社會力量參與修繕的蕩口古鎮(zhèn)。陳敏攝/光明圖片

　　近日，華氏后裔籌資600多萬元參與修繕江蘇“省保”華氏始遷祖祠，成為社會力量參與文物保護的典型事例。當下，社會力量正逐步成為無錫文化遺產(chǎn)保護的新軍，并呈現(xiàn)出自籌經(jīng)費多、保護水平高、文保級別高等特點。

　　為何要個人出資修繕省級文物保護單位？通過民間力量，能否完成文物修繕重任？近年來，無錫通過機制體制創(chuàng)新，探索出了有效動員社會力量參與文物保護的新方法。

　　民間出資參與文物保護

　　去年4月，華氏宗祠修復(fù)工程正式竣工，來自海內(nèi)外的1200多名華氏宗親前來瞻仰祠宇。走在黑瓦白墻的明清古建筑間，仿佛看到了數(shù)百年前華氏族人在這里祭祖、讀書的熱鬧場面。

　　21世紀初，華氏宗祠被列入省級文保單位。然而，在此前的上百年間，祠堂因年久失修，特別是遭人為損壞，以致古祠絕大部分建筑成為殘垣斷壁。始遷祖祠要全部修復(fù)好，大約需要投入700萬元。

　　然而，“全市共有市級以上文物保護單位376處，各級政府每年有限的文物修繕專項經(jīng)費無法從根本上解決文物修繕資金緊缺的問題，積極引導(dǎo)社會參與文物保護可以有效緩解資金壓力?！睙o錫市文廣新局文化遺產(chǎn)處處長宋保舵介紹，“通過廣泛宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)社會資本合理參與保護。來自海內(nèi)外的50多位華氏后人，分別捐出了幾千元至二十萬元不等的資金，用于修復(fù)始遷祖祠?！?/p>

　　其中，一位高齡旅泰華人華仲厚先后拿出了353萬元，并且慷慨捐出有關(guān)始遷祖祠的珍貴書畫和文獻資料。

　　修復(fù)資金總共花了700萬元，其中90萬元由省文物局撥款，600多萬元全部由華氏宗親后裔自發(fā)籌集資金修復(fù)。目前，祠堂已對外開放，供市民參觀，成為蕩口古鎮(zhèn)的一個新文化景點。

　　通過政府主導(dǎo)、社會力量參與，始遷祖祠同時得到了良好保護與合理利用。然而，社會力量最初參與文物保護的過程，卻并不平順。

　　第一個吃螃蟹的人

　　再過幾天，西園墻角那株140多年的古花樹就要盛放了。秦邵楹站在院子里那口明代古井旁，若有所思。在四圍一片林立的高樓間，小婁巷這片最早建于1864年的“國家級文保單位”，還頑強地保存了相對完整的江南民居形態(tài)。

　　小婁巷50號，可謂其中保存最完整、最具代表性的民宅。其中第三、第四進，就是秦紹楹和父親秦寅源一直居住的“福壽堂”。然而，小婁巷地處城區(qū)核心的優(yōu)越位置、雜居混亂的破敗景觀，還是讓政府部門下決心進行改造。

　　2008年年底，無錫市建設(shè)局送達《房屋拆遷補償安置裁決書》，要求270余戶居民遷出小婁巷。然而，秦紹楹獲得的一份規(guī)劃圖顯示，將來小婁巷街區(qū)除了幾處文保建筑保留外，將開辟餐廳、KTV、音樂酒吧等。不少原住民在聽證會上提出擔(dān)憂：“所謂的保護性修復(fù)，會不會是把原住民趕走取得土地使用權(quán)，然后再建造假古董搞商業(yè)開發(fā)？”

　　不過，改造工程并未停止。在現(xiàn)實考量下，急于改善住房條件、愿意接受安置的大多數(shù)居民，選擇領(lǐng)取拆遷補償款，陸續(xù)離開了小婁巷，只有7戶居民沒有遷出。

　　秦紹楹意識到，要想完好地留住“福壽堂”，必須取得與政府同等的修繕主體資格。他從《文物保護法》中找到了法律依據(jù)，“非國有不可移動文物。由所有人負責(zé)修繕、保養(yǎng)”。他和父親商議，決定自己出資來修！

