保護(hù)盲區(qū)仍在 北京1094處園林古跡面臨消失危險(xiǎn)
2015-09-25 10:53:09 作者：李澤偉 來(lái)源：北京青年報(bào) 已瀏覽次
市人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議昨天繼續(xù)舉行，市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組作了關(guān)于檢查《北京市公園條例》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告指出，本市歷史名園保護(hù)的盲區(qū)依然存在，仍有1094處沒(méi)有被納入保護(hù)范疇，隨時(shí)有遭到破壞和永久消失的危險(xiǎn)。
市園林綠化局提交的關(guān)于《北京市公園條例》實(shí)施情況的書面報(bào)告中提出，在去年的“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)整治工作中，截至目前，全市公園中24家會(huì)所，6家關(guān)停，18家轉(zhuǎn)型，無(wú)一反彈。但是，公園用地總量不足，本市人均公園綠地面積僅為15.9平方米。下一步將依法編制北京公園事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展修訂《北京市公園條例》立項(xiàng)論證工作等。
市人大常委會(huì)副主任柳紀(jì)綱介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，歷史名園局部被占用現(xiàn)象仍較為普遍，歷史名園總體規(guī)劃和文物保護(hù)規(guī)劃始終沒(méi)有得到批準(zhǔn)，實(shí)際保護(hù)面積與應(yīng)保護(hù)面積相差近20%。有的世界文化遺產(chǎn)的視覺(jué)通廊已經(jīng)被城市建筑包圍，給自然、歷史和文化環(huán)境造成永久性破壞。文物修繕專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定僵化，難以滿足日常維護(hù)和定期大修的保護(hù)性修繕的需求。歷史名園保護(hù)的盲區(qū)依然存在，園林格局及園林要素至今尚存的古跡中，仍有1094處沒(méi)有被納入保護(hù)范疇，隨時(shí)有遭到破壞和永久消失的危險(xiǎn)。
此外，公園管理執(zhí)法較弱，“黑導(dǎo)”和游商等不法商販屢禁不止，歌唱團(tuán)體、舞蹈團(tuán)隊(duì)制造的高聲浪，對(duì)其他人和周邊居民產(chǎn)生一定影響?！稐l例》將部分執(zhí)法權(quán)授予城管部門，公園管理機(jī)構(gòu)對(duì)違法行為沒(méi)有處罰權(quán)限，只能勸阻，積極性不高。
執(zhí)法檢查組提出了相應(yīng)建議，在加強(qiáng)歷史名園保護(hù)方面，繼續(xù)解決歷史名園被占用等遺留問(wèn)題，抓緊騰退、清理和搬遷，逐步恢復(fù)歷史名園的格局風(fēng)貌和歷史真實(shí)性，特別是天壇公園要認(rèn)真兌現(xiàn)2030年前完成騰退的國(guó)家承諾，對(duì)部分公園用地權(quán)屬不清及新型公園建設(shè)用地突破現(xiàn)行政策等問(wèn)題，也要制定辦法逐步解決。在人流高峰時(shí)，采取包括價(jià)格調(diào)控、預(yù)約限流等綜合性措施，緩解歷史名園的接待壓力，建立文物日常維護(hù)和定期修繕的資金保障制度。制止城市建設(shè)中的“貪大求洋”，防止對(duì)歷史文化的輕蔑，警惕權(quán)力資本的強(qiáng)勢(shì)擠占。
責(zé)任編輯：小明
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