山東省文物保護百項重點工程啟動暨保護利用項目簽約
2016-06-23 15:56:07 作者：徐凱華 牟曉峰 來源：齊魯網(wǎng) 已瀏覽次
6月22日上午，山東省文物保護百項重點工程啟動暨保護利用項目簽約，在章丘城子崖國家考古遺址公園工地隆重舉行。
國家文物局黨組書記、局長劉玉珠致辭，副省長季緗綺講話并宣布山東省文物保護百項重點工程啟動。省文物局黨組書記、局長謝治秀介紹百項重點工程和保護利用項目簽約及推介情況，章丘市委書記江林致辭。省委宣傳部副部長王紅勇主持。國家文物局辦公室主任李游、文物保護司副司長陸瓊，濟南、淄博、萊蕪、日照市政府和省文物保護委員會部分成員單位負責同志，省文物局副局長孫世勤、高述群，省文物局副巡視員朱立琴出席。
百項工程帶動文物事業(yè)發(fā)展
省文物局創(chuàng)新思路，打造亮點，全省重大文物保護工程成效顯著?！笆濉逼陂g，我省獲批國家文物保護項目618個，全省共安排實施省級以上重點文物保護項目1156項。
國家大遺址保護“曲阜片區(qū)”發(fā)揮了引領示范作用。魯國故城、“三孔”“三孟”古建筑維修、邾國故城等重點工程順利推進。世界銀行貸款5000萬美元的孔孟文化遺產(chǎn)地保護項目進入收尾階段，完成曲阜尼山孔廟古建筑群維修工程、 曲阜明故城東城區(qū)保護提升工程等32個項目。
大運河山東段成功申遺及“大運河歷史文化長廊”建設，各級投入資金12.3億元，受益民眾超過550萬人。齊長城保護18項重點工程去年集中開工。魯國故城、南旺樞紐等考古遺址公園建設成為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展建設的新動力。定陶王陵黃腸題湊漢墓整體保護工程，是近年來國內(nèi)單體文物保護重大項目之一?！班l(xiāng)村記憶”工程去年全省投入資金1.3億元，第一批300個全省“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)單位今年5月正式掛牌。
“十二五”期間，全省對外參觀開放的文物單位1180處，其中省級以上文物保護單位建成景區(qū)并開放560處，文物景區(qū)收入占到旅游業(yè)總收入46%以上，文博事業(yè)的投入直接產(chǎn)出比達到1:10.58.文化遺產(chǎn)成為文化旅游等產(chǎn)業(yè)的重要支撐、經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
“十三五”期間全省將實施“七區(qū)三帶”文化遺產(chǎn)片區(qū)保護，實施1000多項文物保護項目，形成重點突出、點面結(jié)合、社會和經(jīng)濟效益顯著提高的文物保護新局面。
這次集中啟動的百項重點工程，涵蓋“七區(qū)三帶”各大板塊，涉及文物保護利用各大領域，都是涉及全局、影響廣泛的重大項目。其中“三孔”、泰山、齊長城、大運河世界遺產(chǎn)工程18項，魯國故城、齊國故城、城子崖等考古遺址公園和定陶漢墓等重點大遺址工程16項，三孟古建筑、坊子德日建筑群等重點文物單位保護工程29項，山東自然博物館等博物館建設工程19項，長城村落、膠東海草房等“鄉(xiāng)村記憶”工程10項，可移動文物修復工程3項，其他工程5項，項目預算總投資超過200億元。目前百項重點工程所屬178個子項目的工程方案、施工設計等前期工作已經(jīng)完成，國家和省級項目補助資金到位15.7億元。
開放社會資本參與文物保護利用
活動當天，有11項文物保護利用項目集中簽約。省文物局副局長孫世勤代表山東省文物局，與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行副行長謝軍，魯信集團副總經(jīng)理兼首席財務官榮剛，簽署了文物保護利用戰(zhàn)略合作協(xié)議。魯信文化傳媒集團總經(jīng)理李高峰與淄博淄川區(qū)委副書記、區(qū)長閆桂新，萊蕪雪野旅游區(qū)管委會主任張輝，簽約長城村落文物保護利用項目;曲阜國家級文化產(chǎn)業(yè)園管委會副主任葛俊岳與山東博海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司總經(jīng)理顏悅東，簽約曲阜中華書法博物館項目。鄒城市副市長邵明華與濟寧上九旅游開發(fā)有限公司董事長夏安全簽訂鄒城上九山鄉(xiāng)村記憶工程合作協(xié)議。省考古所所長鄭同修與濟青高速鐵路有限公司董事長姜長興、棗莊市莊里水庫建設管理處許公瞻，簽訂文物保護工作協(xié)議。
據(jù)了解，市、縣級文保單位相比國保、省保單位，數(shù)量要多許多，尚未核定公布為文物保護單位的一般不可移動文物數(shù)量更多，是我國文物資源“金字塔”的底座。雖然各級財政加大了文物保護資金投入，但很多市、縣級文保單位和一般不可移動文物，因為歷史欠賬、數(shù)量眾多等原因，保護工作靠財政資金，仍然捉襟見肘。據(jù)統(tǒng)計，近20年來我省有1600處不可移動文物消失，其中一半以上毀于各類建設活動。加大文物保護資金投入，引導社會力量參與文物保護利用，刻不容緩。
國務院最近印發(fā)的《關于進一步加強文物工作的指導意見》，明確提出要拓寬社會資金進入文物保護利用渠道。對社會力量自愿投入資金保護修繕市縣級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的，可依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予一定期限的使用權(quán)。
這一政策規(guī)定，對于文物保護工作是一個重大創(chuàng)新。為各級政府和文物部門開展市縣級文物保護單位和一般不可移動文物保護工作，提供了一個嶄新渠道。為社會力量進入文物保護利用領域，創(chuàng)造了必要條件，注入了強勁動力。
本次面向社會推介的66個項目，都是資源條件好、開發(fā)利用前景好的重點項目。包括10個資源條件較好的市縣級文保單位，44個“鄉(xiāng)村記憶”村落保護利用項目，12個文博產(chǎn)業(yè)招商項目。些項目鼓勵引導社會力量投入資金保護修繕，尤其是發(fā)布的市縣級文保單位項目，依法依規(guī)在不改變所有權(quán)的前提下，給予投資者一定期限的使用權(quán)。
省文物局負責同志介紹，我省將以此為契機，積極引導社會力量投入文物保護事業(yè)，拓寬渠道，多措并舉，努力破解文物保護資金難題，推動文物合理適度利用。這次的項目推介和集中簽約，是文物保護工作的新起點。
責任編輯：小萌
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