主動(dòng)上交來源合法文物 最高獎(jiǎng)10倍人均月收入
2015-03-11 09:53:06 來源：華商報(bào) 已瀏覽次
? ? ??2014年10月、11月，華商報(bào)先后報(bào)道多起“公眾撿到文物上交，卻因獎(jiǎng)勵(lì)金額過低受網(wǎng)絡(luò)吐槽”的事件，引起我省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。近日，省政府辦公廳印發(fā)《陜西省群眾保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（簡稱《辦法》），自2015年3月1日起施行。這是我國首部以省政府名義頒布的省級同類群眾保護(hù)文物獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
? ? ??該《辦法》對發(fā)現(xiàn)文物線索，主動(dòng)上交來源合法文物等行為如何獎(jiǎng)勵(lì)均做出了具體規(guī)定，其中，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)最高為陜西上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入的10倍。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，我省去年城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入為2030.5元。
? ? ??適用范圍
? ? ??公民個(gè)人行為而非公務(wù)行為
? ? ??《辦法》適用于縣級以上政府、各級文物行政部門、國有文物收藏單位對公民在生產(chǎn)生活中發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、上交文物和提供文物犯罪線索、協(xié)助打擊文物犯罪行為等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??而對于文物、博物館行業(yè)工作人員履行職責(zé)保護(hù)文物和司法、公安、海關(guān)、工商等行政部門依法打擊、查處、偵破文物違法犯罪案件的行為，則不適用本辦法。
? ? ??獎(jiǎng)勵(lì)方式
? ? ??最高可獲上年人均可支配月收入10倍現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)
? ? ??在獎(jiǎng)勵(lì)方式方面，《辦法》規(guī)定，通過精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式給予表彰。
? ? ??1.及時(shí)提供線索，使文物得到保護(hù)，避免被盜、損毀、破壞的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T給予表彰，并給予100元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??2.發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)報(bào)告并保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助文物部門保護(hù)文物，經(jīng)鑒定屬一般文物的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)“文物保護(hù)先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)證書，并給予其陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入一至三倍的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；屬珍貴文物的，或者所發(fā)現(xiàn)文物遺跡為重大考古發(fā)現(xiàn)的，省人民政府予以表彰，并給予其陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入四至六倍的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??3.舉報(bào)盜竊、走私文物犯罪行為，協(xié)助公安、文物等部門打擊犯罪、保護(hù)文物貢獻(xiàn)突出的，給予其陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入一至三倍的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??4.主動(dòng)上交來源合法文物，經(jīng)文物接收單位組織專家鑒定，屬一般文物的，由文物收藏單位向上交者頒發(fā)榮譽(yù)證書或榮譽(yù)館員證書，并給予其500元至1000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??一般文物數(shù)量較多的，給予其陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入一至三倍的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??屬珍貴文物的，由當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T向上交者頒發(fā)榮譽(yù)證書。并給予其陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入四至六倍的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??珍貴文物數(shù)量較多的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)榮譽(yù)證書，并給予其陜西省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入七至十倍的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配月收入有多少呢？以2014年為例，陜西省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24366元，折合人均可支配月收入2030.5元。因此，假如有人今年撿到珍貴文物上交，最高可獲得20305元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??此外，公民持文物收藏單位頒發(fā)的榮譽(yù)證書，可免費(fèi)參觀該文物收藏單位；持各級人民政府和各級文物行政部門頒發(fā)的榮譽(yù)證書，可免費(fèi)參觀省內(nèi)所有國有博物館。上交文物在展出時(shí)，文物收藏單位應(yīng)對上交者的先進(jìn)事跡予以說明。
? ? ??
? ? ??專家解讀
? ? ??文物等級如何認(rèn)定？
? ? ??對于公眾來說，到底撿到的文物交給什么單位？又由誰來認(rèn)定其級別？依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定？文物定級又需要多長時(shí)間，會(huì)否長時(shí)間不定級而影響精神鼓勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)？
? ? ??據(jù)省文物局有關(guān)人員介紹，所涉及的文物等級認(rèn)定，由省文物鑒定委員會(huì)受理并出具鑒定結(jié)論，作為獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。文物接收單位是具備文物保護(hù)、保管條件的國有文物收藏單位。同時(shí)，文物收藏單位應(yīng)妥善保管、合理利用所接收的公民上交文物，并接受上交者和有關(guān)部門監(jiān)督，不得隨意處置。此外，公民依法保護(hù)文物事跡突出的，由省級文物行政部門推薦參選“薪火相傳—尋找文化遺產(chǎn)守護(hù)者”活動(dòng)。文物多久就能確定其等級，目前沒有明確的時(shí)間要求，但一般都不會(huì)拖延的。
? ? ??事件回顧
? ? ??上交古劍獎(jiǎng)勵(lì)500元引數(shù)萬網(wǎng)友吐槽
? ? ??作為歷史上中華文明的核心區(qū)，我省留下了周秦漢唐等朝代的眾多歷史遺跡。去年年底，商洛、漢中等地先后發(fā)生了四起群眾撿到文物，上交獲獎(jiǎng)勵(lì)的事件，原本是正能量的好事，卻因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)金額過低，引起數(shù)萬網(wǎng)友大討論。
? ? ??事件一：洛南縣寺坡鎮(zhèn)村民雷軍政2011年3月在耕地時(shí)撿到一塊斧狀石頭，一直放在家里。寺坡鎮(zhèn)搞文物普查，經(jīng)專家鑒定，石斧是西周時(shí)期的。雷軍政因此主動(dòng)上交，獲得洛南縣博物館100元獎(jiǎng)勵(lì)。
? ? ??事件二：去年10月下旬，城固縣66歲老人武靖遠(yuǎn)回家途中在土堆中發(fā)現(xiàn)一件商代晚期的酒器，上交后獲得榮譽(yù)證書和3000元獎(jiǎng)金。
? ? ??事件三：去年10月下旬，丹鳳龍橋水泥公司員工李磊在黏土堆里發(fā)現(xiàn)一把戰(zhàn)國青銅劍，上交給丹鳳縣文物部門，獲獎(jiǎng)勵(lì)500元和榮譽(yù)證書。
? ? ? 這三起事件中，上交戰(zhàn)國青銅劍獎(jiǎng)勵(lì)500元和上交石斧獎(jiǎng)勵(lì)100元的事件因獎(jiǎng)勵(lì)金額太少在社會(huì)引發(fā)爭論，參與網(wǎng)友達(dá)到數(shù)萬人，絕大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為獎(jiǎng)勵(lì)過少，不利于保護(hù)文物?！度嗣袢請?bào)》、新華社、《中國文化報(bào)》等媒體也發(fā)表相關(guān)評論，人民日報(bào)評論甚至稱“上交古劍獎(jiǎng)勵(lì)500元，絕對不可提倡”。
責(zé)任編輯：小賴
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