兩會(huì)代表委員關(guān)注文博行業(yè)
2016-03-21 15:51:07 作者：翟群 來源：中國文化報(bào) 已瀏覽次
“一個(gè)博物院就是一所大學(xué)校。要把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護(hù)好、管理好，同時(shí)加強(qiáng)研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話，在傳承祖先的成就和光榮、增強(qiáng)民族自尊和自信的同時(shí)，謹(jǐn)記歷史的挫折和教訓(xùn)，以少走彎路、更好前進(jìn)?！边@是習(xí)近平總書記對博物館提出的期望。為了更好實(shí)現(xiàn)博物館的社會(huì)教育功能，在今年的兩會(huì)上，文博界的代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
擴(kuò)大博物館免費(fèi)開放體系
“博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放取得巨大成績的同時(shí)，也存在一些不足，特別是自2010年之后，國家未再對新增的博物館、紀(jì)念館給予免費(fèi)開放補(bǔ)助，這不利于公共文化服務(wù)體系建設(shè)。” 全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、省文化廳副廳長李修松建議，進(jìn)一步擴(kuò)大全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，將新增公共博物館、紀(jì)念館全部納入國家免費(fèi)開放體系。
李修松以安徽為例，2010年至2014年，安徽省通過新建和改擴(kuò)建，新增了33家博物館、紀(jì)念館，并自行實(shí)施了免費(fèi)開放。但這些新增館未能享受到國家免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，致使其經(jīng)費(fèi)緊張，服務(wù)能力和開放水平滯后，明顯落后于已享受國家免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的博物館、紀(jì)念館，影響了作用的發(fā)揮，無法滿足公眾的社會(huì)文化需求。
李修松認(rèn)為，所有對公眾開放的國有公共博物館、紀(jì)念館都是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在享受國家文化惠民政策中不能區(qū)別對待，應(yīng)當(dāng)一視同仁。他還建議，強(qiáng)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障和管理，督促落實(shí)各級財(cái)政配套專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，逐步改革經(jīng)費(fèi)使用辦法，試行并推廣項(xiàng)目制，促使博物館、紀(jì)念館事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加大對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度，規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，提高免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)的使用效益。
針對《博物館條例》未能切實(shí)落地，民辦博物館與國有博物館在政策支持、稅費(fèi)減免等方面還未得到真正意義上的“公平對待”的現(xiàn)狀，全國人大代表、西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長王勇超呼吁實(shí)行非國有博物館免費(fèi)開放措施，在民辦博物館中盡快實(shí)行免費(fèi)開放政策，將符合條件的、公益性突出的民辦博物館，逐步納入國家財(cái)政補(bǔ)貼名單，真正體現(xiàn)財(cái)政政策公平對待、扶持引導(dǎo)的作用。他還認(rèn)為，國家在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系時(shí)，有針對性地把非國有博物館納入其中，而不是把所有公共服務(wù)項(xiàng)目全部布局在國有博物館和國有文化單位內(nèi)。
彌補(bǔ)文博專業(yè)人才缺口
全國政協(xié)委員、中國書法家協(xié)會(huì)主席蘇士澍介紹，目前銅器、瓷器、書畫等需要修復(fù)的文物達(dá)200多萬件，但從事文物修復(fù)工作的人員才有400人左右，這是一個(gè)很大的缺口。但目前這個(gè)行業(yè)待遇不高，沒有相應(yīng)的職稱評定體系。蘇士澍表示，必須大力培養(yǎng)文物修復(fù)人員。人社部門對全國文物修復(fù)人員要給予職稱，讓他們能夠安心坐下來，修復(fù)寶貴的文化遺產(chǎn)。
全國政協(xié)委員、國家文物局原副局長董保華也將目光投向基層文博機(jī)構(gòu)編制不足和專業(yè)人才緊缺的問題?！拔沂冀K關(guān)注一個(gè)長期存在并且制約文物事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。第一是基層尤其縣一級文博單位，無論是文物行政管理機(jī)構(gòu)，還是行政人員編制都十分不足?！倍ＨA表示。問卷抽樣統(tǒng)計(jì)顯示，縣（區(qū)）級文博機(jī)構(gòu)中單獨(dú)設(shè)立文物局、履行文物行政管理職能的占比重約10％；文物機(jī)構(gòu)與文化、廣電、體育、新聞、旅游等部門合署辦公（加掛文物局牌子）占比重約13％；在文化、廣電體育、新聞、旅游等機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立文物機(jī)構(gòu)占比重約29％；沒有專門的文物機(jī)構(gòu)，文物工作由相關(guān)事業(yè)單位代行占比重約48％，致使日常監(jiān)管工作難以開展，重點(diǎn)工作難以落實(shí)。
