南京仿古建筑立項審批遭質(zhì)疑 文保單位相互推諉

薛冰為記者圖解真實歷史遺跡
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薛冰介紹文物古跡附近所謂的景觀項目 景觀工程
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南京市老城南區(qū)域地圖
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南京明城墻局部
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【素有“六朝古都”、“十朝都會”之稱的古城南京,至今已有2500余年的建城史,有厚重的文化底蘊和豐富的歷史遺存。然而近幾年,南京卻出現(xiàn)了文物偽造、高樓環(huán)古湖等景觀工程,面對傳統(tǒng)與現(xiàn)代的抵制與交融,南京面臨著怎樣的保護修繕與開發(fā)利用的抉擇?】
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“假城門”混進古都十三門 ? 江南第一名湖變“洗腳盆”
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1月18日,《經(jīng)濟半小時》記者在南京乘坐出租車,和司機聊起南京文物古跡保護、修繕時情況,司機說,眼前正在途經(jīng)的這個城門就是一個問題。
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出租車司機:假古董,太假了,都不喜歡。
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司機說,現(xiàn)在看到的這5個城門洞,是2008年才新建的。每次他和當(dāng)?shù)匾恍┤寺愤^這里時,都覺得難看、別扭。針對南京的古城改建和文化保護,一些專家學(xué)者一直在奔走呼吁,對于像長干門這樣的城門修建,他們也提出過質(zhì)疑。
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薛冰,原江蘇省作協(xié)專業(yè)作家,他參與、撰寫過南京城市史的寫作;作為一個土生土長的南京人,薛冰至今還保留一口南京話,被當(dāng)?shù)厝朔Q為南京的“活地標”。
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薛冰說,南京城墻在明朝的時候總共有十三個門,現(xiàn)在修建的長干門、華嚴崗門、標營門等城門,不僅名字在歷史上沒有出現(xiàn)過,而且也不符合我國《文物保護法》的有關(guān)規(guī)定。
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原江蘇省作協(xié)專業(yè)作家薛冰:所以你造假城墻的時候,勢必把原來的基礎(chǔ),又破壞了,又第二次加以破壞。
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讓薛冰感到痛心的還不只是城門的修建,讓他難受又無奈的是,在一些文物古跡附近,還新建了一些所謂的景觀項目、景觀工程。
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薛冰:一個叫賞心亭,另外一個叫孫楚酒樓,那么這兩個建筑,第一不在這個原位置上,第二原來的風(fēng)貌肯定不是這樣。在城墻的空置地帶,造了這樣龐大的兩個假古董。
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如果說對于南京城墻、城門修建的真假還有爭議的話,那么對于南京莫愁湖公園整體景觀遭到破壞,惋惜、痛心則是各方人士共同的感受。
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莫愁湖自古有“江南第一名湖”、“金陵第一名勝”、“金陵四十八景之首”等美譽,然而現(xiàn)在,莫愁湖已經(jīng)完全被萬科等樓盤包圍,完全看不到傳說中的莫愁外八景了。
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南京市莫愁湖管理處新聞發(fā)言人李軍:現(xiàn)在是消失不見了,包括鳳凰西街這一塊,你不可能還能看到鳳凰臺,因為所有的建筑都是高大的。
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李軍:我們當(dāng)時寫一些東西,寫一些聯(lián)名信,是以(景觀被破壞)理由的。但是這個講實話,就像民間組織一樣,你沒有辦法進行官方的交涉,你沒有執(zhí)法權(quán)。
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南京市規(guī)劃局局長葉斌:當(dāng)時的財政不能支持這樣一個保護的行為,所以就把那個地就變成了開發(fā)用地,而且是一種以高層為代表的這種區(qū)域。老百姓戲稱,南京的“洗腳盆”,這一點我們是非常痛心的。
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《經(jīng)濟半小時》記者在南京進行采訪時還發(fā)現(xiàn),當(dāng)初李白飲酒作詩的孫楚酒樓也同樣備受爭議。
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孫楚酒樓惹爭議 ?李白躺著也中槍
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孫楚酒樓,最初起源于晉朝太守孫楚,唐朝時,詩人李白更留下“朝沽金陵酒,歌吹孫楚樓”的著名詩篇,孫楚酒樓明清時,為金陵四十八景中的一景,后來酒樓逐漸毀敗,也沒有再重建。
