成的方案提出修改意見，這就難保施工質(zhì)量，反復(fù)的流程審批、方案修改又使文物修繕拖之又拖。

　　最后，民眾應(yīng)提高文物保護(hù)意識(shí)，對(duì)身邊的文物進(jìn)行力所能及的保護(hù)?！皳?jù)統(tǒng)計(jì)，《文物保護(hù)法》實(shí)施近30年來消失的4萬多處不可移動(dòng)文物中，有一半以上毀于各類建設(shè)活動(dòng)。據(jù)2011年完成的第三次全國文物普查結(jié)果顯示，全國登記不可移動(dòng)文物總量766722處，但與之相對(duì)應(yīng)的全國文物執(zhí)法人員不足1萬人；不可移動(dòng)文物保護(hù)狀況不容樂觀，其中保存狀況較差的占17.77%，保存狀況差的占8.43%，二者相加超過總數(shù)的1/4。至于那些古村落、古建筑數(shù)量的減少速度，比預(yù)計(jì)還要更加嚴(yán)重?！痹谟袢率录?，有的村民在院中堆雜物，但也有村民試圖用塑料布堵住屋頂漏洞，即民眾們文物保護(hù)意識(shí)存在一定差異，這就需要有關(guān)部門加大輿論宣傳，為民眾普及相關(guān)知識(shí)，培養(yǎng)民眾保護(hù)文物的意識(shí)。

　　近些年也不乏民眾齊心保護(hù)文物的事例：2013年8月，鄭州要從桐柏南路向南穿過后河蘆村，打通至長江西路，但路中有一棵300年的古皂角樹，當(dāng)?shù)厝艘约笆┕り?duì)一致以保護(hù)古樹為施工準(zhǔn)則，最終修路多花了近50萬元，圍著此樹建成一個(gè)長30米、寬4米的花壇。這棵大樹為市政主干道增添了更多的文化標(biāo)簽，也時(shí)刻彰顯著當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)文物的保護(hù)觀念。

　　中華文明因博大精深的文化內(nèi)涵和璀璨絢爛的繁多文物而在世界民族之林中獨(dú)樹一幟、熠熠生輝。存在至今的文物本身就是歷史興衰沉浮的見證者，但這些見證者因?yàn)樘鞛?zāi)人禍而慢慢走向消亡，“北京也許在一百年之后就能成為紐約，但紐約即使一千年也不能成為北京”。文化的沉淀是一個(gè)民族最大的財(cái)富，針對(duì)東陵被盜事件、玉泉寺無人修繕等事件，我們都應(yīng)痛定思痛，在施行適當(dāng)?shù)陌卜来胧┩瑫r(shí)，整個(gè)社會(huì)都需對(duì)文物保護(hù)模式、文物保護(hù)意識(shí)進(jìn)行反思，以減少此類事件在今后的發(fā)生。