“另一方面是基層文博專業(yè)人才十分匱乏，同時(shí)也存在一個(gè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題。”他說，根據(jù)2014年國家文物局的調(diào)研結(jié)果顯示，我國現(xiàn)有文物機(jī)構(gòu)8421個(gè)，博物館機(jī)構(gòu)3658個(gè)，文物從業(yè)人員14.8095萬人。雖然這些數(shù)字在逐年增加，但還是無法從根本上滿足文物事業(yè)發(fā)展和文物保護(hù)工作的基本需求。
對此，董保華建議人力資源部門研究制定相關(guān)政策，適當(dāng)增加基層文博單位專業(yè)人員崗位數(shù)量，提高專業(yè)技術(shù)人員在文博單位人才結(jié)構(gòu)中的比例；要比照高等院校、科研院所的相關(guān)政策，優(yōu)化科研教育機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)，將高、中、初級職稱比例由1∶3∶6調(diào)整為4∶5∶1；要改革文博系列職稱評審要求，為基層文博評聘中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格建立良好的晉升通道，促進(jìn)基層專業(yè)技術(shù)能力和水平的提高。
加強(qiáng)監(jiān)管古玩舊貨市場和
文物鑒定經(jīng)營活動(dòng)
對于古玩舊貨市場和文物鑒定經(jīng)營中存在的違法違規(guī)經(jīng)營和損害消費(fèi)者權(quán)益的行為，全國政協(xié)委員、中國文物保護(hù)基金會(huì)理事長勵(lì)小捷認(rèn)為，由于法律規(guī)定和各部門的責(zé)任分工，形成了文物部門不能包打天下的局面，所以這幾年有動(dòng)作但成效不明顯，社會(huì)反響、社會(huì)病垢依然強(qiáng)烈。他建議工商部門會(huì)同公安、商務(wù)、文物等部門加強(qiáng)古玩舊貨市場（包括互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)微信上的文物交易）聯(lián)合監(jiān)管，及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管重大問題和重要信息，開展經(jīng)常性的多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，凈化文物市場經(jīng)營環(huán)境，保障國家文物安全，切實(shí)鼓勵(lì)民間文物合法收藏。
同時(shí)，他還建議工商部門會(huì)同文物部門加強(qiáng)對社會(huì)文物鑒定的政策引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確定文物（古玩、文玩、古物）鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件，規(guī)范文物鑒定活動(dòng)，支持依法合規(guī)鑒定企業(yè)的發(fā)展。依法取締無照經(jīng)營鑒定行為，加大對違法違規(guī)鑒定的聯(lián)合查處力度，建立文物鑒定機(jī)構(gòu)征信體系、鑒定“黑名單”制等懲戒措施，推動(dòng)民間文物鑒定監(jiān)管制度化、規(guī)范化。
勵(lì)小捷表示，文物鑒定是屬于文化消費(fèi)的領(lǐng)域，是一個(gè)提供服務(wù)、收取費(fèi)用、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的市場行為。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)支持更多有條件的文博單位向社會(huì)提供專業(yè)化、常態(tài)化的文物鑒定服務(wù)，滿足公眾基本的收藏鑒賞需求。
責(zé)任編輯：小萌
文物網(wǎng)版權(quán)與免責(zé)聲明：
一、凡本站中注明“來源：文物網(wǎng)”的所有文字、圖片和音視頻，版權(quán)均屬文物網(wǎng)所有，轉(zhuǎn)載時(shí)必須注明“來源：文物網(wǎng)”，并附上原文鏈接。
二、凡來源非文物網(wǎng)的新聞（作品）只代表本網(wǎng)傳播該信息，并不代表贊同其觀點(diǎn)。
如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請?jiān)谝姾?0日內(nèi)聯(lián)系郵箱：chief_editor@wenwuchina.com
月度排行
新聞速遞
- 2021年度文物保護(hù)示范工程公布
- 李白《嘲王歷陽不肯飲酒》詩稿考論
- 習(xí)近平：不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)
- 張同祿80華誕紀(jì)念典藏展開幕，景泰藍(lán)《盛世同路》引...
- 為盛世獻(xiàn)禮，與第一大黨同路！景泰藍(lán)《盛世同路》在滬...
- 國之重器景泰藍(lán)《和平頌寶鑒》入藏敦煌博物館
- 景泰藍(lán)泰斗張同祿八十華誕紀(jì)念典藏展盛大開幕，《盛世...
專題視點(diǎn)MORE
原創(chuàng)推薦MORE
- 文物網(wǎng)培訓(xùn)中心
- 美好時(shí)光
- 大家鑒寶—老窯瓷博物館公益鑒寶活動(dòng)圓滿舉行
- 曜變之旅
- 菖蒲河園，一襲釉色染枝頭
- 龍泉琮式瓶
- 盛世風(fēng)襲北京城，金秋月覽長安客（下篇）
- 阿富汗珍寶展之：石膏盤上的希臘神話
- 秘色出上林
- 阿富汗珍寶展之：恒河女神雕像