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那么歷史有名的“孫楚酒樓”和現(xiàn)在的“孫楚酒樓”是一回事嗎?它為何引來大家的爭議?這樣一項建筑,又是如何立項和審批的呢?1月19日,《經(jīng)濟半小時》記者來到南京市文物保護管理部門。
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南京市文化廣電新聞出版局文物保護與考古處處長吳靖:因為之前的事情我也不太清楚,因為(2014)年4月份才到這個處室來工作。
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隨后,記者來到南京市住建委,了解孫楚酒樓立項、審批情況。
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南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工作人員:城墻修護維修的問題,都是文(廣)新局它們在做的。這是部門配合的東西。我們只承擔(dān)審查立項。
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為了弄清孫楚酒樓修建的有關(guān)情況,他也試著上網(wǎng)搜索查詢,讓人有點意外的是,孫楚酒樓的立項、審批沒有搜索到,卻在網(wǎng)頁上看到孫楚酒樓出租的信息。
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記者:是哪一年建的呢?
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南京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會工作人員:這是2014年。你說像孫楚酒樓是區(qū)里面的東西,你就要問(秦淮)區(qū)(住建局)了。
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仿古建筑立項審批一筆糊涂賬 ?面對記者追問 文物保護單位各層推諉扯皮
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記者劉朝暉:我身后就是孫楚酒樓。據(jù)南京產(chǎn)權(quán)中心2014年11月27日發(fā)布的信息表明,它的總面積5200多平方米,年租金289萬元,出租方是秦淮區(qū)住房和建設(shè)局。
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1月22日,《經(jīng)濟半小時》記者來到南京市秦淮區(qū)住房和建設(shè)局。經(jīng)過溝通協(xié)調(diào),一位副局長同意接受《經(jīng)濟半小時》記者的采訪。
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南京市秦淮區(qū)住房和建設(shè)局副局長蔡鵬程:之所以采用這兩個名稱,就是因為這兩個建筑,在歷史上有一定的知名度。
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既然歷史上有過孫楚酒樓、賞心亭,那現(xiàn)在修建的這兩個建筑,是不是在遺址上修建的?這兩個建筑應(yīng)該屬于什么建筑?是文物復(fù)建?仿古建筑?還是另外新建的現(xiàn)代建筑?
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蔡鵬程:我們這兩個建筑都不在遺址范圍之內(nèi)。我理解,這個建筑就是景觀。
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那這種以文物古跡名字來命名的景觀建筑,是否符合歷史建筑的大小、風(fēng)格?又如何面對一些專家學(xué)者的質(zhì)疑呢?
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蔡鵬程:現(xiàn)在真是無從(考證)。
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那修建這個孫楚酒樓,是做什么用的呢?
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南京市秦淮區(qū)住房和建設(shè)局副局長蔡鵬程:它主要還是要為游客提供服務(wù),但是可能有一些少量的餐飲。
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對于這樣一個仿古建筑是如何立項的?它的真實用途是什么?是否是某部門的商業(yè)盈利項目?各種質(zhì)疑,還在繼續(xù)。
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采訪時,《經(jīng)濟半小時》記者一直提出想看到的孫楚酒樓立項、審批、施工圖紙等材料,但是直到記者離開南京時,我們只看到南京市建設(shè)委員會批復(fù)給秦淮區(qū)政府的一份復(fù)印件,時間是二00八年十月二十一日,在工程實施內(nèi)容一行明確寫有孫楚酒樓和其他配套設(shè)施,工程建設(shè)估算投資約8300萬元,所需資金由市城建資金定額安排3000萬元,不足部分由秦淮區(qū)自籌解決。孫楚酒樓具體是怎么立項、審批和施工建設(shè)的?記者仍然不得而知。
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孫楚酒樓是如此,那么,歷史上沒有出現(xiàn)過的長干門,又是怎么修建起來的?這5個城門洞依據(jù)又是什么?
