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[廣州]市長牽頭重大文化遺產(chǎn)保護(hù)

2016-06-30 16:04:16 作者：張西陸來源：南方日報已瀏覽次

　　廣州政府依法每年安排6000萬元設(shè)立文物保護(hù)專項資金，盡管今年專項資金已下?lián)?696.31萬元，但文物修繕專項資金使用率低問題突出，此前申報的文物修繕項目中，近2/3項目“流標(biāo)”。

　　29日召開的廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十三次會議上，市文化廣電新聞出版局局長陸志強通報了全市文物保護(hù)工作情況，市政府設(shè)立了由市長擔(dān)任主任的“市文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會”，主要負(fù)責(zé)研究和審議重大文化遺產(chǎn)保護(hù)項目。

　　近2/3文物修繕項目“流標(biāo)”

　　陸志強表示，《廣州市文物保護(hù)專項資金管理辦法》在全國范圍內(nèi)尚屬先例，但在實際操作過程中暫未形成較為成熟的經(jīng)驗，文物保護(hù)資金的使用效益有待提升。

　　廣州市文廣新局計財處處長陳志斌介紹，文物保護(hù)專項資金用于文物修繕的資金使用率，2014年為20%左右，2015年僅15%左右。陳志斌表示，使用率低最大的問題是出在文物的“財務(wù)評估”環(huán)節(jié)，“項目立項后要進(jìn)行財評，目前沒有文物建設(shè)的基本定價，評估的定價都是按照普通建筑來做的，由于評估出來的價格低，招標(biāo)就面臨著‘流標(biāo)’?！标愔颈笸嘎?，“基本上2/3的項目流標(biāo)”。

　　針對這個問題，陳志斌表示，正在計劃修訂《廣州市文物保護(hù)專項資金管理辦法》，優(yōu)化使用程序。同時，擬建立一個文物修繕項目庫，“以后的項目不是申報了就下?lián)苜Y金安排，而是嚴(yán)格控制每一步流程，到了應(yīng)該使用資金的時候才撥錢，提升資金的使用率?！?/div>

　　積極推進(jìn)文物信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)

　　廣州已將文物保護(hù)工作上升到一個前所未有的戰(zhàn)略高度。

　　陸志強介紹，廣州加強組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌文物保護(hù)工作。市政府設(shè)立了由市長擔(dān)任主任的“市文物管理和歷史文化名城保護(hù)委員會”，主要負(fù)責(zé)研究和審議重大文化遺產(chǎn)保護(hù)項目;成立了市文物局，廣州市文物考古研究所更名為廣州市文物考古研究院，增加編制65個，目前人員正逐步到位。

　　陸志強表示，2014年起，全市招募文物監(jiān)督員共1000多名，基本建成“市—區(qū)—街道（鎮(zhèn)）—村”四級文物保護(hù)層級體系和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。下一步，廣州將完善文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)配套制度，優(yōu)化文物保護(hù)專項資金使用程序，提高資金使用效益，并制定鼓勵社會參與文物保護(hù)的政策措施，還將積極推進(jìn)文物信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升文博場館展覽展示利用水平。在隊伍建設(shè)方面，廣州將逐步健全文物行政和執(zhí)法機構(gòu)，推動各區(qū)不斷充實文物保護(hù)和執(zhí)法專業(yè)人員。

　　在“海絲”申遺工作方面，市政府成立了廣州海上絲綢之路史跡申報世界文化遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并審議印發(fā)了《關(guān)于廣州海上絲綢之路史跡申報世界文化遺產(chǎn)實施方案》。接下來，相關(guān)部門將制訂各史跡點專項保護(hù)規(guī)劃，整治改善環(huán)境景觀，最大限度地恢復(fù)史跡的歷史環(huán)境風(fēng)貌，推進(jìn)申報工作。