今年是國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)城保護(hù)條例》頒布十周年，也是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年。5月11日，記者在國(guó)家文物局舉行的2016年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”期間國(guó)家文物局將進(jìn)一步加大長(zhǎng)城保護(hù)力度，全面改善長(zhǎng)城保護(hù)狀況。

　　“從總體上看，通過(guò)過(guò)去10年的工作，我們已經(jīng)摸清了長(zhǎng)城家底，初步建立起保護(hù)框架，實(shí)施了一大批長(zhǎng)城保護(hù)項(xiàng)目，向社會(huì)宣傳了長(zhǎng)城知識(shí)和保護(hù)理念，長(zhǎng)城保護(hù)管理水平有了顯著提升”。國(guó)家文物局文物保護(hù)與考古司副司長(zhǎng)陸瓊表示，國(guó)家文物局于2005年啟動(dòng)了為期十年的“長(zhǎng)城保護(hù)工程”。開(kāi)展資源調(diào)查，完成了全國(guó)各時(shí)代長(zhǎng)城資源調(diào)查工作，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)長(zhǎng)城資源點(diǎn)段都有唯一、詳細(xì)的“身份證”號(hào)碼，即長(zhǎng)城認(rèn)定編碼;組織各?。▍^(qū)、市）全面啟動(dòng)長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃編制工作，陸續(xù)實(shí)施保護(hù)維修項(xiàng)目超過(guò)210項(xiàng)，維修、加固各時(shí)代長(zhǎng)城超過(guò)410公里、單體建筑1400余處;切實(shí)貫徹《長(zhǎng)城保護(hù)條例》，進(jìn)一步加大執(zhí)法督察力度;加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大了長(zhǎng)城保護(hù)社會(huì)影響力。

　　陸瓊分析了目前長(zhǎng)城保護(hù)管理存在的問(wèn)題，介紹了“十三五”期間長(zhǎng)城保護(hù)工作計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)未來(lái)5年要著重抓好以下幾件事：

　　第一是全面落實(shí)長(zhǎng)城保護(hù)管理責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法督察。國(guó)家文物局將在頂層設(shè)計(jì)層面落實(shí)保障措施，加強(qiáng)與各部門的聯(lián)系與溝通，與地方各級(jí)政府建立比較有效的溝通和督察機(jī)制。在完善法律體系、建設(shè)保護(hù)設(shè)施、實(shí)施保護(hù)工程、配備保護(hù)設(shè)備、落實(shí)保護(hù)員經(jīng)費(fèi)、查處違法犯罪案件、調(diào)整長(zhǎng)城周邊用地等方面開(kāi)展合作。與此同時(shí)，國(guó)家文物局也將指導(dǎo)各省區(qū)市逐級(jí)簽訂長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任書(shū)，明確各級(jí)政府有關(guān)部門的長(zhǎng)城保護(hù)責(zé)任，明確責(zé)任人，逐步實(shí)現(xiàn)每一個(gè)長(zhǎng)城點(diǎn)段都有明確的保護(hù)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常巡查、保護(hù)和保養(yǎng)工作。在這項(xiàng)工作中，要全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)要求，督促落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)化各級(jí)主管部門職責(zé)，并加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。

　　第二是構(gòu)建社會(huì)保護(hù)體系。國(guó)家文物局將在“十三五”期間，繼續(xù)采取多種途徑發(fā)布長(zhǎng)城資源及保護(hù)管理信息，宣傳普及法律法規(guī)知識(shí)和保護(hù)理念，并積極鼓勵(lì)人民群眾、社會(huì)團(tuán)體參與長(zhǎng)城保護(hù)。一方面要支持像中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)這樣的公益組織，吸引社會(huì)資金進(jìn)入長(zhǎng)城保護(hù)修繕、展示利用等領(lǐng)域，另一方面要積極利用PPP模式通過(guò)探索購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，發(fā)動(dòng)志愿者、愛(ài)好者參與監(jiān)督巡查等方式，擴(kuò)大長(zhǎng)城保護(hù)的社會(huì)參與度，并加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的規(guī)范和引導(dǎo)，形成全社會(huì)共同參與長(zhǎng)城保護(hù)的良好氛圍。

　　第三是繼續(xù)實(shí)施長(zhǎng)城保護(hù)工程，建設(shè)一批長(zhǎng)城保護(hù)展示示范區(qū)。長(zhǎng)城保護(hù)應(yīng)采取重點(diǎn)維修與全線保護(hù)相結(jié)合的保護(hù)方式，“十三五”期間將繼續(xù)把搶險(xiǎn)加固、消除隱患作為當(dāng)前長(zhǎng)城保護(hù)的首要任務(wù)，遵行不改變文物原狀和最小干預(yù)的原則，進(jìn)行長(zhǎng)城保護(hù)和修繕，不進(jìn)行大規(guī)模的修復(fù)和復(fù)建，根據(jù)實(shí)際特點(diǎn)的不同，采取不同措施，盡可能按照遺址現(xiàn)狀進(jìn)行保護(hù)。

　　陸瓊介紹說(shuō)，2016年長(zhǎng)城保護(hù)的一項(xiàng)重要工作是全力推進(jìn)各省級(jí)長(zhǎng)城保護(hù)規(guī)劃的編制工作。國(guó)家文物局已經(jīng)進(jìn)行了全面部署，力爭(zhēng)在今年年底基本上完成15個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的長(zhǎng)城保護(hù)省級(jí)規(guī)劃。