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南京市秦淮區(qū)文化局副局長解士東:這個可能要到市局或者說省文物局來,它肯定是逐層來申報。
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《經(jīng)濟半小時》記者隨后再次聯(lián)系南京市文物保護單位負責(zé)人,希望看到有關(guān)長干門立項、審批、修建等具體材料,但記者得到的答復(fù)是,長干門是2008年修建的,這幾年因為機構(gòu)改革,單位合并了幾次,很難找到長干門修建的立項、審批材料。那些了解情況的人要么退休,要么去別的地方了。
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老城區(qū)保護成難題 ?“保老城 建新城”如何協(xié)調(diào)
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南京一共有2400多處文物保護,此外還有1000多處尚未核定為文保單位的不可移動文物。怎么做好這些文物古跡的保護修繕和開發(fā)利用,這是一個很大的難題。
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《經(jīng)濟半小時》記者在采訪中了解到,南捕廳路最出名的古建筑,當(dāng)屬甘熙宅第,始建于清朝嘉慶年間,與明孝陵、明城墻并稱為南京明清三大景觀,被列為全國重點文物保護單位。但記者在現(xiàn)場看到,就是這樣一個國寶級的文物保護單位,竟然存在很大消防隱患,圍墻外面竟然沒有預(yù)留消防通道。
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原江蘇省作協(xié)專業(yè)作家薛冰:就是文物局一再提醒他們,要留下(消防)防火通道,開發(fā)商寸土不讓,一直把建筑建到甘熙故居圍(墻)上。就一點不肯讓。
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南京城建藝術(shù)文化街區(qū)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理曹曉元:這個里面還是有一些,存在一定的矛盾。
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而在一些專家學(xué)者看來,最關(guān)鍵、最核心的問題,應(yīng)該是減少人為地干預(yù)。薛冰告訴《經(jīng)濟半小時》記者,規(guī)劃管市長還是市長管規(guī)劃就是一個矛盾,這也是需要用法制來確立的。薛冰告訴記者,他也親眼見證了一些南京文物保護成功的典型例子。
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記者劉朝暉:這是1936年建造的民國建筑,叫美大紙行。幾年前在改造拆遷的時候,這棟樓差點被拆掉,那么它是如何被保護下來的?又是如何修舊如舊的呢??
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薛冰:2009年的時候,它從這邊改造的時候,要去蓋別墅的,那么國務(wù)院調(diào)查組來的時候,這個建筑就留下來。留下來以后,然后就做了維修,這個玻璃是后來加的呀,這個都是《文物保護法》上面有規(guī)定的,就是新造的部分,一定要區(qū)別于原有的部分。
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而南京明城墻管理部門,對墻體的維護修繕,周邊環(huán)境的整治方面也有很多突破。
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記者劉朝暉:這里是南京的明城墻,距今有600多年的歷史,是我國目前最大的,也是世界上最大的城墻。幾年前城墻兩邊還是一些棚戶區(qū),環(huán)境很差,而且分管的部門有六、七家單位,各管一塊,那么它們是如何平衡文物保護和規(guī)劃利用的呢?具體又是如何做的呢?
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南京城墻保護管理中心專職副書記曹方卿:過去我們城墻是分段分片管理的,沒有統(tǒng)一管理。這一次城墻統(tǒng)一管理了以后,我們對25公里,現(xiàn)存的城墻進行了物理上的監(jiān)測,在整個城墻段落,設(shè)置了500多個監(jiān)控探頭,一個月左右出一期數(shù)據(jù),來進行針對城墻的維護或者修繕。
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不僅如此,現(xiàn)在,南京市整體城市規(guī)劃、定位也越來越清晰。
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南京市規(guī)劃局局長葉斌:我們從2001年開始,確立了一個所謂保老城、建新城的戰(zhàn)略,把老城的開發(fā)量,包括有關(guān)的城市功能,適當(dāng)?shù)剡M行醫(yī)治,另外一個,就把老城的人口的密度也降低下來。
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