　　2009年6月，秦氏父子向江蘇省文物局，提交了《關(guān)于修繕省級文物保護單位小婁巷50號行政許可的申請》。當年7月底，省文物局復(fù)函同意。一年后，無錫市文化遺產(chǎn)局發(fā)函給秦氏父子，由他們委托有資質(zhì)的單位，編制方案并進行報批。

　　秦氏父子找到蘇州一家有資質(zhì)的公司，對“福壽堂”進行實地勘察。然而隨后波折不斷，“有些部門并不相信社會力量具有完成文物修繕的專業(yè)能力，事情進展并不順利”。歷時一年多，修繕方案才最終確定上報。2012年2月，省文物主管部門審核同意修繕方案，提出了防治白蟻、細化照明線路、布設(shè)排水管網(wǎng)等具體修改完善意見。

　　修繕這才進入快車道，此時已經(jīng)過去近三年的時間。

　　如今，由秦氏后人籌資近百萬修繕的老宅，在驗收時獲各方點贊，更是吸引英國BBC前來拍攝“秦氏故事”。同濟大學(xué)歷史文化名城研究中心主任阮儀三，很看好這一事例的示范效應(yīng)，“雖然我國大部分古建筑屬國家所有，但大量農(nóng)村里的祠堂、住家等古建筑仍屬私產(chǎn)。全靠政府杯水車薪進行維護，難解古宅衰朽之急。國家要充分調(diào)動民間積極性，就要理順機制體制?！?/p>

　　理順機制體制 讓文保走上快車道

　　歲月風(fēng)霜，在縣前街8號那座滄桑建筑上留下斑駁印記。這里，便是新中國首位中宣部部長陸定一的故居。

　　青菜落入油鍋的滋啦聲、煮鯽魚湯的濃香味，市井人家的生活氣息迎面而來，陸家后人正坐在一起吃午飯?！爸灰腥四矫鴣?，我有空就會給他們說這座宅子與陸定一的故事?！标懠业暮笕?，成為故居最好的解說員。

　　2013年，老房子差點在一場火災(zāi)中付之一炬，線路老化成為背后元兇。陸定一故居修復(fù)搬上議事日程。在廣泛聽取住戶意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合動遷成本考量，最終采取了“原住居民不搬離故居”的保護方式。

　　“動員居住戶出部分資金共同參與保護，能活態(tài)呈現(xiàn)故居人文氣息、真實保留歷史信息。濱湖區(qū)太湖街道在周新古鎮(zhèn)修復(fù)中就較好地體現(xiàn)了這個保護理念?！彼伪６娓嬖V記者，無錫文保單位眾多，光靠政府財力遠遠不夠，因此我們提倡各級政府設(shè)立專項配套資金，對一些社會力量有意愿參與的文物保護項目，政府按比例提供配套資金。但前提是文物保護的方案必須按《國家文物保護法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　2007年4月，全國城市首個文化遺產(chǎn)基金會“無錫市文化遺產(chǎn)保護基金會”成立，用以“保護遺產(chǎn)、傳承歷史、永續(xù)利用”。首期實際到位資金2288萬元，由企業(yè)支持、宣傳文化單位和廣大市民捐款構(gòu)成?；鹞袑I(yè)公司理財，投資收益年均200余萬元。資金主要投向文物保護課題研究、召開全國文物保護專家咨詢會，以及名城、名鎮(zhèn)（村）、文物保護等工作。

　　通過不斷探索，無錫在機制體制上勇于創(chuàng)新，找到了嫁接民間力量與主管部門之間的橋梁。在有利于文物保護的大前提下，理順了可能的阻礙，釋放出了民間熱情。無錫通過政府主導(dǎo)、機制創(chuàng)新、社會參與，在文化遺產(chǎn)保護上初步形成了特有的模式。

　　然而放眼全國，如何有效引導(dǎo)民間力量參與文物保護依舊是個難題?！艾F(xiàn)在在文物保護領(lǐng)域，政府對民間力量的開放程度還很低。說到底，主管部門不是很確信，民間力量有足夠的專業(yè)度可以做好。但我相信隨著觀念的更新和社會環(huán)境的變化，文物保護的民間參與會越來越多?！比顑x三告訴記者。