從南鑼古巷停止接團(tuán)看各國(guó)古建筑保護(hù)
日前南鑼鼓巷宣布暫停接待旅游團(tuán)隊(duì),并主動(dòng)申請(qǐng)取消3A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。南鑼鼓巷是一條全場(chǎng)787米的胡同,作為北京最古老的街區(qū)之一,已有740多年的歷史,一直受到廣大游客的歡迎。南鑼鼓巷曾被美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)為“亞洲最佳風(fēng)情地之一。”
日前南鑼鼓巷宣布暫停接待旅游團(tuán)隊(duì),并主動(dòng)申請(qǐng)取消3A級(jí)景區(qū)資質(zhì)。采取這樣的措施可以說也體現(xiàn)了有關(guān)部門對(duì)古建筑保護(hù)的重視與決心。
南鑼鼓巷是一條全場(chǎng)787米的胡同,作為北京最古老的街區(qū)之一,已有740多年的歷史,一直受到廣大游客的歡迎。南鑼鼓巷曾被美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)為“亞洲最佳風(fēng)情地之一?!?/p>
但日前由于人流量巨大,嚴(yán)重超出景區(qū)的承載,對(duì)當(dāng)?shù)亟謪^(qū)風(fēng)貌和設(shè)施造成了不同程度地?fù)p壞,對(duì)南鑼鼓巷的保護(hù)也成了一件迫在眉睫的事。
為什么要保護(hù)古建筑?梁思成先生曾經(jīng)說過:“中國(guó)古建筑的保護(hù)工作,與在大火之中搶救寶器名畫同樣有急不容緩的性質(zhì)。” 古建筑可以說是城市的記憶與靈魂,見證了時(shí)代的變遷,是歷史的見證者,有濃厚的文化氣息與精神氣質(zhì)。
在歷史上由于很多原因,我國(guó)很多古建筑曾受到不同程度上的破壞,近年來古建筑的保護(hù)也越來越受到國(guó)家的重視。而世界各國(guó)為了保護(hù)古建筑也是各有奇招,也為我們提供了一些思考。
韓國(guó) —申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
韓國(guó)政府1962年頒布了《韓國(guó)文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)法》,同時(shí)成立了文化遺產(chǎn)委員會(huì),下設(shè)有形、無形文化遺產(chǎn)等8個(gè)分課。半個(gè)世紀(jì)以來,韓國(guó)學(xué)者對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的普查,陸續(xù)公布了100多項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。從2001年開始至今,韓國(guó)一共申請(qǐng)了16項(xiàng)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
日本 —成立“文化遺產(chǎn)市民營(yíng)救隊(duì)”
日本向來重視保護(hù)對(duì)古建筑的保護(hù)。早在1973年,千年古都京都市在全國(guó)的消防機(jī)關(guān)中設(shè)立了“文化遺產(chǎn)科”。截至2012年,京都市就指定了多處特定文化遺產(chǎn),要求進(jìn)行全面的防火管理和防災(zāi)設(shè)施建設(shè),以消除隱患。指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐木用窠M成“文化遺產(chǎn)市民營(yíng)救隊(duì)”,進(jìn)行防火監(jiān)控。全民總動(dòng)員,充分發(fā)揮了民間的作用。
印度— 多渠道尋求保護(hù)資金
印度在文化部下設(shè)了“國(guó)家文化基金會(huì)”,根據(jù)印度的相關(guān)規(guī)定,國(guó)內(nèi)外團(tuán)體和公眾在免稅的情況下,通過基金會(huì)對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目、古跡或文物挖掘提供資金或捐贈(zèng)。同時(shí),印度的非政府組織也廣泛籌措保護(hù)基金。此外,印度也十分重視通過國(guó)際合作來爭(zhēng)取更多的資金保障。
埃及—“旅游警察”監(jiān)督游客
埃及是四大文明古國(guó)之一,古跡眾多,也是世界著名的旅游地,吸引了全球各地眾多的游客。而人數(shù)眾多、素質(zhì)不一的游客,也為古建筑的保護(hù)增添了風(fēng)險(xiǎn)與難度。在古跡保護(hù)方面,埃及的“旅游警察”發(fā)揮了很重要的作用。除了保護(hù)游客的安全之外,“旅游警察”還要對(duì)游客進(jìn)行監(jiān)督,防止他們有任何破壞或盜竊文物的不當(dāng)舉動(dòng)。如果發(fā)現(xiàn),游客可能會(huì)受到相應(yīng)的懲罰。另外,根據(jù)埃及新的古跡保護(hù)法案,對(duì)破壞古跡以及在古跡附近建造房屋者,將根據(jù)情節(jié)輕重,施以不同的罰款,最高可達(dá)10萬美元,并判處無期徒刑等,大大提高了對(duì)古跡保護(hù)的力度。
希臘—“把文化古跡放在第一位 ”,拆是絕對(duì)禁忌
希臘奉行“把文化古跡永遠(yuǎn)放在第一位”的理念,在文物保護(hù)領(lǐng)域,拆是絕對(duì)禁忌。希臘1834年就通過了第一部遺產(chǎn)保護(hù)法,目前希臘文化遺產(chǎn)保護(hù)方面的支柱性法律是2002年通過的《古跡和文化遺產(chǎn)保護(hù)法》,除了憲法和專門性法律外,還包括相關(guān)的國(guó)際條約。希臘的文化遺產(chǎn)保護(hù)權(quán)責(zé)明確,由文化部負(fù)責(zé)希臘所有古跡的管理和保護(hù)。
意大利— 為保護(hù)古城建立新城
為了保護(hù)羅馬古城,1939年,意大利政府開始在古城南部另辟一座新城,讓其承擔(dān)現(xiàn)代城市功能。意大利專門設(shè)立了一個(gè)文化遺產(chǎn)部,也制定了許多相關(guān)的法律和政策。根據(jù)相關(guān)法規(guī),百年以上歷史的建筑物,未經(jīng)有關(guān)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得拆毀與改建,裝修內(nèi)部也須經(jīng)文物部門的檢查與批準(zhǔn)。舊市區(qū)除非經(jīng)特批,原則上不再增加新建筑。
波蘭— 憲法中有專門條款涉及文物保護(hù)
波蘭憲法中有兩項(xiàng)條款涉及文物保護(hù)的內(nèi)容,把保護(hù)文物放在與保護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、保障公民自由和人身安全的同一個(gè)條款中。不僅在國(guó)家層面,在地方上還另設(shè)省縣(市)文物保護(hù)局獨(dú)立執(zhí)法。在城市規(guī)劃和新建建筑方面只要涉及古建或文物,首先要通過文保局的審批。 世界各國(guó)為保護(hù)古建筑也是不惜一切代價(jià),的確,古建筑保護(hù)是件迫在眉睫的事。加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)強(qiáng)度與力度也有利于提高國(guó)家文化的軟實(shí)力。
而關(guān)于文物保護(hù),習(xí)近平主席曾強(qiáng)調(diào),“文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。”也期望我國(guó)的文物保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。

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